四、易考的熱點(diǎn)問題須較為中性，沒有太多爭議，不涉及敏感問題。

申論考試不會直接考察敏感而有爭議的事件，而通常會對事件所延伸出的社會問題進(jìn)行考察。申論考試不是單純地為考試而考試，也不僅僅是為了要某個(gè)問題的結(jié)論而考試，它試圖通過以考題的形式，通過審閱應(yīng)試者的答案，了解應(yīng)試者的思維是否清晰，是否具有分析問題和解決問題的能力，了解應(yīng)試者是否能夠盡職盡責(zé)依法行政。因此，考題往往是大家在社會生活中比較熟悉的問題，而且有較為明確的答案。而爭議太大的問題，整個(gè)社會還處于對它的觀察思考的階段，換句話說，大家的認(rèn)識還處于模糊期，應(yīng)試者本人也極有可能對該問題具有偏激的認(rèn)識，從而無法反映他的真實(shí)素質(zhì)和能力。另外，申論考試的試卷也是需要專人去批閱的，如果考題爭議太大，閱卷人和應(yīng)試者如果持有針鋒相對的觀點(diǎn)，閱卷人很可能有失客觀，傾向于否定應(yīng)試者的最終結(jié)論，而忽略他分析論證的過程。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對于年度發(fā)生的過于敏感的問題，爭議較大的問題，沒有結(jié)論的問題，一般不會涉及，這是申論考試命題的重要原則。也就是說，并不是事件一直沒有爭議過，有爭議多是過去的爭議，而且?guī)Ыo人們無限的思考。但是，并不是年度焦點(diǎn)問題就不會成為命題點(diǎn)，只要不是敏感、爭議、沒有結(jié)論的三位一體的話題就有可能成為命題點(diǎn)。2009年山東省公務(wù)員申論真題，就是以 “重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”、“玉湖水利群體事件”等社會輿論熱點(diǎn)話題考察如何處理群體性事件，對于這些問題，從黨中央國務(wù)院到基層政府，都是高度重視的，國家的政策也是很明確的，不屬于爭議較大或沒有結(jié)論的問題，只是由于地方政府處事不當(dāng)而引發(fā)而已。

五、易考的熱點(diǎn)問題須是社會上當(dāng)前存在的實(shí)際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會熱點(diǎn)問題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機(jī)關(guān)的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會現(xiàn)實(shí)問題或某一時(shí)期的社會熱點(diǎn)問題作為考試的背景材料。 因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點(diǎn)問題，和社會熱點(diǎn)密切相關(guān)。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因?yàn)椋暾摽荚嚨念}目必須要體現(xiàn)一個(gè)“不可預(yù)測性”。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應(yīng)試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯(cuò)，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開，就失去了通過公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。公務(wù)員考試是規(guī)范的考試，一般不會涉及這種類型。因此，我們必須關(guān)注當(dāng)年的理論熱點(diǎn)問題，同時(shí)，如果有充分的時(shí)間備考，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注“往期的”熱點(diǎn)問題(特別是最近五年的熱點(diǎn)問題)，往年的真題，特別是地方公務(wù)員考試，重復(fù)命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個(gè)趨勢。公務(wù)員考試考察的是思維，是能力，而不是簡單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點(diǎn)”話題？簡單地說，就是這一社會話題在過去的某段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時(shí)事。為什么還是“熱點(diǎn)”問題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點(diǎn)所在，但這一話題仍然對現(xiàn)在的社會有重要的影響，對現(xiàn)實(shí)的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點(diǎn)問題”。在此，國家公務(wù)員考試網(wǎng)重申一個(gè)觀點(diǎn)：市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變后，機(jī)關(guān)工作人員必須是知識更全面、素質(zhì)更高。公務(wù)員考試，需要應(yīng)試者持續(xù)不斷地關(guān)注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應(yīng)考而簡單備考。備考會讓你暫時(shí)通過考試，但公務(wù)員更需要提升綜合能力和素質(zhì)。考試的目的是通過考試引導(dǎo)應(yīng)試者具備關(guān)心國家命運(yùn)、關(guān)注民生疾苦的習(xí)慣和思維，提升個(gè)人分析、解決問題的能力。應(yīng)試者應(yīng)正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關(guān)注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對應(yīng)試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

六、易考的問題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和啟迪意義。

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進(jìn)一步體現(xiàn)了對應(yīng)試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達(dá)能力的考察，注重了應(yīng)試人員從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的掌握和運(yùn)用。縱觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義，對于應(yīng)試者今后走向社會會有很大的幫助，能夠引導(dǎo)應(yīng)試者思考，也能引起社會關(guān)注，以形成合力，形成共識，解決問題。

現(xiàn)實(shí)針對性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實(shí)的社會問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事情，都是需要國家予以解決或應(yīng)對的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應(yīng)試者和社會公眾對某一社會問題的思考和反省?？梢哉f，公務(wù)員考試的命題點(diǎn)大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺新聞?lì)l道早間讀報(bào)節(jié)目“媒體廣場”、經(jīng)濟(jì)頻道《第一時(shí)間：讀報(bào)》中出現(xiàn)過，這些話題都有其現(xiàn)實(shí)針對性和啟迪意義。公務(wù)員考試是通過考試引導(dǎo)應(yīng)試者樹立關(guān)心國家大事和社會民生的習(xí)慣，注意思考解決社會熱點(diǎn)問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個(gè)為國為民做事的人。

公務(wù)員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對這些問題你不陌生，但也不會成竹在胸。也就是說，具有現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義的社會熱點(diǎn)問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進(jìn)一步地去思考，所以才在考試中如此被動。

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