（二）國際法準(zhǔn)則之爭。用國際法來處理領(lǐng)土爭端問題，也很麻煩。根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，整個海洋可劃分為內(nèi)水、領(lǐng)海、群島水域、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海和國際海底區(qū)域等海域。其中，領(lǐng)海和內(nèi)水屬于國家領(lǐng)土的范圍，而毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架則組成國家管轄區(qū)域。中國的島嶼分為兩大塊：一塊在東海，一塊在南海和東南亞國家之間的地方。

中國與日本釣魚島之爭的問題在于大陸架。中國說，釣魚島在中國大陸架上。因為釣魚島再往東走，海水一下就變深了，達(dá)到3000米，即是所謂的沖繩海溝。在歷史上我們稱其為黑水溝，因為船走到這里海水顏色發(fā)生了變化。日本則說，沖繩海溝雖然深達(dá)3000米，但是它只是大陸架向海里的延伸，有褶皺。沖繩海溝過去還有馬里亞納海溝，那里更深。馬里亞納海溝才是真正的大陸架邊界。為此，日本執(zhí)意認(rèn)為，自己和我們同在一個大陸架上。應(yīng)該按照同一個大陸架一家一半去劃分。當(dāng)然，我們可以跟日本來爭執(zhí)，如果日本接受了沖繩海溝為大陸架邊界的概念，那么，釣魚島主權(quán)歸我的事實便無可爭議了。問題是，同樣的原則卻不能夠用在南海。南海的情況是，一大片島嶼都屬于我國大陸架，可是到了南海中間的時候，出現(xiàn)了一塊沉下去的大陸架。所以，我們采用同一劃分海洋主權(quán)的原則，就很難辦。

（三）實地占有之爭。我國對于所屬島嶼實地占有的情勢令人堪憂。1945年蔣介石收回了我國所屬島嶼。之后，除了在太平島上有駐軍外，周圍一些小島幾乎是無人問津。一方面，這些島都很小，近乎足球場那么大。如果要駐守還得花錢。另一方面，當(dāng)時蔣介石主要的精力是跟共產(chǎn)黨打內(nèi)戰(zhàn)，無暇顧及。在20世紀(jì)60年代對于這些島嶼我們還是有很多機(jī)會的。但是60年代我國忙于四清、文革等。等到80年代發(fā)現(xiàn)海洋石油的時候為時已晚。因為，在此之前已經(jīng)出現(xiàn)麻煩了。所以，現(xiàn)在整個南沙群島局勢非常微妙。時至今日，中國比較好的就是控制了西沙群島。但是，這些小島控制起來也很麻煩。如果從陸地本身考慮，沒有太大的價值。其重要的意義在于由這些島礁連接起來，我國便可以實現(xiàn)海洋資源的應(yīng)有控制。

（四）主權(quán)之爭。對于黃巖島，因為菲律賓的船小，開到那兒費勁。所以，菲律賓人去的比較少。我們中國人去的也很少。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)一種比較大的貝類，因為人去的少，所以長的特別大、特別好。中國漁民去時，往往沒有護(hù)航設(shè)備。于是幾次被菲律賓抓，然后判刑。菲律賓以此證明其對黃巖島具有法律管轄權(quán)。這次情況大不一樣。中國漁民再去時，菲律賓派了一艘軍艦，準(zhǔn)備抓獲我國的漁民。我國則派了兩艘漁政船與海監(jiān)船過去。菲律賓是整個東南亞海軍最弱的國家，其最先進(jìn)的那艘船是剛從美國買來的，還不如我國最大的海監(jiān)船厲害。顯然，在中菲對峙中我國占上風(fēng)。但是，占上風(fēng)歸占上風(fēng)，菲律賓這個國家不能輕易打。一方面是輿論方面的壓力很大。另一方面要考慮到菲律賓有200多萬的華人。其中華商控制菲律賓80%的經(jīng)濟(jì)。我們真跟菲律賓打起來了，這些華人華僑在那兒可能就麻煩了?？赡茉谀莾翰灰欢ㄊ艿饺松韨?，但是他們經(jīng)濟(jì)等各方面會受到很大的損失。還有就是一旦發(fā)生沖突，國家間的仇恨會增長。從這個角度看，有些類似于臺灣。就是為什么不用武力收回臺灣。打下來問題不大，但是如果打下來一個充滿仇恨的臺灣有什么用？所以武力解決一定是下下策。但是，連菲律賓這么小的一個國家，我們都對付不了，以后怎么和其他國家打交道？！所以，對于黃巖島問題，外交部副部長傅瑩發(fā)表講話說，中國對應(yīng)付黃巖島作好了一切準(zhǔn)備。

這里面有一個國家的作用非常不好，那就是美國。我們現(xiàn)在看到，美國叫囂得很兇，在中國周圍到處軍演、訪問等。事實上，美國沒有那么強(qiáng)。美國之所以重返亞太，是因為它的經(jīng)濟(jì)極其不景氣。實際上是美國沒有自信心的表現(xiàn)。與其說美國現(xiàn)在是攻勢，不如說美國是守勢。美國說重返亞太，事實上，美國的軍事部署在后退。它從第一島鏈后退到第二島鏈。因為它知道第一島鏈?zhǔn)夭蛔　Ｃ绹匀绱私袊?，源于其冷?zhàn)思維，它總是要找一個敵人。在這個過程中，美國太擔(dān)心中國了，美國把中國作為挑戰(zhàn)者。我們則是擔(dān)心美國把中國當(dāng)伊拉克，蠻干胡來。可見，中美雙方的外交思維在很大程度上不能夠匹配。

此外，我國外交還要考慮營造客觀友善的輿論環(huán)境，樹立良好的國際形象，以及構(gòu)建和諧社會。如果有一天我們國內(nèi)的和諧社會建設(shè)好了，實現(xiàn)中國建設(shè)和諧世界的目標(biāo)也就不遠(yuǎn)了。

我今天給大家介紹的就這么多，謝謝大家！

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責(zé)任編輯：劉斌）

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