對于考試作弊，大多數(shù)人都不會感到陌生，高考、國家公務(wù)員考試等重要考試就曾屢屢曝出作弊丑聞。以往，利用刑法來懲治考試作弊者，主要是依據(jù)“非法獲取國家秘密罪”，這主要是因?yàn)楦呖?、國家公?wù)員考試的試題及答案都屬于國家秘密。但這樣的措施有明顯弊端：組織作弊者可以依律問責(zé)，但“槍手”和請人代考者卻可以逍遙法外。參與者如果是在校學(xué)生，可能會受到校規(guī)校紀(jì)處分；而如果是社會人員，最多也就是取消考試成績，幾年之內(nèi)停止考試而已。

不過，這樣的局面有望得以改變。今年11月1日起施行的刑法修正案（九）中，新增了多項(xiàng)入罪罪名，將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的國家考試作弊行為列入刑事犯罪。

刑法第284條新增規(guī)定：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。”“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

也就是說，以后找人代考，或者當(dāng)“槍手”都有可能承擔(dān)法律責(zé)任，這有助于依法綜合整治考試作弊亂象。但要想徹底治愈這一頑疾，營造良好的考試風(fēng)氣，光靠追究作弊者的刑事責(zé)任恐怕還不夠。

其實(shí)，防范考試作弊，我們的措施不可謂不完善，尤其在高考、國家公務(wù)員考試這樣的重大考試中，手機(jī)、電子表等通訊工具嚴(yán)禁帶入考場，監(jiān)考老師會用金屬探測儀對考生進(jìn)行檢查；考生身份信息會仔細(xì)核查，如果存疑還可以用專門設(shè)備檢驗(yàn)證件的真實(shí)性；考場外還安裝信號屏蔽設(shè)備，即便偷帶手機(jī)進(jìn)了考場也無法使用；考試期間，考場內(nèi)還有不止一名監(jiān)考者巡視……

照理說，如果這些措施能夠得到有效執(zhí)行，在“360度無死角”的監(jiān)控體系之下，任何人都不敢，或者說沒有機(jī)會作弊。不過，很遺憾，在媒體曝光的多次考試舞弊事件中，監(jiān)考體系都出了問題。比如，今年南昌“6·7”高考替考舞弊案件中，高校教師和教育部門工作人員牽涉其中，為中介組織和作弊學(xué)生大開“方便之門”。

“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”。如果考試監(jiān)管體系出了問題，考務(wù)人員與不法分子內(nèi)外勾結(jié)，嚴(yán)格的考試規(guī)范不僅無法得到執(zhí)行，可能反而倒轉(zhuǎn)過來成了他們沆瀣一氣、搞暗箱操作的最好偽裝。

俗話說，“蒼蠅不叮無縫的蛋”，打擊考試作弊，對考生嚴(yán)厲追責(zé)固然必要，但如何能從制度上斬斷考務(wù)人員與不法分子的利益粘連，讓考試紀(jì)律得到不打折扣的執(zhí)行，也當(dāng)是有關(guān)部門認(rèn)真思考、并加以解決的關(guān)鍵問題。