10月19日，中國國際進(jìn)口博覽會(huì)最大的展品——156噸重的“金牛座”龍門銑床從德國漢堡港漂洋萬里到達(dá)上海洋山港。這個(gè)身懷絕技的龐然大物將在上海完成它的亞洲首秀。11月5日，進(jìn)博會(huì)的大幕將在上海開啟，130多個(gè)國家和地區(qū)的2800多家企業(yè)，國內(nèi)外超過15萬采購商將參加史無前例的世界貿(mào)易盛宴。

當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前，單邊主義和逆全球化思潮亦不斷出現(xiàn)。是開放還是封閉？是共贏還是零和？

中國以實(shí)際行動(dòng)回答時(shí)代之問：從促進(jìn)出口到擴(kuò)大進(jìn)口，從尋求自身發(fā)展到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。黨的十八大以來，中國的擴(kuò)大開放走向更高質(zhì)量、更深層次，中國與世界經(jīng)濟(jì)更寬領(lǐng)域、更深融合的恢宏樂章正在奏響。

中國以實(shí)際行動(dòng)向世界昭示：中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。

　　主動(dòng)作為：自主擴(kuò)大開放與世界共贏

取消抗癌藥等藥品進(jìn)口關(guān)稅，放寬汽車等行業(yè)外資股比限制，允許外資控股合資券商，通過連續(xù)多次自主降稅將關(guān)稅總水平降低到7.5%……今年是改革開放40周年，中國擴(kuò)大開放的宣示擲地有聲，中國主動(dòng)開放的行動(dòng)贏得世界的贊譽(yù)。

“開著門，世界能夠進(jìn)入中國，中國也才能走向世界”“在開放中合作、以合作求共贏”，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大開放的重大意義。

開放，是國家繁榮發(fā)展的必由之路；開放，是滿足人民日益增長的美好生活需要的客觀要求；開放，是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)作為。

中國對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。

謀時(shí)而動(dòng)、順勢而為。中國開放的大門越開越大，在拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的同時(shí)，也讓中國在世界舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越大的作用。

中國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界，擴(kuò)大開放是基于自身發(fā)展需要的必然選擇。中國全面履行入世承諾，一些方面甚至超過承諾，外資已實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。目前，中國貨物貿(mào)易額相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3以上，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了約40%的出口、20%的稅收。

中國是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源，擴(kuò)大開放將給世界帶來更多利好。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國，中國連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。

2017年，中國對(duì)全球進(jìn)出口貿(mào)易總額的貢獻(xiàn)率高達(dá)10.2%和12.8%，分別位居世界第二和第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)36.6萬億元，成為世界第二大消費(fèi)市場；中國居民一年去境外購物消費(fèi)大約2000億美元，購物清單中包括大量的高檔商品、日用消費(fèi)品等。

中國擁有近14億人口的廣闊市場和世界上人口最多的中等收入群體，全世界都在關(guān)注著中國對(duì)外開放的新變化，并對(duì)中國擴(kuò)大開放的紅利充滿期待。

“大幅度放寬市場準(zhǔn)入”“創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境”“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”——習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上發(fā)布中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重大舉措，強(qiáng)調(diào)“我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”。這些重大舉措是中國基于自身發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇和務(wù)實(shí)之舉。隨后，中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局等金融部門就向社會(huì)公布了開放的具體舉措。此后，更多的擴(kuò)大開放政策次遞發(fā)布并切實(shí)落地。

“我國順應(yīng)時(shí)代潮流主動(dòng)擴(kuò)大開放，既有利于自身，也有利于全球。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，隨著我國產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境的日益完善，已經(jīng)具備更高水平開放的基礎(chǔ)。

未來15年，中國預(yù)計(jì)將吸收2萬億美元境外直接投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到2萬億美元。中國已成為全球第二大進(jìn)口國，是120多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，向世界表明中國愿意打開自己的市場、分享發(fā)展機(jī)遇。

　　戰(zhàn)略部署：推動(dòng)形成全面開放新格局

10月16日，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》正式發(fā)布，海南作為南海上的一顆明珠，將憑借獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢，全域?qū)ν忾_放，再次釋放中國擴(kuò)大開放的重大落地信號(hào)。

深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，在種業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、金融、航空、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源汽車制造等重點(diǎn)領(lǐng)域加大開放力度……“種苗圃，不是栽盆景”，自貿(mào)區(qū)意味著一系列重要的制度創(chuàng)新，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)三十而立改革開放再出發(fā)，標(biāo)志著中國對(duì)外開放邁入新的歷史階段。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是中國與世界攜手共進(jìn)的商業(yè)沃土，是中國改革開放的試驗(yàn)田。從2013年9月29日中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立到海南全島開放，12個(gè)自貿(mào)區(qū)，勾畫出中國升級(jí)版的開放版圖——上海、廣東、福建、天津、浙江、遼寧自貿(mào)區(qū)，串起了中國沿海開放的新窗口；河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿(mào)區(qū)，塑造著內(nèi)陸開放的新高地；海南全島開放成為推進(jìn)服務(wù)業(yè)大開放的戰(zhàn)略支點(diǎn)……以高水平的制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳，新一輪開放紅利將密集釋放。

從上海自貿(mào)區(qū)起步，負(fù)面清單制度向世界發(fā)出明確信號(hào)，只要不在清單上的領(lǐng)域，都可以涉足。對(duì)全球投資者來說，這是定心丸，而對(duì)中國來說，這是一場深刻的變革。由自貿(mào)區(qū)開始，中國的市場準(zhǔn)入全面采用負(fù)面清單制度。

以開放倒逼中國行政管理體制變革，將對(duì)內(nèi)對(duì)外相統(tǒng)一。今年6月，國家發(fā)改委和商務(wù)部出臺(tái)了《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，比2017年版的63條減少了15條，22個(gè)領(lǐng)域大幅放寬外商投資市場準(zhǔn)入。“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開放的環(huán)境下進(jìn)行。此次出臺(tái)新的開放舉措，修訂兩個(gè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，彰顯了我國深化對(duì)外開放的決心和意志，受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評(píng)。”嚴(yán)鵬程表示。

改革永不停歇，開放永不止步。黨的十八大以來，擴(kuò)大開放使人民幣國際化邁過一個(gè)個(gè)新的里程碑：2016年，國際貨幣基金組織將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，人民幣成為五種主要國際貨幣之一；2017年，歐洲央行增加等值5億歐元的人民幣外匯儲(chǔ)備；2018年，中國A股正式進(jìn)入明晟（MSCI）新興市場指數(shù)。

黨的十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)形成全面開放新格局。全面開放體現(xiàn)在開放空間、開放舉措和開放內(nèi)容上。不僅意味著擴(kuò)大開放范圍、拓寬開放領(lǐng)域、加深開放層次，還意味著創(chuàng)新開放方式、優(yōu)化開放布局、提升開放質(zhì)量。

今年以來，中國進(jìn)一步放開外國人A股賬戶開立、證券期貨行業(yè)對(duì)外開放新政落地、大幅擴(kuò)大滬深港通每日交易額度等一系列舉措，有序推進(jìn)了資本市場的國際化進(jìn)程，中國股票市場迎來更廣泛國際機(jī)構(gòu)投資者的持續(xù)參與。初步統(tǒng)計(jì)，今年以來外資流入A股規(guī)模約達(dá)2000多億元。

開放包容，使中國成為對(duì)全球具有巨大吸引力的投資熱土。目前，一批跨國公司正在醞釀新一輪對(duì)華投資。今年前8個(gè)月，實(shí)際外商直接投資增長6%以上。

　　“一帶一路”：中國新一輪開放的重要標(biāo)志

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道”“冰上絲綢之路”“空中絲綢之路”“數(shù)字絲綢之路”……五年多來，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從倡議變?yōu)楣沧R(shí)，從愿景成為現(xiàn)實(shí)，進(jìn)展和成果超出預(yù)期，朋友圈越來越大。

和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路……5年多來，秉持共商共建共享原則，“一帶一路”倡議已成為目前規(guī)模最大、最受歡迎的國際合作平臺(tái)。政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)、貿(mào)易暢通不斷提升、資金融通不斷擴(kuò)大、民心相通不斷促進(jìn)。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，聚焦“六廊六路，多國多港”主骨架形成示范效應(yīng)，推動(dòng)鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路互聯(lián)互通。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，自由化水平進(jìn)一步提高。目前，中國已經(jīng)簽訂多邊、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定16個(gè)。中歐班列累計(jì)開行超過1.1萬列，通達(dá)歐洲15個(gè)國家的44個(gè)城市。

在金融領(lǐng)域，中國已與17個(gè)國家核準(zhǔn)《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。金融機(jī)構(gòu)不斷推進(jìn)海外布局，已有11家中資銀行在27個(gè)沿線國家設(shè)立了71家一級(jí)機(jī)構(gòu)。絲路基金已簽約20多個(gè)項(xiàng)目，承諾投資金額超過80億美元。

5年來，中國先后在“一帶一路”沿線國家建設(shè)了82個(gè)經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)，總投資超過280多億美元，為東道國創(chuàng)造超過了24.2億美元稅收和24萬就業(yè)崗位。

截至今年9月，已有130多個(gè)國家和國際組織與中國簽署了合作協(xié)議。作為中國與世界各國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，“一帶一路”建設(shè)5年成果豐碩，已成為中國新一輪改革開放的重要標(biāo)志。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。“一帶一路”建設(shè)是我國擴(kuò)大對(duì)外開放的重大舉措。共建“一帶一路”倡議源于中國，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界，中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買強(qiáng)賣。秉持和遵循共商共建共享的原則，把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺(tái)，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。