三、建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍

教師是立教之本。有高水平的教師，才能有高水平的教育。中華民族歷來(lái)有尊師重教的傳統(tǒng)。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，荀子就有“國(guó)將興，必貴師而重傅；國(guó)將衰，必賤師而輕傅”的至理名言。我多次說(shuō)過(guò)，教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，能夠照亮一代又一代新人。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大教師勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn)，為我國(guó)教育改革發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，祖國(guó)和人民是不會(huì)忘記的。

黨的十六大以來(lái)，我們采取了一系列重大政策舉措加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面辦了幾件實(shí)事。一是建立健全中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入財(cái)政預(yù)算。在義務(wù)教育階段率先實(shí)施績(jī)效工資制度，使１０００多萬(wàn)義務(wù)教育學(xué)校教師的收入水平有了可靠保障，特別是農(nóng)村教師工資增長(zhǎng)速度明顯快于城鎮(zhèn)教師。二是在教育部六所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。５年累計(jì)招收５．５萬(wàn)名免費(fèi)師范生，已畢業(yè)的兩屆２萬(wàn)多名畢業(yè)生全部到中小學(xué)任教。湖南、江西、新疆等１８?jìng)€(gè)省區(qū)也開(kāi)展了師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)。三是實(shí)施“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。２００６年以來(lái)招聘近３０萬(wàn)名特崗教師到中西部“兩基”攻堅(jiān)縣和國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣３萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿(mǎn)留任比例連續(xù)三年達(dá)到８７％以上，一大批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生自愿到祖國(guó)最艱苦的地方施展才華。四是啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)和幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。近兩年中央財(cái)政投入２６億元、培訓(xùn)了３５０萬(wàn)名中西部農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師，許多農(nóng)村教師第一次有了進(jìn)城學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。五是積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)覆蓋近百個(gè)地級(jí)市，將中小學(xué)教師的最高職稱(chēng)提高到正高級(jí)。這是對(duì)廣大中小學(xué)教師價(jià)值的認(rèn)可，是鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。六是實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。近兩年中央投入５６億元、建設(shè)宿舍１０．５萬(wàn)套，有效改善了農(nóng)村教師的工作生活條件。七是加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是加大高校青年教師培養(yǎng)力度。實(shí)施“千人計(jì)劃”和“長(zhǎng)江學(xué)者”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、新世紀(jì)優(yōu)秀人才等計(jì)劃。到２０１１年，高校共引進(jìn)“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才１１７１人，占全國(guó)總數(shù)的６４．４％。八是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，教師學(xué)歷水平、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)有了大幅改善，近４０％的專(zhuān)業(yè)教師成為“雙師型”教師。２０１１年啟動(dòng)“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，計(jì)劃“十二五”投入２６億元，支持４５萬(wàn)名骨干教師參加培訓(xùn)、２萬(wàn)名青年教師到企業(yè)實(shí)踐。通過(guò)這些措施，教師的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位明顯提高，教師的職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，全社會(huì)尊師重教的氛圍更加濃厚。

但我們必須看到，我國(guó)教師隊(duì)伍的整體水平還亟待進(jìn)一步提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教師資源配置還不平衡，中西部農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)薄弱，教師結(jié)構(gòu)不盡合理，管理體制機(jī)制有待完善。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師的積極性創(chuàng)造性，是我國(guó)教育改革發(fā)展的要求，也是滿(mǎn)足人民群眾接受更好教育的需要。這里，結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院近日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，談幾點(diǎn)看法。

第一，堅(jiān)持教書(shū)與育人并重。教師所從事的是一項(xiàng)高尚事業(yè)，學(xué)為人師、行為世范。教師要把教書(shū)放在第一位。只有“教”才能成為“師”。教書(shū)是教師的基本職責(zé)，只有教好書(shū)，才能育好人。大學(xué)教授特別是名教授，要堅(jiān)持進(jìn)課堂，給本科生上課。中小學(xué)特級(jí)、高級(jí)教師要始終深入教學(xué)第一線。要把教好書(shū)作為教師評(píng)價(jià)、晉升的主要依據(jù)。學(xué)校教師搞科研、發(fā)表論文要更好地為教學(xué)服務(wù)。同時(shí)，教師要時(shí)刻加強(qiáng)師德修養(yǎng)，做到“既美其道，又慎其行”，以自己的學(xué)識(shí)、品行和人格，影響和塑造學(xué)生，做好學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人。

第二，提高教師專(zhuān)業(yè)化水平。要根據(jù)各級(jí)各類(lèi)教育的特點(diǎn)，建立健全教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范教師和各級(jí)各類(lèi)校長(zhǎng)的任職資格，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍，必須辦好師范教育，師范教育要造就大批教育家。要繼續(xù)發(fā)揮教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持地方結(jié)合實(shí)際實(shí)施師范生免費(fèi)教育。健全并嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師定期參加培訓(xùn)制度，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，為教師交流學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、提高專(zhuān)業(yè)水平提供保障。

第三，改革完善教師管理制度。根據(jù)各級(jí)各類(lèi)教育的特點(diǎn)研究完善教師編制標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師的編制要逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的教師編制，要考慮當(dāng)?shù)靥厥馇闆r，能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求。嚴(yán)禁擠占、挪用教師編制。加快推進(jìn)教師職務(wù)職稱(chēng)制度改革。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)職稱(chēng)系列，完善符合村小和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的教師職務(wù)職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)學(xué)校和教師人事管理改革，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出的聘用機(jī)制。

第四，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村教師薄弱問(wèn)題仍是當(dāng)前突出問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”，探索建立省級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充農(nóng)村教師的機(jī)制。要將農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，并加快農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。要增加農(nóng)村教師津補(bǔ)貼，提高農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇。總之，政府和全社會(huì)都要關(guān)心農(nóng)村教師的生活和成長(zhǎng)，使他們進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村和艱苦地區(qū)任教、貢獻(xiàn)突出的教師，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

尊師重教是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。加快發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，一定要大有作為。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的新局面。