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薛寶生:立足人民幸福 凝聚力量攻堅(jiān)克難(3)

 

四、 堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革,這個(gè)歷來(lái)是一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。這次報(bào)告首先提出人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。我們走的是自己的民主發(fā)展道路,中國(guó)特色社會(huì)主義民主發(fā)展道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó),有機(jī)統(tǒng)一。前段時(shí)間我一直在思考一篇文章,就是怎么體現(xiàn)三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一,這個(gè)需要有文章可做的,在此不多展開(kāi)了。

這次提到保證人民依法享有權(quán)利和自由。自由概念和權(quán)利概念并列提出來(lái)。我剛才說(shuō)了,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境,很重要的就是民主法制建設(shè),但是民主法治建設(shè),再往前推還有一個(gè)概念,至今沒(méi)有受到社會(huì)的重視,就是個(gè)人的自由。我們現(xiàn)在講加強(qiáng)社會(huì)管理、創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中,很多時(shí)候這個(gè)東西不僅忽略了,而且惡化了。一個(gè)國(guó)家光追求效率行不行,沒(méi)有自由行不行?沒(méi)有飯吃的時(shí)候,大家說(shuō)行,可以不要自由,只要有飯吃就行了。但是現(xiàn)在還行嗎?再發(fā)展還行嗎?回答是否定的。

別人用過(guò)了,我們也可以用。我們要有我們自己的自由。當(dāng)然自由是有限定的。實(shí)際上個(gè)人的自由和政府權(quán)力是一對(duì)矛盾。政府權(quán)力對(duì)社會(huì)的管理,它會(huì)壓迫個(gè)人自由。但是如果管理的好,可以釋放個(gè)人自由,維護(hù)個(gè)人自由。自由為什么重要?是因?yàn)樽杂珊兔裰鳌⒎ㄖ凭o密相聯(lián)系。因?yàn)橹挥幸宰杂蔀榛A(chǔ)的民主才是真正的民主。

如果說(shuō)大家都沒(méi)有自由,我讓大家投票,是真實(shí)心意的反映嗎?如果說(shuō)不是自由心意的反映,民主基礎(chǔ)上的法制能夠成為良法嗎?能成為大家公認(rèn)的一個(gè)法律嗎?不可能。要講民主法制建設(shè),要承認(rèn)這些價(jià)值就要承認(rèn)個(gè)人的自由,要維護(hù)個(gè)人的自由。這不僅僅是在政治改革中是重要的,在社會(huì)建設(shè)中也是非常重要的一個(gè)概念,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就給老百姓扣上刁民帽子,還是我們的說(shuō)服工作沒(méi)有做好。政治最大的能力是說(shuō)服,刁蠻由法制來(lái)管理。

從這個(gè)問(wèn)題上解讀干部素養(yǎng)、執(zhí)政能力和干部素質(zhì)、清正廉潔和政治清明這些方面都是有關(guān)聯(lián)的。當(dāng)然三清,政府清廉、政治清明,但是實(shí)際上政治清明最重要。就是鄧小平說(shuō): “制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;政治清明在其中的作用是非常重要的。你沒(méi)有政治清明,沒(méi)有政治體制改革的成功,下面反腐倡廉做不到的,其中有一個(gè)指標(biāo)。如果這個(gè)問(wèn)題是個(gè)人問(wèn)題,你搞掉了它,然后出來(lái)的人更多,今天搞掉一個(gè),明天出來(lái)10個(gè),后天搞掉10個(gè),那么又出來(lái)20個(gè)。這些人都是犧牲品?;氐街贫瓤剂磕莾?,因?yàn)樵谶@個(gè)制度下,你到了那個(gè)位置,再走就走偏了。那么就改制度,不要再?gòu)?qiáng)調(diào)從嚴(yán),再?gòu)膰?yán)也沒(méi)有用。嚴(yán)和明的關(guān)系,首先第一是政治清明,把規(guī)則先定好了。然后再?gòu)膰?yán)。你沒(méi)有明,你就講嚴(yán),只能越嚴(yán)越糟糕,就是莊子講的法律重而違著越多。你制定的法律越多,違反的人就越多,那就進(jìn)入惡性循環(huán)了。

老百姓也不一定完全理解的那么深刻,但是作為領(lǐng)導(dǎo)干部,你這個(gè)意識(shí)要有,不能用傳統(tǒng)概念給老百姓扣帽子。任何時(shí)候要想一想,包括中國(guó)傳統(tǒng)文化也有很多所謂的“放虎歸山,必定傷人、“什么斬草除根”這些東西都是文化的毒素。政治要講妥協(xié)的,妥協(xié)是水平,有時(shí)候不能光講政治,但是有一套觀念需要跟著改變。

這次在民主范疇有三個(gè)印象深刻的:

第一,人民通過(guò)代表大會(huì)行使權(quán)利。很明確,就是要加大人代會(huì)在政治格局中的權(quán)利。不要把它作為一種榮譽(yù)去看待,現(xiàn)在代表都說(shuō)很高興,我當(dāng)上人民代表了,認(rèn)為這是政治榮譽(yù),實(shí)際上這個(gè)定位太低了。你是人民代表,你到底幫助人民解決了什么事情,這個(gè)才能解決你下一屆能不能干。中國(guó)不是沒(méi)有選舉,憲法里面定的很好,但是關(guān)鍵在我們落實(shí)上有一些問(wèn)題,我覺(jué)得應(yīng)該從實(shí)踐中去改。選舉民主,真正實(shí)現(xiàn)人民的自由意志,真正選出能代表人民的人民代表,這樣格局會(huì)大大不同。

第二,協(xié)商民主。這是和選舉民主相并列的一種中國(guó)特色的民主形式。有人說(shuō)政協(xié)都是吃喝玩樂(lè)說(shuō)好話(huà)。我說(shuō)不是。雖然政協(xié)不體現(xiàn)在直接結(jié)果上,我有一個(gè)體會(huì),有時(shí)候大家說(shuō)你說(shuō)的都是白說(shuō)。不白說(shuō)。實(shí)際上包括這個(gè)報(bào)告也不是哪一個(gè)聰明人的手筆,這是群體智慧的結(jié)晶。就像中國(guó)改革發(fā)展一樣,它是一個(gè)慢性過(guò)程,原因結(jié)果找不清楚,但是你只要努力了,肯定其中有貢獻(xiàn)的。我們每個(gè)人對(duì)政治的議論,包括在微博上寫(xiě)的,覺(jué)得好像淹沒(méi)大海里的話(huà),但是都對(duì)社會(huì)發(fā)展起作用。我們經(jīng)常搞文字工作,對(duì)這些體會(huì)很深刻。很多人說(shuō)我寫(xiě)文章,你們也不看。其實(shí)都看的。而且有的觀點(diǎn)也吸收了。這個(gè)國(guó)家是我們的大家,和人民在一起,和大家在一起,沒(méi)有克服不了的困難,習(xí)近平這次講話(huà)講得非常好,從歷史講起中國(guó)怎么走過(guò)來(lái)的,為什么我們現(xiàn)在民族復(fù)興的責(zé)任重大。

第三,雖然困難多,只要我們和人民在一起,我們就沒(méi)有克服不了的困難。什么老有所養(yǎng),什么學(xué)有所教,那些話(huà)都變成老百姓的話(huà)了。而且感謝記者,說(shuō)你們傳達(dá)了中國(guó)聲音,以后你們的職責(zé)要加強(qiáng)中國(guó)和世界的溝通,平實(shí)、深刻、準(zhǔn)確。

當(dāng)然他這個(gè)講話(huà)肯定考慮的很仔細(xì),當(dāng)然確實(shí)講的很好,獲得了國(guó)內(nèi)外一致的贊揚(yáng)。我前兩天跟一個(gè)部長(zhǎng)吃飯也說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題,他說(shuō)要我給中央上書(shū),他說(shuō)改文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),不要再念那些八股的東西了。大膽的說(shuō)一句,確實(shí)應(yīng)該改。八個(gè)人平均兩分鐘,天天這么報(bào)下去不行的。我相信會(huì)以此為契機(jī),因?yàn)槲覀冞@代領(lǐng)導(dǎo)人,大多數(shù)是從農(nóng)村下鄉(xiāng)插隊(duì)的,受過(guò)磨難,知道老百姓心里想什么,知道怎么和老百姓對(duì)話(huà)。治國(guó)、治家都是一回事,只要你有這個(gè)經(jīng)歷,不會(huì)把中國(guó)帶到什么危險(xiǎn)境地去,所以我們?cè)谶@點(diǎn)上充滿(mǎn)信心。

五、 文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)我講兩個(gè)問(wèn)題:

第一,文化自覺(jué)、文化自信和文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)系。什么叫文化自覺(jué)?文化自覺(jué),就是對(duì)自己鄉(xiāng)土文化、本土文化的了解。了解是什么?第一,了解它的長(zhǎng)處是什么,它的精華是什么。第二,同時(shí)了解它的糟粕是什么,它的缺點(diǎn)是什么?這叫文化自覺(jué)。丑陋就丑陋,哪個(gè)國(guó)家沒(méi)有丑陋,我們挑他們也是一堆丑陋。我從農(nóng)村出來(lái),舉一個(gè)例子,我說(shuō)城里人也是丑陋的,他們笑話(huà)農(nóng)村人,我從農(nóng)村出來(lái),我們老家洗腳不能和臉在一起洗的,他認(rèn)為臉和腳是絕對(duì)兩個(gè)層次的東西,洗腳在尿盆里面洗腳,城里人笑話(huà)。但是到城里以后,洗臉、洗腳在一起。這就是看誰(shuí)嘲笑誰(shuí)了,中國(guó)和外國(guó)也一樣,不要認(rèn)為我們都是老土,我們也有很多有優(yōu)勢(shì)。比如說(shuō)北京話(huà),因?yàn)槟惝?dāng)上首都了,所以才定為官方語(yǔ)言。如果首都在另外一個(gè)地方,也可能北京人全學(xué)那個(gè)腔調(diào),那個(gè)就是文化主導(dǎo)的問(wèn)題。

第一個(gè)層次叫文化自覺(jué)。你先要把自己分析清楚,不要盲目自信。然后自覺(jué)之后獲得的自信才是真正的自信。我知道我那些毛病,我什么都知道,然后我還感覺(jué)可以自信,這個(gè)時(shí)候的自信就是真正的自信。當(dāng)然自信在文化中的作用非常之重要。和人一樣,你沒(méi)有自信什么也干不成,你嘲笑某些人說(shuō)簡(jiǎn)直是夢(mèng)想,你能做到嗎?第一,但是有人真的做到了,給你一個(gè)耳光。第二,他即使沒(méi)有做到,他此生的狀態(tài)比你好。你倒是聰明,而且你也想到了,天天愁眉苦臉,此生不能實(shí)現(xiàn),怎么辦?還是自信好。但是盲目自信也不好。只有建立在理性基礎(chǔ)上對(duì)自己真正的自信才是自信,只有這個(gè)自信才有文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

我們老說(shuō)美國(guó)強(qiáng)大,第一,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大。第二,軍事強(qiáng)大。這個(gè)都是動(dòng)物世界的規(guī)律,真正作為人類(lèi)的規(guī)律是文化的制高點(diǎn)。美國(guó)先前創(chuàng)造很多詞匯被世界所接受,所以成了普世價(jià)值觀。我們有沒(méi)有?我們東方文化有沒(méi)有?事實(shí)證明有。隨著我們國(guó)家強(qiáng)大,隨著對(duì)外宣傳增強(qiáng),我們這些理念也會(huì)走向世界。我們的哲學(xué),中庸、社會(huì)和諧,我們以民為本,社稷為重,君為輕,我們對(duì)自己的心靈安慰不周到嗎?精神生活不豐富嗎?從這些方面來(lái)創(chuàng)造中國(guó)文化的制高點(diǎn),來(lái)提高全民族的整體素質(zhì),我們中國(guó)也可以成為文化的強(qiáng)國(guó)。

21世紀(jì)包括東方文化,強(qiáng)大和偉大,雖然只有一字之差,但是偉大比強(qiáng)大要包含更多領(lǐng)域,強(qiáng)大就是那幾項(xiàng),吃的好、穿的好,住的好,這叫強(qiáng)大。偉大,無(wú)窮的精神空間,要用不斷的創(chuàng)造攀登思想的天梯。我們能不能在這個(gè)方面發(fā)揮中國(guó)文化的長(zhǎng)處,這樣才能把我們的傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。

第二,社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做了一個(gè)表述。實(shí)際上這三句話(huà)是從人民、社會(huì)和國(guó)家這三個(gè)層面來(lái)講的。作為人民應(yīng)該怎么樣,愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。社會(huì)應(yīng)該是自由的、平等的、公正的、法治的。國(guó)家要是富強(qiáng)的、民主的、文明的、和諧的。層次很清楚。但是這里面有沒(méi)有交叉?三者關(guān)系是一個(gè)什么關(guān)系?這還是一個(gè)課題。根據(jù)馬克思的觀點(diǎn),他認(rèn)為市民社會(huì)或者是公民社會(huì)決定政治國(guó)家。市民社會(huì)的狀況,實(shí)際上決定了一個(gè)國(guó)家的政治狀況,有什么樣的被統(tǒng)治者才會(huì)出現(xiàn)什么樣的統(tǒng)治者。這是從文化角度,從社會(huì)素質(zhì)的角度來(lái)判定一個(gè)社會(huì)的政治清明程度。當(dāng)然有的人說(shuō),制度的改革對(duì)文化的提升也是非常有幫助的,我不反對(duì)。但是最根本的原因,可能還在文化。

一個(gè)國(guó)家光有政治上層建筑的改革,如果沒(méi)有文化的配套,這個(gè)改革是短命的。當(dāng)然,沒(méi)有政治的突飛猛進(jìn),文化也不可能得到強(qiáng)大的提升。中國(guó)歷來(lái)這么多仁人志士,有的人跑到農(nóng)村去,從基礎(chǔ)教育做起。有的人就是直接的革命家,他說(shuō)你搞了幾千年也不行。各有各的道理。包括基層民主和頂層設(shè)計(jì)也有同樣問(wèn)題。這些問(wèn)題都是值得研究的?;鶎用裰?,有人說(shuō)基層民主我們搞了,就像實(shí)驗(yàn)室的東西一樣,周?chē)拇蟓h(huán)境很快就把我們氧化了,搞不下去,任何改革不能脫離和別人的交流和交換?,F(xiàn)在從基層做起,有一個(gè)問(wèn)題,叫改革碎片化,想制造一個(gè)很好的改革,但是最后只收到一些碎片。

現(xiàn)在思想庫(kù)又提出一個(gè)頂層設(shè)計(jì),這個(gè)頂層設(shè)計(jì)也不是沒(méi)有問(wèn)題,如何看待人民和實(shí)踐的狀態(tài)?誰(shuí)來(lái)做這個(gè)頂層設(shè)計(jì)?你認(rèn)為你是精英,你搞了頂層設(shè)計(jì),很多人在基層沒(méi)有待過(guò),你搞一套讓全國(guó)實(shí)行,行嗎?頂層設(shè)計(jì)和基層民主怎么能夠?qū)訏煦^,這是一個(gè)問(wèn)題。這就涉及到在政治上的兩種趨勢(shì),一種是精英民主的導(dǎo)向,一種是平民政治導(dǎo)向、草根民主導(dǎo)向。到底哪個(gè)路徑可以把中國(guó)引到光明前途上去?我說(shuō)我自己的觀點(diǎn),我認(rèn)為一定不能輕視平民政治,精英政治不能丟。為什么?這個(gè)國(guó)家到了現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代,完全要民主投票不可能的??茖W(xué)家的決策就是幾個(gè)人決策,有一些書(shū)就是三五個(gè)人能夠看懂。讓你們草根去投票,你們能夠投好嗎?民主要?jiǎng)澇龇秶?,有一些?zhuān)家要定,有一些東西要民主,涉及到民生的事情要民主,科學(xué)的事情就科學(xué)家說(shuō)了算,要把精英政治和平民政治優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)要綜合來(lái)考慮。這些問(wèn)題都沒(méi)有答案,需要在我們理論發(fā)展過(guò)程中和實(shí)踐過(guò)程中再深究。

責(zé)任編輯:黃一帆校對(duì):總編室最后修改:
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