四、 堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革，這個歷來是一個熱門話題。這次報(bào)告首先提出人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。我們走的是自己的民主發(fā)展道路，中國特色社會主義民主發(fā)展道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國，有機(jī)統(tǒng)一。前段時(shí)間我一直在思考一篇文章，就是怎么體現(xiàn)三個有機(jī)統(tǒng)一，這個需要有文章可做的，在此不多展開了。

這次提到保證人民依法享有權(quán)利和自由。自由概念和權(quán)利概念并列提出來。我剛才說了，作為市場經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境，很重要的就是民主法制建設(shè)，但是民主法治建設(shè)，再往前推還有一個概念，至今沒有受到社會的重視，就是個人的自由。我們現(xiàn)在講加強(qiáng)社會管理、創(chuàng)新社會管理過程中，很多時(shí)候這個東西不僅忽略了，而且惡化了。一個國家光追求效率行不行，沒有自由行不行？沒有飯吃的時(shí)候，大家說行，可以不要自由，只要有飯吃就行了。但是現(xiàn)在還行嗎？再發(fā)展還行嗎？回答是否定的。

別人用過了，我們也可以用。我們要有我們自己的自由。當(dāng)然自由是有限定的。實(shí)際上個人的自由和政府權(quán)力是一對矛盾。政府權(quán)力對社會的管理，它會壓迫個人自由。但是如果管理的好，可以釋放個人自由，維護(hù)個人自由。自由為什么重要？是因?yàn)樽杂珊兔裰?、法制緊密相聯(lián)系。因?yàn)橹挥幸宰杂蔀榛A(chǔ)的民主才是真正的民主。

如果說大家都沒有自由，我讓大家投票，是真實(shí)心意的反映嗎？如果說不是自由心意的反映，民主基礎(chǔ)上的法制能夠成為良法嗎？能成為大家公認(rèn)的一個法律嗎？不可能。要講民主法制建設(shè)，要承認(rèn)這些價(jià)值就要承認(rèn)個人的自由，要維護(hù)個人的自由。這不僅僅是在政治改革中是重要的，在社會建設(shè)中也是非常重要的一個概念，不要動不動就給老百姓扣上刁民帽子，還是我們的說服工作沒有做好。政治最大的能力是說服，刁蠻由法制來管理。

從這個問題上解讀干部素養(yǎng)、執(zhí)政能力和干部素質(zhì)、清正廉潔和政治清明這些方面都是有關(guān)聯(lián)的。當(dāng)然三清，政府清廉、政治清明，但是實(shí)際上政治清明最重要。就是鄧小平說： “制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;政治清明在其中的作用是非常重要的。你沒有政治清明，沒有政治體制改革的成功，下面反腐倡廉做不到的，其中有一個指標(biāo)。如果這個問題是個人問題，你搞掉了它，然后出來的人更多，今天搞掉一個，明天出來10個，后天搞掉10個，那么又出來20個。這些人都是犧牲品?；氐街贫瓤剂磕莾海?yàn)樵谶@個制度下，你到了那個位置，再走就走偏了。那么就改制度，不要再強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)，再從嚴(yán)也沒有用。嚴(yán)和明的關(guān)系，首先第一是政治清明，把規(guī)則先定好了。然后再從嚴(yán)。你沒有明，你就講嚴(yán)，只能越嚴(yán)越糟糕，就是莊子講的法律重而違著越多。你制定的法律越多，違反的人就越多，那就進(jìn)入惡性循環(huán)了。

老百姓也不一定完全理解的那么深刻，但是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，你這個意識要有，不能用傳統(tǒng)概念給老百姓扣帽子。任何時(shí)候要想一想，包括中國傳統(tǒng)文化也有很多所謂的“放虎歸山，必定傷人、“什么斬草除根”這些東西都是文化的毒素。政治要講妥協(xié)的，妥協(xié)是水平，有時(shí)候不能光講政治，但是有一套觀念需要跟著改變。

這次在民主范疇有三個印象深刻的：

第一，人民通過代表大會行使權(quán)利。很明確，就是要加大人代會在政治格局中的權(quán)利。不要把它作為一種榮譽(yù)去看待，現(xiàn)在代表都說很高興，我當(dāng)上人民代表了，認(rèn)為這是政治榮譽(yù)，實(shí)際上這個定位太低了。你是人民代表，你到底幫助人民解決了什么事情，這個才能解決你下一屆能不能干。中國不是沒有選舉，憲法里面定的很好，但是關(guān)鍵在我們落實(shí)上有一些問題，我覺得應(yīng)該從實(shí)踐中去改。選舉民主，真正實(shí)現(xiàn)人民的自由意志，真正選出能代表人民的人民代表，這樣格局會大大不同。

第二，協(xié)商民主。這是和選舉民主相并列的一種中國特色的民主形式。有人說政協(xié)都是吃喝玩樂說好話。我說不是。雖然政協(xié)不體現(xiàn)在直接結(jié)果上，我有一個體會，有時(shí)候大家說你說的都是白說。不白說。實(shí)際上包括這個報(bào)告也不是哪一個聰明人的手筆，這是群體智慧的結(jié)晶。就像中國改革發(fā)展一樣，它是一個慢性過程，原因結(jié)果找不清楚，但是你只要努力了，肯定其中有貢獻(xiàn)的。我們每個人對政治的議論，包括在微博上寫的，覺得好像淹沒大海里的話，但是都對社會發(fā)展起作用。我們經(jīng)常搞文字工作，對這些體會很深刻。很多人說我寫文章，你們也不看。其實(shí)都看的。而且有的觀點(diǎn)也吸收了。這個國家是我們的大家，和人民在一起，和大家在一起，沒有克服不了的困難，習(xí)近平這次講話講得非常好，從歷史講起中國怎么走過來的，為什么我們現(xiàn)在民族復(fù)興的責(zé)任重大。

第三，雖然困難多，只要我們和人民在一起，我們就沒有克服不了的困難。什么老有所養(yǎng)，什么學(xué)有所教，那些話都變成老百姓的話了。而且感謝記者，說你們傳達(dá)了中國聲音，以后你們的職責(zé)要加強(qiáng)中國和世界的溝通，平實(shí)、深刻、準(zhǔn)確。

當(dāng)然他這個講話肯定考慮的很仔細(xì)，當(dāng)然確實(shí)講的很好，獲得了國內(nèi)外一致的贊揚(yáng)。我前兩天跟一個部長吃飯也說到這個問題，他說要我給中央上書，他說改文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不要再念那些八股的東西了。大膽的說一句，確實(shí)應(yīng)該改。八個人平均兩分鐘，天天這么報(bào)下去不行的。我相信會以此為契機(jī)，因?yàn)槲覀冞@代領(lǐng)導(dǎo)人，大多數(shù)是從農(nóng)村下鄉(xiāng)插隊(duì)的，受過磨難，知道老百姓心里想什么，知道怎么和老百姓對話。治國、治家都是一回事，只要你有這個經(jīng)歷，不會把中國帶到什么危險(xiǎn)境地去，所以我們在這點(diǎn)上充滿信心。

五、 文化強(qiáng)國建設(shè)

文化強(qiáng)國建設(shè)我講兩個問題：

第一，文化自覺、文化自信和文化強(qiáng)國的關(guān)系。什么叫文化自覺？文化自覺，就是對自己鄉(xiāng)土文化、本土文化的了解。了解是什么？第一，了解它的長處是什么，它的精華是什么。第二，同時(shí)了解它的糟粕是什么，它的缺點(diǎn)是什么？這叫文化自覺。丑陋就丑陋，哪個國家沒有丑陋，我們挑他們也是一堆丑陋。我從農(nóng)村出來，舉一個例子，我說城里人也是丑陋的，他們笑話農(nóng)村人，我從農(nóng)村出來，我們老家洗腳不能和臉在一起洗的，他認(rèn)為臉和腳是絕對兩個層次的東西，洗腳在尿盆里面洗腳，城里人笑話。但是到城里以后，洗臉、洗腳在一起。這就是看誰嘲笑誰了，中國和外國也一樣，不要認(rèn)為我們都是老土，我們也有很多有優(yōu)勢。比如說北京話，因?yàn)槟惝?dāng)上首都了，所以才定為官方語言。如果首都在另外一個地方，也可能北京人全學(xué)那個腔調(diào)，那個就是文化主導(dǎo)的問題。

第一個層次叫文化自覺。你先要把自己分析清楚，不要盲目自信。然后自覺之后獲得的自信才是真正的自信。我知道我那些毛病，我什么都知道，然后我還感覺可以自信，這個時(shí)候的自信就是真正的自信。當(dāng)然自信在文化中的作用非常之重要。和人一樣，你沒有自信什么也干不成，你嘲笑某些人說簡直是夢想，你能做到嗎？第一，但是有人真的做到了，給你一個耳光。第二，他即使沒有做到，他此生的狀態(tài)比你好。你倒是聰明，而且你也想到了，天天愁眉苦臉，此生不能實(shí)現(xiàn)，怎么辦？還是自信好。但是盲目自信也不好。只有建立在理性基礎(chǔ)上對自己真正的自信才是自信，只有這個自信才有文化強(qiáng)國的目標(biāo)。

我們老說美國強(qiáng)大，第一，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大。第二，軍事強(qiáng)大。這個都是動物世界的規(guī)律，真正作為人類的規(guī)律是文化的制高點(diǎn)。美國先前創(chuàng)造很多詞匯被世界所接受，所以成了普世價(jià)值觀。我們有沒有？我們東方文化有沒有？事實(shí)證明有。隨著我們國家強(qiáng)大，隨著對外宣傳增強(qiáng)，我們這些理念也會走向世界。我們的哲學(xué)，中庸、社會和諧，我們以民為本，社稷為重，君為輕，我們對自己的心靈安慰不周到嗎？精神生活不豐富嗎？從這些方面來創(chuàng)造中國文化的制高點(diǎn)，來提高全民族的整體素質(zhì)，我們中國也可以成為文化的強(qiáng)國。

21世紀(jì)包括東方文化，強(qiáng)大和偉大，雖然只有一字之差，但是偉大比強(qiáng)大要包含更多領(lǐng)域，強(qiáng)大就是那幾項(xiàng)，吃的好、穿的好，住的好，這叫強(qiáng)大。偉大，無窮的精神空間，要用不斷的創(chuàng)造攀登思想的天梯。我們能不能在這個方面發(fā)揮中國文化的長處，這樣才能把我們的傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。

第二，社會主義核心價(jià)值觀，做了一個表述。實(shí)際上這三句話是從人民、社會和國家這三個層面來講的。作為人民應(yīng)該怎么樣，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。社會應(yīng)該是自由的、平等的、公正的、法治的。國家要是富強(qiáng)的、民主的、文明的、和諧的。層次很清楚。但是這里面有沒有交叉？三者關(guān)系是一個什么關(guān)系？這還是一個課題。根據(jù)馬克思的觀點(diǎn)，他認(rèn)為市民社會或者是公民社會決定政治國家。市民社會的狀況，實(shí)際上決定了一個國家的政治狀況，有什么樣的被統(tǒng)治者才會出現(xiàn)什么樣的統(tǒng)治者。這是從文化角度，從社會素質(zhì)的角度來判定一個社會的政治清明程度。當(dāng)然有的人說，制度的改革對文化的提升也是非常有幫助的，我不反對。但是最根本的原因，可能還在文化。

一個國家光有政治上層建筑的改革，如果沒有文化的配套，這個改革是短命的。當(dāng)然，沒有政治的突飛猛進(jìn)，文化也不可能得到強(qiáng)大的提升。中國歷來這么多仁人志士，有的人跑到農(nóng)村去，從基礎(chǔ)教育做起。有的人就是直接的革命家，他說你搞了幾千年也不行。各有各的道理。包括基層民主和頂層設(shè)計(jì)也有同樣問題。這些問題都是值得研究的。基層民主，有人說基層民主我們搞了，就像實(shí)驗(yàn)室的東西一樣，周圍的大環(huán)境很快就把我們氧化了，搞不下去，任何改革不能脫離和別人的交流和交換。現(xiàn)在從基層做起，有一個問題，叫改革碎片化，想制造一個很好的改革，但是最后只收到一些碎片。

現(xiàn)在思想庫又提出一個頂層設(shè)計(jì)，這個頂層設(shè)計(jì)也不是沒有問題，如何看待人民和實(shí)踐的狀態(tài)？誰來做這個頂層設(shè)計(jì)？你認(rèn)為你是精英，你搞了頂層設(shè)計(jì)，很多人在基層沒有待過，你搞一套讓全國實(shí)行，行嗎？頂層設(shè)計(jì)和基層民主怎么能夠?qū)訏煦^，這是一個問題。這就涉及到在政治上的兩種趨勢，一種是精英民主的導(dǎo)向，一種是平民政治導(dǎo)向、草根民主導(dǎo)向。到底哪個路徑可以把中國引到光明前途上去？我說我自己的觀點(diǎn)，我認(rèn)為一定不能輕視平民政治，精英政治不能丟。為什么？這個國家到了現(xiàn)在這個時(shí)代，完全要民主投票不可能的。科學(xué)家的決策就是幾個人決策，有一些書就是三五個人能夠看懂。讓你們草根去投票，你們能夠投好嗎？民主要劃出范圍，有一些專家要定，有一些東西要民主，涉及到民生的事情要民主，科學(xué)的事情就科學(xué)家說了算，要把精英政治和平民政治優(yōu)勢、特點(diǎn)要綜合來考慮。這些問題都沒有答案，需要在我們理論發(fā)展過程中和實(shí)踐過程中再深究。