三、 加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

比如說(shuō)第五部分，講加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。報(bào)告指出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是興國(guó)之要。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)上要求科學(xué)發(fā)展。這是一個(gè)新提法。發(fā)展是硬道理，我們?cè)趯?shí)踐中有偏差，認(rèn)識(shí)上有誤差，現(xiàn)在就把這兩個(gè)東西統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，均衡、可持續(xù)、統(tǒng)籌這些概念就摻入其中，速度、質(zhì)量、效益要統(tǒng)一起來(lái)。原來(lái)我們叫三化：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這次把信息化提出來(lái)，信息化提出來(lái)非常有意義。我們講現(xiàn)在是一次新的科技革命，實(shí)際上就是信息化。信息化徹底改變了我們生活方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。生活方式，除了現(xiàn)實(shí)世界，還有一個(gè)虛擬的世界。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還有一個(gè)虛擬經(jīng)濟(jì)，如果只有一手沒(méi)有第二手的話，你會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上失敗。

所以說(shuō)信息化意義非常重大。無(wú)論是工業(yè)化還是城鎮(zhèn)化，都離不開信息化。工業(yè)化必須是信息化帶動(dòng)的工業(yè)化。無(wú)論是中國(guó)發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)入了中期程度還是中后期程度，沒(méi)有信息化，工業(yè)化實(shí)現(xiàn)不了，是完成不了的。因?yàn)闀r(shí)代已經(jīng)變了。沒(méi)有信息化，一個(gè)城市的現(xiàn)代化也實(shí)現(xiàn)不了。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也無(wú)從談起。作為農(nóng)村來(lái)說(shuō)，在信息化浪潮中，我覺(jué)得受益很大。誰(shuí)能想象一個(gè)農(nóng)村的孩子可以同步看到世界，和世界最頂尖的精英同步看到一個(gè)新聞，同步在微博上發(fā)表自己的見解，構(gòu)成交流平臺(tái)。這是多么大的一個(gè)對(duì)人才的挖掘。所以信息化加的非常好，從三化變成四化。

報(bào)告還指出，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。這個(gè)實(shí)際上在前面已經(jīng)講了這個(gè)意思。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這話說(shuō)的太好了，原來(lái)沒(méi)有這樣的表述。政府是干什么的？我前面說(shuō)了，服務(wù)型的政府。主要提供什么服務(wù)？不是為某些集團(tuán)和個(gè)人服務(wù)。是公共服務(wù)，是每個(gè)人都做不了的事情才需要政府去做。政府的服務(wù)首先要體現(xiàn)在公共服務(wù)上，它的公共性越強(qiáng)越大，你的主題選擇就越好，政府的威信就越高，獲得選票就越多。政府有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)職能？有。涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目政府要去把控。但是這個(gè)把控不是以經(jīng)濟(jì)效益作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然政府要賺錢，要運(yùn)行，要有新的投入，但是即使是賠錢的方面，涉及到國(guó)計(jì)民生的重大命脈問(wèn)題，賠錢也要做。這個(gè)不能交給社會(huì)，社會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要賺錢的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不能做的事情，基礎(chǔ)設(shè)施投入這些事情要靠政府做，這是政府的經(jīng)濟(jì)職能。

但是政府不是主要搞經(jīng)濟(jì)職能的，政府主要是制定規(guī)劃，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)主體提供良好的外部環(huán)境，它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制里面有外部性因素，不能把政府當(dāng)成一個(gè)公司，不能讓它和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體去競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)是要搞亂的。外部性環(huán)境，除了我說(shuō)制定規(guī)劃，提供服務(wù)之外，很重要的一點(diǎn)，民主法制建設(shè)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行為，如果搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有清廉的政府、清明的政治、清廉的干部去配套，沒(méi)有民主和法制環(huán)境去配套，那會(huì)被某些人不幸而言中，這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義，是壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)也是為什么后來(lái)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，講帶動(dòng)論，也要講共富論。帶動(dòng)是沒(méi)有問(wèn)題的，不均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)規(guī)律，因?yàn)椴痪獠庞袆?dòng)力，才有你追我趕，才有最大效益。但是不均衡不是我們的目標(biāo)，不是我們的目的，它是手段。手段要達(dá)到的目的是什么？共同富裕。

共同富裕，在寫這個(gè)報(bào)告之前，很多人問(wèn)我，這次是不是把共同富裕拿掉了？我雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有參加這個(gè)報(bào)告的起草，但是我說(shuō)絕無(wú)可能。它是屬于社會(huì)主義本質(zhì)的東西，我們?cè)趺茨軌虬堰@個(gè)東西拿掉？關(guān)鍵是你怎么理解這個(gè)東西。很多人的理由，他對(duì)這個(gè)概念的理解有誤差。共同富裕，絕對(duì)不是同等富裕，也不是同步富裕。如果說(shuō)最后我們都要同等富裕，那又成為一個(gè)新的烏托邦了。我們當(dāng)初為什么要改革開放，為什么要拉開差距？這個(gè)就是我們改革開放最初的原因。就是因?yàn)楦?ldquo;一大二公”，制約了社會(huì)發(fā)展的生命力，所以才要拉開差距，先富，再后富?，F(xiàn)在回到原點(diǎn)，要同等富裕，可能嗎？這個(gè)社會(huì)又要完蛋了。

在所有平等中間，機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等，這些是平等和公正應(yīng)該追求的基本放心。但是唯有一點(diǎn)不要做過(guò)分，就是經(jīng)濟(jì)平等。經(jīng)濟(jì)平等主要體現(xiàn)在前面三個(gè)方面的平等上，就是制定經(jīng)濟(jì)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候要平等。但是經(jīng)濟(jì)結(jié)果不能講平等的。不然就否定了我們的“多勞多得，不勞動(dòng)不得食”這些基本原則。要讓財(cái)富巨大涌流，你就要有保護(hù)財(cái)富的理念和政策。

從這個(gè)角度來(lái)理解共同富裕，它永遠(yuǎn)不會(huì)丟掉，它永遠(yuǎn)會(huì)寫在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的旗幟上，寫在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟上。

還有一點(diǎn)感興趣的，報(bào)告對(duì)科技創(chuàng)新的新提法?，F(xiàn)在無(wú)論是創(chuàng)新政治還是經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有科技創(chuàng)新一切都不可能。無(wú)論你的政治理念多么新，如果你在科技創(chuàng)新上落后，你就整體落后了，經(jīng)濟(jì)更是如此。我們?cè)瓉?lái)依賴的那些元素不能說(shuō)完全丟棄，但是你必須要有新的元素注入，包括人力資源大國(guó)。科技創(chuàng)新，要跟開放意識(shí)聯(lián)合起來(lái)考慮，當(dāng)然自主創(chuàng)新為主這個(gè)沒(méi)有問(wèn)題。因?yàn)樵诂F(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中和政治格局中，依賴別人是依賴不住的，現(xiàn)代政治競(jìng)爭(zhēng)基本上變化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)基本上轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)。所以科技上必須要有自主創(chuàng)新的高端項(xiàng)目。但是這個(gè)東西不能說(shuō)過(guò)分。

這次創(chuàng)新提的多，除了自主創(chuàng)新以外，還有集成創(chuàng)新。集成就不光是一家，它是多家的，引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新。首先是學(xué)習(xí)借鑒，更要注重協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新就有多種協(xié)同了，產(chǎn)、學(xué)、研、官，還有國(guó)內(nèi)、國(guó)外的，各個(gè)方面都可以協(xié)同。無(wú)論是采取哪種方式，只要站在科技的前沿，你就是偉大的。

這部分里面還有很多亮點(diǎn)，包括對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的論述，對(duì)農(nóng)民土地的論述，這個(gè)可能和城鄉(xiāng)一體化有關(guān)系。原來(lái)我在外地講要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不要提一體化。一體化有一點(diǎn)，現(xiàn)在如果提了要準(zhǔn)確理解這個(gè)問(wèn)題。人生有兩大目標(biāo)，第一個(gè)就是夢(mèng)想在城市，第二，夢(mèng)想在鄉(xiāng)村。城市待夠了想去鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村待夠了想去城市。我不能因?yàn)槌鞘谢蚜硗庖粋€(gè)夢(mèng)想給徹底毀滅，這不行，建設(shè)美麗中國(guó)要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一定要包含建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。剛才王書記講了一個(gè)觀點(diǎn)，他說(shuō)要考慮在城市發(fā)展過(guò)程中，要增加綠色。我說(shuō)這個(gè)很好。像北京的盤子越來(lái)越大，如果老這么發(fā)展下去，綠色在哪兒體現(xiàn)？美麗城市，如果沒(méi)有綠色，怎么是一個(gè)美麗城市呢？

我到國(guó)外看一些城市，你好像覺(jué)得出城了，實(shí)際上沒(méi)有出城，過(guò)一會(huì)兒又到城市了，這對(duì)交通，對(duì)人的心情，對(duì)空間的布局，各個(gè)方面的好處太多了。但是我們這種見縫插針的發(fā)展模式，將來(lái)肯定是一大問(wèn)題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)理念要建立，城就是城，鄉(xiāng)就是鄉(xiāng)，只是在享受社會(huì)提供的服務(wù)、公共產(chǎn)品方面要權(quán)利均等化，共享改革發(fā)展成果這點(diǎn)要體現(xiàn)。但是你不要把它的風(fēng)格搞混了。當(dāng)然在北京不存在這個(gè)問(wèn)題，北京是一個(gè)快速城市化的趨勢(shì)，那就是一體化，農(nóng)民怎么分享這個(gè)蛋糕，農(nóng)民在進(jìn)城以后如何就業(yè)，如何提高文化素質(zhì)，讓他成為真正的城市人，他不僅僅在物質(zhì)方面要獲得，精神方面也要改善。這些問(wèn)題城市化過(guò)程中必須要處理的問(wèn)題。