2016年國家公務員考試報名近日啟動,廣東東莞近年設崗位21個招錄46人,但所有崗位報名要求均僅限本科。對此,東莞有設招考崗位的部門回應,相關工作本科生已可勝任,招研究生是人才浪費。有知情人士表示,僅限本科是因中央之前有規(guī)定,碩士研究生新任公務員轉正后需任命為副主任科員,東莞相關編制緊張,滿足不了。(10月23日《南方都市報》)
誠如國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家所言,“公務員的工作多是程序性的、經驗型的、政策性的,工作的創(chuàng)造性很小,不像科研人員,不需要那么高的學歷”。實際上,很多基層公務員崗位對學歷的要求更低,不僅本科生能夠勝任,大專生甚至中專生、高中生等也能夠勝任。在不少地方,招考公務員時已經把學歷門檻降到了“中專”“高中”。
如此看來,一些部門招研究生確實有些“大材小用”。因此,單從人才的實用性、盡用性和公務員崗位的需求性進行考量,東莞在此次國考報名過程中設定了僅限本科的學歷門檻,有一定的道理,算不上學歷歧視。
但是,有關部門在招錄公務員時不能僅考慮公務員崗位的實用性需求,不能只考慮“學歷夠用”這一因素,還應該充分考慮各種學歷人員的權利需求。法無禁止則許可,公務員法并未禁止研究生報考公務員,也未要求有關部門在招錄公務員時奉行“學歷夠用即可”的原則。因此,碩士研究生或者博士研究生等具有報考一些對學歷要求較低的公務員崗位的權利。
即便研究生等高學歷人才報考某些公務員崗位時會造成人才浪費,但如果報考公務員是他們的自主決定,或是他們的志愿,那么,報考公務員是一種自由,我們應該尊重這種自由,不應該剝奪他們報考的權利。筆者的建議是,有關部門在招考公務員時,應該確定學歷下限、上不封頂,即只確定一個最低學歷門檻,允許擁有更高學歷的人報考。
至于研究生考錄公務員后因相關編制緊張引發(fā)的職位待遇矛盾,更不該成為地方或部門拒絕招錄研究生的理由。其實,這個矛盾不難調解——要么嚴格貫徹中組部2008年制發(fā)的《新錄用公務員任職定級規(guī)定》,用增加編制的方法保障高學歷公務員的職位待遇;要么尊重編制限額,等待編制出缺,逐步解決高學歷公務員的職位待遇問題。有關地方或部門不可因噎廢食。
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