六、 改善民生和創(chuàng)新社會管理
改善民生和創(chuàng)新社會管理。這里面涉及的問題也很多,包括教育、就業(yè)、收入、保障、人口、健康。這里面新亮點很多,包括人口問題,我覺得都有一些口徑上的變化。提出要加快社會體制改革,社會體制不一定都是行政之外的那些體制。我們中國現(xiàn)在應對災難和危險局面的能力,除了政府比較強大,集中力量辦大事之外,我們社會機制發(fā)展缺乏。所有事情都得我們的黨政領導沖在最前面,才能得到完美的解決。如果不是這樣的話,很多事情做不好。將來把社會機制各方面,包括社會團體各方面的作用發(fā)揮起來,讓大家都有社會的主人公意識,不要覺得我在社會上可有可無,使我們的管理真正成為一種網(wǎng)絡式的管理。這個網(wǎng)絡式管理并不是網(wǎng)格化的管理。這里面也要防止對人權和個人隱私的一個侵犯問題。任何地方,有害的地方必須要標明。處理這些問題起碼是一個意識,不是說所有的東西都能夠照。還有夫妻倆人在家看毛片,也讓給舉報抓起來了,雖然不能說道德至上,道德就是底線,這個也不對,有時候隱私和興趣也有關系。社會管理不能說所有方面都能管到。
我講一個觀念,就是管理和服務的關系。這兩個概念哪個大?當然是服務大。政府之所以建立就是因為服務的需要。再進一步講,只有因為服務需要而產生的管理才是需要的管理。不是因為服務而需要產生的管理都應該破產。
題目里面沒有分,但是論述里面分開了。我的理念是什么?加強社會服務,創(chuàng)新社會管理。不要籠統(tǒng)的講加強社會管理,你籠統(tǒng)的講這個東西,容易使人回到嚴打、嚴管、嚴治的路上,社會實際上就是政府,如果政府作為一元化管理是管不好的。真正管理好這個社會,必須要是現(xiàn)代化的管理方式,除了公共事務要有導向之外,在管理方式上要網(wǎng)絡化管理,網(wǎng)絡化管理更不是垂直管理,也不是一元管理,是社會多元管理。在每個節(jié)點上就是每個人和每個組織,在這件事情上,你可能是管理者,但是在另一件事上,你可能是被管理者,大家共同組織一個覆蓋的網(wǎng)絡,在這個網(wǎng)絡中間,大家不斷尋找自己的幸福,尋找為別人服務的途徑,也尋找自己獲得幸福的資源,都是互聯(lián)互通的。這個是將來社會管理的一個方向。
在這個中間,每個人都有尊嚴和體面,等級制不是那么強,不像現(xiàn)在一個崗位幾百個博士、碩士,大家覺得當官比干什么都好,當官需要綜合性的領導能力,他的專業(yè)素質要很強,不是所有人都要當官的。一個人如果他當官了,他作為院士就不出成果了。
七、 推進生態(tài)文明建設
這里面寫的非常好,寫了很多好話。不要把它僅僅作為社會發(fā)展的一個背景,應該把環(huán)境作為經濟和社會發(fā)展的一個目標。我們原來理解環(huán)境好了就是背景,實際上是一個目標,人類生活的兩大目標:第一,有錢花,第二,優(yōu)美環(huán)境。在現(xiàn)在發(fā)展階段,環(huán)境應該往經濟前面排,在有些地方是這樣的,有一些地方環(huán)境應該排在經濟前面。有一些階段,經濟往環(huán)境前面排,但是必須要統(tǒng)一看待。賺錢干什么?把這個問題要想明白。這一段寫的非常好。國土是生態(tài)文明建設的空間載體,必須珍惜每一寸國土,按照人口、資源、環(huán)境均衡,經濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一,控制開發(fā)強度,調整空間結構,促進生產空間高效集約,生活空間宜居適度,生態(tài)空間山清水秀,給自己留下更多修復空間,給農業(yè)留下更多的良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。十八大之后我寫了一篇文章,叫生態(tài)文明新概念、新時代、新方向。
實際上不是說一定是自然不能破壞,這個概念要改變,自然是可以破壞的。為什么要破壞?要把自然變得更美,和人更相和諧。哪有什么純粹的原初狀態(tài),沒有。對于人類社會來說,純粹的原生狀態(tài)可以認為它不存在,只要和人發(fā)生關系的環(huán)境才是真正對人有效的環(huán)境,任何環(huán)境多是在變化過程中。你的設計是否符合未來的要求?實際上人和自然的關系就是一個相生關系,生生不息的關系。人在自然中獲得發(fā)展,人的發(fā)展也使自然獲得發(fā)展。這些基本理念在報告中有體現(xiàn)出來了。
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