文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃辦公室講話(2)

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文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃辦公室講話(2)

必須立足“五個(gè) 建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展形勢(shì),十二五”文化建設(shè)的機(jī)遇集中期、轉(zhuǎn)型重要期、發(fā)展關(guān)鍵期。抓住金融危機(jī)后文化大發(fā)展的歷史機(jī)遇,以滿足人民群眾精神文化生活需求為導(dǎo)向,以文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以深化文化體制改革為動(dòng)力,精心打造文化魅力十足、文化特色突出、文化設(shè)施一流、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化精品紛呈、文化人才輩出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌文化強(qiáng)市”形成長(zhǎng)江上游地區(qū)文化中心的基本框架。具體建成“一區(qū)四高地”即全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)、西部文化產(chǎn)業(yè)高地、西部文化開放高地、西部文藝創(chuàng)作高地和西部文化人才高地。一是建成全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)。主要指標(biāo)有:公共文化服務(wù)水平居于全國(guó)領(lǐng)先水平,全市公共圖書館、文化館100%達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn),公共圖書館人均藏書0.4冊(cè)以上。公共文化事業(yè)投入占同級(jí)財(cái)政年支出比例1%以上,增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,人均文化事業(yè)費(fèi)(按常住人口計(jì)算)高于全國(guó)平均水平。公共文化服務(wù)群眾滿意度85%以上。主要任務(wù)是建成結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,全面形成城鎮(zhèn)“15分鐘文化服務(wù)圈”農(nóng)村“半小時(shí)文化服務(wù)圈”包括以大型文化設(shè)施為骨干、以基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、以流動(dòng)文化設(shè)施為補(bǔ)充的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共文化設(shè)施內(nèi)容建設(shè),以及保障公共文化設(shè)施良好運(yùn)行,繼續(xù)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放,保障人民群眾基本文化權(quán)益。為市級(jí)專業(yè)文藝院團(tuán)配置劇場(chǎng)。積極舉辦中國(guó) 文化藝術(shù)節(jié)等大型文化活動(dòng),廣泛開展各類群眾性文化活動(dòng),豐富人民群眾精神文化生活。二是建成西部文化產(chǎn)業(yè)高地。主要指標(biāo)有:文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力在西部領(lǐng)先,文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元左右,年均增長(zhǎng)30%以上,占全市GDP比重5%成為 支柱產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)外圍層、相關(guān)層的貢獻(xiàn)比重不斷增加。主要任務(wù)是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,形成“一核兩帶多節(jié)點(diǎn)”總體構(gòu)架。大力發(fā)展文化創(chuàng)意業(yè)、文化旅游業(yè)、數(shù)字動(dòng)漫業(yè)、文化會(huì)展業(yè),著力提升廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、印刷包裝業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè),積極培育文化用品制造業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)作和交易業(yè),實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地,培育一批骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,打造一批書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇、文化藝術(shù)品、古玩等文化產(chǎn)品市場(chǎng),建立健全文化要素和中介服務(wù)市場(chǎng)體系。三是建成西部文化開放高地。主要指標(biāo)有:文化開放度在西部領(lǐng)先,對(duì)外文化貿(mào)易額年均增長(zhǎng)25%以上,對(duì)外文化交流項(xiàng)目比“十一五”翻一番,廣電集團(tuán)多媒體電視平臺(tái)全球用戶年均增長(zhǎng)10%主要任務(wù)是搭建部市合作、友城、商業(yè)演展三大平臺(tái),通過(guò)舞臺(tái)演出、文博展覽、廣場(chǎng)巡游、影視展播、圖片展示、民俗展演等形式,全面、綜合、立體展示 形象。充分利用 電視臺(tái)國(guó)際頻道,整合節(jié)目資源,逐步增加播出時(shí)間、擴(kuò)大覆蓋落地傳輸國(guó)家和地區(qū),展示 新形象。建設(shè)西部地區(qū)中外文化交流集散中心,出臺(tái) 文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目扶持措施,重點(diǎn)推動(dòng)雜技、圖書、動(dòng)漫產(chǎn)品出口,吸引國(guó)外資金投資 文化。四是建成西部文藝創(chuàng)作高地。主要指標(biāo)有:文藝創(chuàng)作數(shù)量和質(zhì)量在西部領(lǐng)先,推出10臺(tái)在全國(guó)有影響的大戲,力爭(zhēng)12臺(tái)進(jìn)入國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程。拍攝10部重大題材影視劇,力爭(zhēng)12部在央視一套播出。主要任務(wù)是實(shí)施文化原創(chuàng)扶持工程,積極推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)新,發(fā)掘整理 獨(dú)特的巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖文化、三峽文化、三峽移民文化等資源,創(chuàng)作一批具有民族性和地域性特征的文化藝術(shù)精品。做大做強(qiáng)綦江農(nóng)民版畫、銅梁龍舞、川江號(hào)子等一批民間文藝、工藝項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)縣一個(gè)品牌”加強(qiáng)文藝院團(tuán)建設(shè),新組建 交響樂(lè)團(tuán)、民樂(lè)團(tuán)和 芭蕾舞團(tuán)。大力支持川劇、歌劇、歌舞、話劇、曲藝、京劇和芭蕾舞、交響樂(lè)、民樂(lè)發(fā)展,做大做強(qiáng)雜技藝術(shù)。五是建成西部文化人才高地。主要指標(biāo)有:形成以“10名以上全國(guó)有影響的文化名人、100名以上文化領(lǐng)軍人才、1000名以上文藝骨干、10000名以上基層文化工作者”為主體的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、行業(yè)分布全面、年齡梯次優(yōu)化的文化人才隊(duì)伍。主要任務(wù)是改進(jìn)完善文化人才管理體制,以文化名家和青年創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才為重點(diǎn),突出培養(yǎng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍。大力培育重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才,文藝編創(chuàng)人員、戲曲、動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)管理、新聞傳播、電影、廣電數(shù)字研發(fā)應(yīng)用、文博等各類人才有較大幅度增加。加強(qiáng)基層公共文化人才培養(yǎng),大力發(fā)展文化志愿者、文化社工隊(duì)伍,鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生及文化專業(yè)人才下社區(qū)進(jìn)農(nóng)村從事公共文化服務(wù),形成一支有良好素養(yǎng)、專兼結(jié)合、充滿活力的基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

時(shí)間表已經(jīng)排定,十二五”文化廣電發(fā)展的任務(wù)書已經(jīng)明確。路線圖已經(jīng)繪就。作為政務(wù)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞,各部門各單位辦公室要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握文化發(fā)展的大好形勢(shì),把思想統(tǒng)一到文化發(fā)展的要求上來(lái),用新的文化發(fā)展理念來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,結(jié)合本單位實(shí)際,尤其是結(jié)合辦公室工作實(shí)際,切實(shí)加以貫徹落實(shí)。辦公室的工作事務(wù)性強(qiáng),但我繁忙的事務(wù)工作中一定要胸懷大局、找準(zhǔn)方向,不能讓思想淹沒(méi)在事務(wù)之中,讓事務(wù)淹沒(méi)在應(yīng)酬之中。如果沒(méi)有大局,沒(méi)有理論指導(dǎo),就會(huì)成為簡(jiǎn)單的事務(wù)主義者,就不能發(fā)揮好辦公室綜合協(xié)調(diào)的職能,就難以為文化建設(shè)的兩大一新”服好務(wù)。辦公室的同志務(wù)必要有政治意識(shí)、大局意識(shí),自覺講政治、講大局、講學(xué)習(xí),用扎實(shí)的工作,切實(shí)發(fā)揮好辦公室政務(wù)中樞的重要作用。

二、為“十二五”文化廣播電視建設(shè)提供有力保障,著力加強(qiáng)辦公室能力建設(shè)。

這對(duì)我做好辦公室工作也提出了新的要求。如果我仍以“不求有功但求無(wú)過(guò)”觀念去做辦公室工作,十二五文化廣播電視建設(shè)面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)、新任務(wù)。就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了當(dāng)前,要在認(rèn)清形勢(shì)、明了大局的基礎(chǔ)上,圍繞中心、服務(wù)大局,以加強(qiáng)出謀劃策、綜合協(xié)調(diào)、信息處理、督促檢查、運(yùn)行保障五項(xiàng)能力建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)履行參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障的基本職能。

(一)謀全局,要想大事。進(jìn)一步提高出謀劃策能力

作為保障機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),不管市局還是區(qū)縣局、臺(tái)。辦公室工作都要為大局服務(wù),為中心工作服務(wù)。辦公室工作頭緒多,工作面廣,應(yīng)急、救急的事情比較多。大家務(wù)必要樹立大局意識(shí),圍繞大局、立足全局,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極開展各項(xiàng)工作,紛繁雜亂的事務(wù)性工作中,突出重點(diǎn)、理清頭緒,區(qū)分輕重緩急,學(xué)會(huì)彈奏鋼琴,忙而不亂、有條不紊地安排好各項(xiàng)事務(wù),處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系,避免把重點(diǎn)淹沒(méi)在一般之中。這種大局觀念和責(zé)任意識(shí),既是對(duì)單位和個(gè)人的政治要求,也是看待事物、處理工作的基本要求。比如,編報(bào)信息時(shí),要圍繞大局,圍繞中心工作,將具體工作放到大局中去思考、部署、落實(shí)和總結(jié),才能提高信息的時(shí)效和質(zhì)量,才能推動(dòng)工作的進(jìn)一步開展。辦理信訪事項(xiàng)時(shí),要從

大局出發(fā),要從人民群眾立場(chǎng)出發(fā),不掩飾、不推諉、不敷衍、不畏難,既要堅(jiān)持原則,又要積極妥善處理,維護(hù)本系統(tǒng)本單位的穩(wěn)定與和諧。只有樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),著眼全局,進(jìn)一步提高出謀劃策能力,才能更好地處理各項(xiàng)事務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)提供更有價(jià)值、更科學(xué)的意見和建議,更好地發(fā)揮參謀和助手的作用。

(二)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,要圍繞中心工作。進(jìn)一步提高信息處理能力

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越把信息作為了解情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策的重要依據(jù)。信息報(bào)送是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作進(jìn)展、進(jìn)行科學(xué)決策提供服務(wù)的重要手段。局黨委高度重視信息工作,當(dāng)今時(shí)代是信息化時(shí)代。同志曾多次強(qiáng)調(diào),信息、簡(jiǎn)報(bào)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志掌握全局、指導(dǎo)工作的重要渠道和抓手,要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)。近年來(lái),由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,局的信息報(bào)送工作實(shí)現(xiàn)了一年上一個(gè)臺(tái)階的較好成績(jī),年列全國(guó)省市文化廳局第3位,列市政府辦公廳系統(tǒng)第19位;2009年列全國(guó)省市文化廳局第1位,列市政府辦公廳系統(tǒng)第18位,今年前11個(gè)月列全國(guó)省市文化廳局第3位。為領(lǐng)導(dǎo)決策參考、解我局工作提供了依據(jù),極大延長(zhǎng)了局辦公室服務(wù)工作的鏈條。從市局辦公室運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,主要有三點(diǎn)。一是動(dòng)態(tài)類信息著眼于“快”年,報(bào)送的感—倒立組合獲文華雜技比賽金獎(jiǎng)》追加酬謝費(fèi)10萬(wàn)元俄羅斯歌舞團(tuán)深受感動(dòng)》和《遼寧巴蕾舞團(tuán)參觀天生三橋》等信息,由于報(bào)送及時(shí),要點(diǎn)精準(zhǔn),得到熙來(lái)書記、事忠常委等領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。二是經(jīng)驗(yàn)類信息著眼于“深”2009年,市局對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、紅歌傳唱、演出季等特色工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié),深入挖掘,報(bào)送的公共文化服務(wù)體系建設(shè)力爭(zhēng)5年任務(wù)3年完成》打造英雄歌城、鼓足發(fā)展精氣神、市廣泛開展紅色經(jīng)典歌曲傳唱活動(dòng)》關(guān)于開展祝福祖國(guó)、贊美 紅十月文化活動(dòng)的報(bào)告》演出季盤活 演出市場(chǎng)》中華紅歌會(huì)總結(jié)專報(bào)》市積極推進(jìn)文藝院團(tuán)改革》等信息分別得到李長(zhǎng)春、劉云山、薄熙來(lái)、劉延?xùn)|、何事忠、譚棲偉及文化部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。三是問(wèn)題類信息著眼于“準(zhǔn)”對(duì)事關(guān)事業(yè)發(fā)展,帶普遍性、傾向性的問(wèn)題,及時(shí)開展調(diào)查研究,通過(guò)信息報(bào)送向領(lǐng)導(dǎo)反映情況,爭(zhēng)取支持。局報(bào)送的抗戰(zhàn)遺址保護(hù)亟待加強(qiáng)》引起了中共中央政治局常委李長(zhǎng)春,中宣部部長(zhǎng)劉云山及市委書記薄熙來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,使我市的抗戰(zhàn)遺址保護(hù)工作得到國(guó)家文物局和市委、市政府的高度關(guān)注和支持,信息報(bào)送推動(dòng)工作發(fā)展的巨大作用得到實(shí)實(shí)在體現(xiàn)。

責(zé)任編輯:潘攀校對(duì):總編室最后修改:
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