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 一、 科學發(fā)展觀的新定位

科學發(fā)展觀已經講了很多年了，當時為什么提出科學發(fā)展觀？是在鄧小平提出以經濟建設為中心之后，我們經過了10多年的努力，創(chuàng)造了極大的物質財富，在上世紀末的時候，按照鄧小平提出的三步走的戰(zhàn)略構想，到戰(zhàn)略重點的時候有一個根本轉移，這不是突然冒出來的，是在小平理論的戰(zhàn)略發(fā)展構想中必經的一個階段，到上世紀末的時候出現(xiàn)了。也就是說從一部分人先富裕起來，這叫帶動論。一部分地區(qū)，特別是沿海開放地區(qū)先富裕起來，帶動中部和西部的發(fā)展。這是一個大戰(zhàn)略。

1、科學發(fā)展觀提出的歷史背景和它的邏輯要求

到了上世紀末的時候，它需要有一個本質性的轉變。但是這個本質性轉變的契機在哪里？在非典對中國的襲擊。非典出現(xiàn)之后，給我們很多驚喜，喚醒了我們很多的現(xiàn)代意識，我們那種老土、粗放的發(fā)展受到了嚴厲的挑戰(zhàn)。我們突然發(fā)現(xiàn)，我們只提物質文明、精神文明不夠了。精神文明實際上和文化建設有相聯(lián)之處。物質文明、精神文明，一個是文化，一個是經濟。

在這個之外，實際上還有一個政治文明，兩者是從文化角度分離出來的。為什么把政治文明從文化里面分離出來？凸顯政治在大文化中的作用。政治、經濟、文化里面為什么要分離出社會？這就是非典對我們的警告。因為當時出現(xiàn)了所有問題，不是出在經濟發(fā)展本身，而是出在經濟發(fā)展的外部性環(huán)境。而這個外部性環(huán)境里面，第一是民主法制建設，這個屬于政治領域。第二，社會建設這塊短板。我們在經濟發(fā)展過程中，產業(yè)化曾經是一個巨大的浪潮。把我們在當初的好多優(yōu)勢都沖破了，包括全面普及的教育，雖然水平不高。強大的醫(yī)療網絡、保健網絡、愛國衛(wèi)生運動的網絡也隨著市場經濟發(fā)展沖掉了，還有社會保障等等。

但是后來的事實證明，如果僅僅講以經濟建設為中心，不講“一個中心、兩個基本點”，中心不能多，但是兩個基本點不能少。不能少的意思是什么？就是要把政治文明、文化建設、社會建設這塊短板補起來。這就是科學發(fā)展觀提出的歷史背景和它的邏輯要求。所以說在非典之后，我記得十六屆三中全會就開始提出科學發(fā)展觀了，十六屆四中全會就把它通過幾次表述就很完整了，我記得是40個字，非常精辟。我當時對它的評價大道直簡，蘊含無窮。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

2、為什么要以人為本？

為什么要以人為本？有人說為人民服務，以人為本，民本主義早就有了。我剛才梳理的這個過程，我們在發(fā)展經濟過程中，我們可能已經對物的東西看的太重了，導致了物欲橫流，不知道人要錢干什么。經濟發(fā)展到一定程度提出一個問題，經濟發(fā)展的人性化回歸。不能因為經濟發(fā)展使我們的生活在這個過程中做了奴隸。這就是以人為本提出的根本點。相對人和物的關系，不能喪失人的主體性，不能把錢看成一切的一切。在這個層面上提出主要是人和物的關系。

至于說以人民為本，講的是政府和人民的關系。政府為什么需要？為什么有存在的理由？因為它要為人民服務。人除了為自己服務之外，有些東西是屬于公共事務范疇的，一家一戶個人努力不能解決。那么這部分事務需要交給一個代理機構、代理人去做。那么這就是政府產生的原因。

既然人民要求成立政府，它要求這個政府為它自己服務。既不能越權，也不能篡位。這是政府和人民的關系。這兩個范疇不能混淆，不能說講了第一個就可以不講第二個，或者說毛澤東早就講為人民服務了，為什么還要提以人為本？它有新內涵。從這個角度來梳理科學發(fā)展觀，它的提出是非常有理論基礎的。

到十七大的時候，又加了一個文明，在社會之外又加了一個文明，叫生態(tài)文明。我記得非常清楚，十七大的時候，社會建設目標起了五個標題，在序言里面提了五個標題。但是下面總論相對應的是四個部分，政、經、文、社。但是就是沒有生態(tài)文明。生態(tài)文明在帽子里面有。按照一般寫文章的規(guī)矩，這個東西要么別提，要么提了后面得有一塊，你提了以后，后面沒有，這個文章就不對稱。當時有這個議論?，F(xiàn)在看來，提出來是對的，不提說明我們沒有提出問題，提了說明我們當時就提出這個問題，但是只是沒有回答，因為我們的實踐不足以讓我們回答這個問題，我們理論積累也不足以讓我們回答這個問題。如果從學者角度提出問題，當然也有道理，但是你不是政治家的考慮，文章寫得不對稱也沒有關系。

我當時就說，既然提出來沒有下面的支撐，那么等到十八大這五年，肯定這部分要充實起來的。而且生態(tài)文明這部分，它是一個綜合性的東西，它要刷新前面四個文明的狀態(tài)，有了生態(tài)概念、生態(tài)意識，那么你對政治的理解就不一樣了。國外專門有綠黨，你對社會的理解不一樣，對文化的理解更不一樣。生態(tài)文明概念提出是滲透在前面四個文明之中的，單獨提出來是強調它的重要性。三位一體、四位一體，還有五位一體。

五位一體戰(zhàn)略發(fā)展布局、兩個目標，奪取新勝利的兩個百年目標，兩個里程碑，這些都在科學發(fā)展觀這一條線索之下來突出的講這些問題。這是第一個問題。

當初我們在原來基礎上的表述，都是在鄧小平理論、三個代表重要思想指引下堅持科學發(fā)展觀，把它作為一個實踐的對象去看待?，F(xiàn)在的表述變了，把它挪到前面去了，在鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀的指導下，把它上升為理論，不是一個實踐的對象，而是一個理論的階段。這充分體現(xiàn)了中國特色社會主義它的理論體系的開放性，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀就是代表這個開放理論體系的最新成果。有一個很準確的表述我就不念了。我只是把這個意思講一下。

二、 高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖

也有專家講題目叫做奪取中國特色社會主義新勝利。翻開我們前幾次黨代會報告的標題，十二大、十三大一直有這個標題，中間有一段不太用這個概念。后來到十七大的時候，又重新把這個中國特色社會主義撿回來了，又放到標題里。

中國特色社會主義為什么要叫社會主義？我們說建設社會主義講了幾十年，為什么又提出中國特色社會主義？雖然我們建設中國特色社會主義用了30多年，第一個是革命大概28年，建立新中國。第二，從建國以后到文化大革命大概也是30年，后來到改革開放以后到2008年也是30年，三個30年比較好表述。當然第一個30年，中國人民站起來了，第二個30年，是連接第一個30年和后面30年的中間環(huán)節(jié)。

第一，創(chuàng)造了巨大的物質基礎，找到了社會主義道路的基本經驗。但是失敗的教訓也很多。所以我認為這個階段，第一要承認我們那一代領導人的努力、用心和他的功勞以及打下的基礎，但是也要反思，朝著這條路走下去還行不行？到了改革開放初期，我們的經濟已經到了崩潰的邊緣。實際上說明我們的路徑依賴有問題，迫使我們反思，沿著蘇聯(lián)模式行不行？后來證明不行，他們自己都倒臺了。其次，那種崇高理想，為實現(xiàn)共產主義而奮斗，我們老是大躍進、大冒進，搞了幾十年我們最后結果是什么？我們的理想和定位有問題，所以出來一個詞叫社會主義初級階段。初級階段意思是什么？就是不要用完美社會主義、理想社會主義、高級階段社會主義的那些東西來框定我們的思維，如果拿那個東西框定，我們很多東西不能做。我們現(xiàn)在又想做這個事情，怎么辦？那么要把目標降低，我們是社會主義初級階段。

第二，社會主義沒有一個具體模式。列寧創(chuàng)造的社會主義模式也不是馬克思所設想的社會主義模式。馬克思只是一個理論觀點。社會主義在理論層次上沒有模式，只是在實踐中有創(chuàng)造。我們原來講建設有中國特色的社會主義。試想一下這個概念表述，我們學中文的人都知道，建設有中國特色的社會主義，它是下面一個層級的。后來為什么把有中國特色的拿掉，叫中國特色社會主義，并列的成了古巴特色社會主義、越南特色社會主義，那都是社會主義，成了并列關系，就不是主副關系了。這就是承認每一種特色的社會主義都是社會主義，誰都不能拷貝誰，不存在拷貝的問題。這是中國特色社會主義在理論上的一些基本考慮。

當然中國特色社會主義它一直在發(fā)展，包括這次提出的，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。這是一種概括，實際上這些思想，這些理論在我們原先的一些表述中都有，這些元素是有的。比如說報告提出的八項要求，剛才王書記也念到了，都是非常具有現(xiàn)實針對性的。這個理論是一個開放的體系，我們不能說已經都完成時了，不是。它永遠在進行時，所以要不斷的理論創(chuàng)造，針對新的現(xiàn)實發(fā)展這個理論。但是這個理論它的方向指出了中國進一步發(fā)展的方向。為什么叫高舉旗幟，是一種發(fā)展進步的旗幟，團結奮斗的旗幟，你發(fā)展進步必須朝著這個目標走，團結凝聚共識必須要朝著這個目標走，而不是說改旗易幟，也不是走僵化的老路，這個不是翻舊賬，只是說我們從哪里來，我們走到今天，雖然有很多問題，當然改革開放初期，那個時候全民振奮，粉碎四人幫，全民沸騰，共識非常高，激情非常高，沒有很多分歧。但是現(xiàn)在30年之后，前進中的問題越來越多，就好像當時順風順水行船，現(xiàn)在走到了風高浪大渦流回旋的階段，你是往前走還是退回去，還是說就地打轉轉，停留在危險的境地中，選擇只有一個，繼續(xù)朝前走，不能走回頭路。必須要朝著這個方向。

現(xiàn)在爭論多了，說明我們水平高了，分歧多了，但是共識也多了。改革中的問題只能通過改革的方式去解決。所以說下面兩個目標里面，不僅提出小康社會的目標，要建設、建成的目標，而且提出了改革開放的目標。改革開放的目標是什么？高舉旗幟“走·轉·改”。高舉旗幟是什么？中國特色社會主義偉大旗幟。走是什么？走中國特色社會主義道路。轉是什么？在經濟領域轉變發(fā)展方式。改是什么？繼續(xù)堅持改革開放。把改革開放和小康社會目標放在一起談，這是一個新穎的提法，也是一個很大的啟示。不管藍圖勾畫的多美麗，如果不堅持改革開放，否定改革開放，一切都是紙上談兵。