三、 加快完善市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

比如說第五部分，講加快完善市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。報告指出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是興國之要。堅持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)上要求科學(xué)發(fā)展。這是一個新提法。發(fā)展是硬道理，我們在實踐中有偏差，認(rèn)識上有誤差，現(xiàn)在就把這兩個東西統(tǒng)一起來。堅持發(fā)展是硬道理，就是堅持科學(xué)發(fā)展，均衡、可持續(xù)、統(tǒng)籌這些概念就摻入其中，速度、質(zhì)量、效益要統(tǒng)一起來。原來我們叫三化：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這次把信息化提出來，信息化提出來非常有意義。我們講現(xiàn)在是一次新的科技革命，實際上就是信息化。信息化徹底改變了我們生活方式和經(jīng)濟發(fā)展方式。生活方式，除了現(xiàn)實世界，還有一個虛擬的世界。經(jīng)濟發(fā)展，有一個實體經(jīng)濟，還有一個虛擬經(jīng)濟，如果只有一手沒有第二手的話，你會在戰(zhàn)場上失敗。

所以說信息化意義非常重大。無論是工業(yè)化還是城鎮(zhèn)化，都離不開信息化。工業(yè)化必須是信息化帶動的工業(yè)化。無論是中國發(fā)展的工業(yè)化進入了中期程度還是中后期程度，沒有信息化，工業(yè)化實現(xiàn)不了，是完成不了的。因為時代已經(jīng)變了。沒有信息化，一個城市的現(xiàn)代化也實現(xiàn)不了。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也無從談起。作為農(nóng)村來說，在信息化浪潮中，我覺得受益很大。誰能想象一個農(nóng)村的孩子可以同步看到世界，和世界最頂尖的精英同步看到一個新聞，同步在微博上發(fā)表自己的見解，構(gòu)成交流平臺。這是多么大的一個對人才的挖掘。所以信息化加的非常好，從三化變成四化。

報告還指出，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。這個實際上在前面已經(jīng)講了這個意思。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。這話說的太好了，原來沒有這樣的表述。政府是干什么的？我前面說了，服務(wù)型的政府。主要提供什么服務(wù)？不是為某些集團和個人服務(wù)。是公共服務(wù)，是每個人都做不了的事情才需要政府去做。政府的服務(wù)首先要體現(xiàn)在公共服務(wù)上，它的公共性越強越大，你的主題選擇就越好，政府的威信就越高，獲得選票就越多。政府有沒有經(jīng)濟職能？有。涉及國計民生的重大項目政府要去把控。但是這個把控不是以經(jīng)濟效益作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然政府要賺錢，要運行，要有新的投入，但是即使是賠錢的方面，涉及到國計民生的重大命脈問題，賠錢也要做。這個不能交給社會，社會在市場經(jīng)濟中要賺錢的，在市場經(jīng)濟中不能做的事情，基礎(chǔ)設(shè)施投入這些事情要靠政府做，這是政府的經(jīng)濟職能。

但是政府不是主要搞經(jīng)濟職能的，政府主要是制定規(guī)劃，給市場經(jīng)濟各個主體提供良好的外部環(huán)境，它在市場經(jīng)濟運行機制里面有外部性因素，不能把政府當(dāng)成一個公司，不能讓它和其他市場經(jīng)濟主體去競爭，這個是要搞亂的。外部性環(huán)境，除了我說制定規(guī)劃，提供服務(wù)之外，很重要的一點，民主法制建設(shè)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行為，如果搞市場經(jīng)濟沒有清廉的政府、清明的政治、清廉的干部去配套，沒有民主和法制環(huán)境去配套，那會被某些人不幸而言中，這個市場經(jīng)濟是資本主義，是壞的市場經(jīng)濟。這個也是為什么后來在發(fā)展經(jīng)濟的同時，講帶動論，也要講共富論。帶動是沒有問題的，不均衡發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的一個規(guī)律，因為不均衡才有動力，才有你追我趕，才有最大效益。但是不均衡不是我們的目標(biāo)，不是我們的目的，它是手段。手段要達到的目的是什么？共同富裕。

共同富裕，在寫這個報告之前，很多人問我，這次是不是把共同富裕拿掉了？我雖然當(dāng)時沒有參加這個報告的起草，但是我說絕無可能。它是屬于社會主義本質(zhì)的東西，我們怎么能夠把這個東西拿掉？關(guān)鍵是你怎么理解這個東西。很多人的理由，他對這個概念的理解有誤差。共同富裕，絕對不是同等富裕，也不是同步富裕。如果說最后我們都要同等富裕，那又成為一個新的烏托邦了。我們當(dāng)初為什么要改革開放，為什么要拉開差距？這個就是我們改革開放最初的原因。就是因為搞“一大二公”，制約了社會發(fā)展的生命力，所以才要拉開差距，先富，再后富?，F(xiàn)在回到原點，要同等富裕，可能嗎？這個社會又要完蛋了。

在所有平等中間，機會平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等，這些是平等和公正應(yīng)該追求的基本放心。但是唯有一點不要做過分，就是經(jīng)濟平等。經(jīng)濟平等主要體現(xiàn)在前面三個方面的平等上，就是制定經(jīng)濟規(guī)則、經(jīng)濟權(quán)利的時候，這個時候要平等。但是經(jīng)濟結(jié)果不能講平等的。不然就否定了我們的“多勞多得，不勞動不得食”這些基本原則。要讓財富巨大涌流，你就要有保護財富的理念和政策。

從這個角度來理解共同富裕，它永遠(yuǎn)不會丟掉，它永遠(yuǎn)會寫在中國特色社會主義道路的旗幟上，寫在中國特色社會主義的偉大旗幟上。

還有一點感興趣的，報告對科技創(chuàng)新的新提法?，F(xiàn)在無論是創(chuàng)新政治還是經(jīng)濟，沒有科技創(chuàng)新一切都不可能。無論你的政治理念多么新，如果你在科技創(chuàng)新上落后，你就整體落后了，經(jīng)濟更是如此。我們原來依賴的那些元素不能說完全丟棄，但是你必須要有新的元素注入，包括人力資源大國。科技創(chuàng)新，要跟開放意識聯(lián)合起來考慮，當(dāng)然自主創(chuàng)新為主這個沒有問題。因為在現(xiàn)在國際經(jīng)濟格局中和政治格局中，依賴別人是依賴不住的，現(xiàn)代政治競爭基本上變化為經(jīng)濟競爭，經(jīng)濟競爭基本上轉(zhuǎn)化為科技競爭。所以科技上必須要有自主創(chuàng)新的高端項目。但是這個東西不能說過分。

這次創(chuàng)新提的多，除了自主創(chuàng)新以外，還有集成創(chuàng)新。集成就不光是一家，它是多家的，引進、消化、吸收再創(chuàng)新。首先是學(xué)習(xí)借鑒，更要注重協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新就有多種協(xié)同了，產(chǎn)、學(xué)、研、官，還有國內(nèi)、國外的，各個方面都可以協(xié)同。無論是采取哪種方式，只要站在科技的前沿，你就是偉大的。

這部分里面還有很多亮點，包括對實體經(jīng)濟的論述，對農(nóng)民土地的論述，這個可能和城鄉(xiāng)一體化有關(guān)系。原來我在外地講要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不要提一體化。一體化有一點，現(xiàn)在如果提了要準(zhǔn)確理解這個問題。人生有兩大目標(biāo)，第一個就是夢想在城市，第二，夢想在鄉(xiāng)村。城市待夠了想去鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村待夠了想去城市。我不能因為城市化把另外一個夢想給徹底毀滅，這不行，建設(shè)美麗中國要有一個標(biāo)準(zhǔn)，一定要包含建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。剛才王書記講了一個觀點，他說要考慮在城市發(fā)展過程中，要增加綠色。我說這個很好。像北京的盤子越來越大，如果老這么發(fā)展下去，綠色在哪兒體現(xiàn)？美麗城市，如果沒有綠色，怎么是一個美麗城市呢？

我到國外看一些城市，你好像覺得出城了，實際上沒有出城，過一會兒又到城市了，這對交通，對人的心情，對空間的布局，各個方面的好處太多了。但是我們這種見縫插針的發(fā)展模式，將來肯定是一大問題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個理念要建立，城就是城，鄉(xiāng)就是鄉(xiāng)，只是在享受社會提供的服務(wù)、公共產(chǎn)品方面要權(quán)利均等化，共享改革發(fā)展成果這點要體現(xiàn)。但是你不要把它的風(fēng)格搞混了。當(dāng)然在北京不存在這個問題，北京是一個快速城市化的趨勢，那就是一體化，農(nóng)民怎么分享這個蛋糕，農(nóng)民在進城以后如何就業(yè)，如何提高文化素質(zhì)，讓他成為真正的城市人，他不僅僅在物質(zhì)方面要獲得，精神方面也要改善。這些問題城市化過程中必須要處理的問題。