第一，世界石油價(jià)格上漲與俄羅斯的復(fù)興。俄羅斯的復(fù)興純粹是美國(guó)無(wú)意幫忙的結(jié)果。美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中控制不了局面，世界石油價(jià)格節(jié)節(jié)上升。2008年每桶石油飆升至150美元。俄羅斯是世界重要的石油資源國(guó)，石油產(chǎn)量居世界第二位，石油儲(chǔ)量居世界第八位，石油消費(fèi)量居世界第五位，石油出口量居世界第二位。隨著世界石油價(jià)格的上漲，俄羅斯經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)。

第二，中國(guó)、印度和巴西的崛起。中國(guó)崛起的勢(shì)頭令世界注目?，F(xiàn)如今，走在世界任何一個(gè)角落，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，到處都能看到中國(guó)的人員和產(chǎn)品。1992年俄羅斯剛剛獨(dú)立，那個(gè)階段是中國(guó)假冒偽劣產(chǎn)品最多的一個(gè)時(shí)期。中國(guó)大量的假冒偽劣產(chǎn)品輸往了俄羅斯。因此，俄羅斯人對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品很是反感，甚至在前兩年，有些俄羅斯的商店專門寫著“不賣中國(guó)貨”，意思是說(shuō)我這兒的商品質(zhì)量有保證。現(xiàn)在俄羅斯人因石油賺了錢，不買中國(guó)的東西了，而是到歐洲去買。但是沒(méi)想到從歐洲買到的還是MADE IN CHINA（中國(guó)制造）。應(yīng)該看到中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量也提高了。我國(guó)現(xiàn)在是世界輕工產(chǎn)品的制造中心和采購(gòu)中心。中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額達(dá)500多億美元，分布全球163個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這著實(shí)令中國(guó)人深感自豪。以前中國(guó)人出國(guó)的時(shí)候都覺(jué)得自己沒(méi)錢，特別是美元換算成人民幣一乘以八的時(shí)候，一碗面100多元人民幣，吃一碗沒(méi)吃飽，再吃一碗又多100元。還餓，那就忍著一點(diǎn)?，F(xiàn)在出國(guó)至少不用乘以八了，乘以六。再有就是中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲。從中國(guó)人在世界各地消費(fèi)能力的這種變化，也可以體察到中國(guó)的崛起。

印度走向世界的產(chǎn)品主要是服務(wù)業(yè)。比如說(shuō)在美國(guó)電腦壞了，需要找維修，電話是直接轉(zhuǎn)接到印度的。巴西最近發(fā)展的也非常好。在全球金融危機(jī)中，巴西幾乎沒(méi)有遭受一點(diǎn)打擊。這在很大程度上是因?yàn)榘臀鞲袊?guó)的關(guān)系緊密。據(jù)巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)與巴西的貿(mào)易額為358億美元，中國(guó)是巴西第二大貿(mào)易伙伴，第一大出口對(duì)象國(guó)和第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。在過(guò)去十年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家，有一半都在非洲。其中誰(shuí)跟中國(guó)的關(guān)系好，誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。所以中國(guó)在世界上的影響，不僅僅在于自身的崛起，而且?guī)?dòng)了一大批國(guó)家的崛起。這也是我們引以自豪的地方。由此，也引起了世界權(quán)力勢(shì)力的重大變化。

第四個(gè)方面，大國(guó)之間的權(quán)力此消彼漲，大國(guó)之間的博弈開始。

一方面有些大國(guó)之間合作的非常有效。比如中國(guó)和俄羅斯之間的合作。中俄兩國(guó)都把對(duì)美國(guó)的關(guān)系視為自己最重要的外交關(guān)系，那么，怎樣才能跟美國(guó)更好地打交道呢？中俄雙方的共識(shí)是，只有兩國(guó)友好，才能跟美國(guó)更好地打交道。另一方面大國(guó)之間在世界上的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。比如說(shuō)，美國(guó)在全球建立反導(dǎo)系統(tǒng)，有一半建立在亞洲。美國(guó)說(shuō)是針對(duì)朝鮮，但是朝鮮的導(dǎo)彈打出去飛不久自己就爆炸。因此，美國(guó)沒(méi)必要花這么多錢針對(duì)朝鮮建立反導(dǎo)系統(tǒng)。事實(shí)上，美國(guó)在亞洲建立反導(dǎo)系統(tǒng)針對(duì)的是中國(guó)。美國(guó)在歐洲建立反導(dǎo)系統(tǒng)，說(shuō)是針對(duì)伊朗。伊朗的導(dǎo)彈還不如朝鮮。所以，美國(guó)在歐洲建立反導(dǎo)系統(tǒng)針對(duì)的是俄羅斯。可見，大國(guó)之間私下里的這種競(jìng)爭(zhēng)還是很激烈的，軍備競(jìng)賽還是存在的。但是在未來(lái)的一兩百年間，發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性比較小。因?yàn)楝F(xiàn)在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的成本太高了。極而言之，假若美國(guó)跟中國(guó)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)有人狂言，說(shuō)有足夠的能力把對(duì)方打回到石器時(shí)代。但是可以肯定的是，中國(guó)的能力足以讓美國(guó)變成一個(gè)地地道道的發(fā)展中國(guó)家，讓它回到一百多年前也是沒(méi)問(wèn)題的。沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能承擔(dān)起這么慘痛的代價(jià)。

現(xiàn)在全球面臨著的共同挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)威脅，諸如恐怖主義、全球氣候變化、流行的疾病等。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球性問(wèn)題日益突出。1997年亞洲金融危機(jī)，2003年“非典”危機(jī)，2004年的印度洋大海嘯，2011年日本福島核事故以及日益嚴(yán)峻的氣候變化問(wèn)題。這些問(wèn)題要求國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)，進(jìn)行更加緊密的合作。這也是和平、發(fā)展、合作成為大的時(shí)代潮流的一個(gè)重要因素。

中國(guó)外交面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

伴隨著國(guó)際形勢(shì)的新發(fā)展，我國(guó)外交也面臨著重大變化。一些發(fā)生的熱點(diǎn)事件只是其中很小的部分，真正比這更巨大、更深刻的問(wèn)題發(fā)生在其他的領(lǐng)域。我們從中國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)兩個(gè)方面來(lái)看一下，中國(guó)和世界關(guān)系的變化。

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家實(shí)力迅速提升。現(xiàn)在我國(guó)在世界上說(shuō)話、做事的分量比以前大多了，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給我們帶來(lái)的外交底氣。中國(guó)現(xiàn)在的GDP排名世界第二。據(jù)世界銀行測(cè)算，2019年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量會(huì)超過(guò)美國(guó)，有更樂(lè)觀的測(cè)算是2016年中國(guó)就會(huì)超過(guò)美國(guó)。不管怎么說(shuō)，只要中國(guó)自身不發(fā)生問(wèn)題，在可預(yù)期的將來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量一定會(huì)超過(guò)美國(guó)。另外，中國(guó)人愛攢錢，就說(shuō)在全世界都沒(méi)錢的情況下，我們有錢。總體來(lái)講，中國(guó)實(shí)力的增加使得中國(guó)在世界上的影響力大大增強(qiáng)。

第二，中國(guó)與世界的聯(lián)系更加緊密。中國(guó)的發(fā)展得益于兩個(gè)方面：一方面得益于中國(guó)的改革開放；另一方面得益于全球化進(jìn)程。在全球化進(jìn)程中，中國(guó)可以不像過(guò)去英國(guó)、法國(guó)那樣在世界拓展殖民地、原料產(chǎn)地和商品市場(chǎng)等。中國(guó)現(xiàn)在可以憑借和平的手段獲得資金、技術(shù)、原材料，甚至把我國(guó)的產(chǎn)品賣到世界各地。所以中國(guó)和世界之間的關(guān)系對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)資源生產(chǎn)大國(guó)，也是一個(gè)資源消費(fèi)大國(guó)。有數(shù)據(jù)表明：我國(guó)現(xiàn)在是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，還是世界鋼第一消費(fèi)大國(guó)，世界鋁第二消費(fèi)大國(guó)，世界銅第一消費(fèi)大國(guó)。據(jù)最新一輪對(duì)45種主要礦產(chǎn)可采儲(chǔ)量對(duì)于2010年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保證程度分析，有包括石油、天然氣、鐵、錳、銅等在內(nèi)的10余種礦產(chǎn)不能保證；部分礦產(chǎn)需要長(zhǎng)期進(jìn)口補(bǔ)缺；而鉻、鈷、鉑、鉀鹽、金剛石等五種礦產(chǎn)資源短缺，主要依賴于進(jìn)口?？梢?，今天中國(guó)與世界的關(guān)系更加緊密了。

第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)20多年的成長(zhǎng)為我國(guó)外交提供了重要保障，同時(shí)也帶來(lái)了新情況和新問(wèn)題。在過(guò)去人們經(jīng)常引用拿破侖的一句話，大意是說(shuō)，中國(guó)是一條沉睡的巨龍。讓它沉睡吧，它醒來(lái)會(huì)爭(zhēng)奪世界。現(xiàn)在國(guó)外一般提到中國(guó)的時(shí)候會(huì)說(shuō)，中國(guó)是一條睡醒的巨龍，同時(shí)又是一條饑餓的巨龍。說(shuō)中國(guó)是條饑餓的巨龍，意指中國(guó)人見到什么，就買什么；買什么，什么就漲價(jià)。另外，中國(guó)有什么，就賣什么；賣什么，什么就不計(jì)成本。比如說(shuō)突尼斯生產(chǎn)襯衫,中國(guó)也生產(chǎn)襯衫。中國(guó)的工人特別能干。老板欠兩三個(gè)月的工資，沒(méi)關(guān)系，接著干。加班也是可以的，一晚上給30塊錢就行了。即便是一天24小時(shí)都干，也可以，24小時(shí)都賺錢嘛！中國(guó)襯衫的質(zhì)量好，價(jià)格又便宜，你買誰(shuí)的？肯定要買中國(guó)的。于是，突尼斯這些國(guó)家的企業(yè)就會(huì)垮掉。因此，我們現(xiàn)在和世界很多國(guó)家有經(jīng)濟(jì)摩擦。這需要引起我們的注意。從另外的角度看，中國(guó)政府在很多方面的效率要比西方國(guó)家高得多。很多國(guó)家的公務(wù)員下午五點(diǎn)下班，要辦事的人還在排隊(duì)。他說(shuō)，對(duì)不起，我下班了。你什么時(shí)候來(lái)，那是你的事，我要保護(hù)我的人權(quán)。這種事情經(jīng)常發(fā)生。因此，有一種說(shuō)法，中國(guó)人越是到國(guó)外，越覺(jué)得中國(guó)共產(chǎn)黨好，覺(jué)得中國(guó)政府有效率。而且中國(guó)政府很大程度上有問(wèn)責(zé)。事實(shí)上，中國(guó)政府各方面的工作比很多國(guó)家要好。

當(dāng)代中國(guó)外交政策的著力點(diǎn)

新時(shí)期，我國(guó)規(guī)劃并完善了全方位的外交布局，即大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊外交是重要舞臺(tái)。

（一）當(dāng)代中國(guó)外交政策的著力點(diǎn)。以前我國(guó)的敵人是美國(guó)，然后又是前蘇聯(lián)。但是，今天我國(guó)外交當(dāng)中沒(méi)有敵人，任何國(guó)家都有可能成為我們的朋友。中國(guó)外交比較關(guān)鍵的就是把大國(guó)關(guān)系弄好，把周邊關(guān)系弄好。在大國(guó)關(guān)系方面，要加大運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系力度，鞏固我國(guó)在新一輪大國(guó)關(guān)系調(diào)整中的主動(dòng)有利地位。牢牢把握建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系大局，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華政策中的消極因素。深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持密切配合。加大對(duì)歐工作力度，深化中歐經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。按照中日四個(gè)政治文件確定的原則和精神，加強(qiáng)對(duì)日工作，推進(jìn)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作，共同維護(hù)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系大局。在周邊關(guān)系方面，要加大周邊戰(zhàn)略投入，鞏固周邊戰(zhàn)略依托。促進(jìn)上海合作組織框架內(nèi)的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)上海合作組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。深化中國(guó)-東盟務(wù)實(shí)合作，全面推進(jìn)中國(guó)與巴基斯坦戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)中印面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。加強(qiáng)同周邊國(guó)家的協(xié)力共建和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極發(fā)揮建設(shè)性作用。妥善處理東海、南海問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。一直以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的支持特別巨大。要深化同發(fā)展中大國(guó)的戰(zhàn)略互信，推進(jìn)同新興市場(chǎng)國(guó)家的合作。鞏固同越南、朝鮮、老撾、古巴的傳統(tǒng)友誼。深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，全面提升中國(guó)和阿拉伯國(guó)家友好合作水平，深化同拉美國(guó)家的務(wù)實(shí)合作。當(dāng)前，中國(guó)越來(lái)越多地在多邊舞臺(tái)上參與到國(guó)際秩序的建設(shè)。以前世界所有的秩序、規(guī)則都是歐洲人、美國(guó)人建立的。但是今非昔比，不管世界制定什么規(guī)則，都要邀請(qǐng)中國(guó)參加。可見，中國(guó)的國(guó)際地位提高了。