四、易考的熱點(diǎn)問(wèn)題須較為中性，沒(méi)有太多爭(zhēng)議，不涉及敏感問(wèn)題。

申論考試不會(huì)直接考察敏感而有爭(zhēng)議的事件，而通常會(huì)對(duì)事件所延伸出的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行考察。申論考試不是單純地為考試而考試，也不僅僅是為了要某個(gè)問(wèn)題的結(jié)論而考試，它試圖通過(guò)以考題的形式，通過(guò)審閱應(yīng)試者的答案，了解應(yīng)試者的思維是否清晰，是否具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，了解應(yīng)試者是否能夠盡職盡責(zé)依法行政。因此，考題往往是大家在社會(huì)生活中比較熟悉的問(wèn)題，而且有較為明確的答案。而爭(zhēng)議太大的問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)還處于對(duì)它的觀察思考的階段，換句話說(shuō)，大家的認(rèn)識(shí)還處于模糊期，應(yīng)試者本人也極有可能對(duì)該問(wèn)題具有偏激的認(rèn)識(shí)，從而無(wú)法反映他的真實(shí)素質(zhì)和能力。另外，申論考試的試卷也是需要專人去批閱的，如果考題爭(zhēng)議太大，閱卷人和應(yīng)試者如果持有針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)，閱卷人很可能有失客觀，傾向于否定應(yīng)試者的最終結(jié)論，而忽略他分析論證的過(guò)程。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于年度發(fā)生的過(guò)于敏感的問(wèn)題，爭(zhēng)議較大的問(wèn)題，沒(méi)有結(jié)論的問(wèn)題，一般不會(huì)涉及，這是申論考試命題的重要原則。也就是說(shuō)，并不是事件一直沒(méi)有爭(zhēng)議過(guò)，有爭(zhēng)議多是過(guò)去的爭(zhēng)議，而且?guī)Ыo人們無(wú)限的思考。但是，并不是年度焦點(diǎn)問(wèn)題就不會(huì)成為命題點(diǎn)，只要不是敏感、爭(zhēng)議、沒(méi)有結(jié)論的三位一體的話題就有可能成為命題點(diǎn)。2009年山東省公務(wù)員申論真題，就是以 “重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”、“玉湖水利群體事件”等社會(huì)輿論熱點(diǎn)話題考察如何處理群體性事件，對(duì)于這些問(wèn)題，從黨中央國(guó)務(wù)院到基層政府，都是高度重視的，國(guó)家的政策也是很明確的，不屬于爭(zhēng)議較大或沒(méi)有結(jié)論的問(wèn)題，只是由于地方政府處事不當(dāng)而引發(fā)而已。

五、易考的熱點(diǎn)問(wèn)題須是社會(huì)上當(dāng)前存在的實(shí)際問(wèn)題，但不一定是最熱的問(wèn)題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識(shí)積累水平。自2000年開考申論以來(lái)，無(wú)論是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題作為考試的背景材料。 因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，和社會(huì)熱點(diǎn)密切相關(guān)。但為什么說(shuō)不一定是最熱的問(wèn)題呢？因?yàn)?，申論考試的題目必須要體現(xiàn)一個(gè)“不可預(yù)測(cè)性”。首先，從考試的區(qū)分度來(lái)講，最熱的問(wèn)題應(yīng)試者通過(guò)種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對(duì)該問(wèn)題侃侃而談，大家考得都不錯(cuò)，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開，就失去了通過(guò)公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會(huì)上最熱的問(wèn)題一般都是爭(zhēng)議較大而沒(méi)有形成定論的問(wèn)題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過(guò)了。公務(wù)員考試是規(guī)范的考試，一般不會(huì)涉及這種類型。因此，我們必須關(guān)注當(dāng)年的理論熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)，如果有充分的時(shí)間備考，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注“往期的”熱點(diǎn)問(wèn)題(特別是最近五年的熱點(diǎn)問(wèn)題)，往年的真題，特別是地方公務(wù)員考試，重復(fù)命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)。公務(wù)員考試考察的是思維，是能力，而不是簡(jiǎn)單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點(diǎn)”話題？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是這一社會(huì)話題在過(guò)去的某段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被廣泛討論過(guò)，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時(shí)事。為什么還是“熱點(diǎn)”問(wèn)題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點(diǎn)所在，但這一話題仍然對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)有重要的影響，對(duì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點(diǎn)問(wèn)題”。在此，國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)重申一個(gè)觀點(diǎn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變后，機(jī)關(guān)工作人員必須是知識(shí)更全面、素質(zhì)更高。公務(wù)員考試，需要應(yīng)試者持續(xù)不斷地關(guān)注國(guó)家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應(yīng)考而簡(jiǎn)單備考。備考會(huì)讓你暫時(shí)通過(guò)考試，但公務(wù)員更需要提升綜合能力和素質(zhì)。考試的目的是通過(guò)考試引導(dǎo)應(yīng)試者具備關(guān)心國(guó)家命運(yùn)、關(guān)注民生疾苦的習(xí)慣和思維，提升個(gè)人分析、解決問(wèn)題的能力。應(yīng)試者應(yīng)正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關(guān)注分析國(guó)家大事的敏銳性和辨別力，這對(duì)應(yīng)試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

六、易考的問(wèn)題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和啟迪意義。

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)應(yīng)試人員提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力和表達(dá)能力的考察，注重了應(yīng)試人員從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的掌握和運(yùn)用?？v觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義，對(duì)于應(yīng)試者今后走向社會(huì)會(huì)有很大的幫助，能夠引導(dǎo)應(yīng)試者思考，也能引起社會(huì)關(guān)注，以形成合力，形成共識(shí)，解決問(wèn)題。

現(xiàn)實(shí)針對(duì)性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事情，都是需要國(guó)家予以解決或應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。啟迪意義是指通過(guò)考試喚起應(yīng)試者和社會(huì)公眾對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題的思考和反省。可以說(shuō)，公務(wù)員考試的命題點(diǎn)大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺(tái)新聞?lì)l道早間讀報(bào)節(jié)目“媒體廣場(chǎng)”、經(jīng)濟(jì)頻道《第一時(shí)間：讀報(bào)》中出現(xiàn)過(guò)，這些話題都有其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和啟迪意義。公務(wù)員考試是通過(guò)考試引導(dǎo)應(yīng)試者樹立關(guān)心國(guó)家大事和社會(huì)民生的習(xí)慣，注意思考解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的辦法，以提升自己解決問(wèn)題的能力，真正成為一個(gè)為國(guó)為民做事的人。

公務(wù)員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說(shuō)，對(duì)這些問(wèn)題你不陌生，但也不會(huì)成竹在胸。也就是說(shuō)，具有現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們平常一定接觸了，只是沒(méi)有進(jìn)一步地去思考，所以才在考試中如此被動(dòng)。

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