必須立足“五個(gè) 建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展形勢(shì)，十二五”文化建設(shè)的機(jī)遇集中期、轉(zhuǎn)型重要期、發(fā)展關(guān)鍵期。抓住金融危機(jī)后文化大發(fā)展的歷史機(jī)遇，以滿足人民群眾精神文化生活需求為導(dǎo)向，以文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以深化文化體制改革為動(dòng)力，精心打造文化魅力十足、文化特色突出、文化設(shè)施一流、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化精品紛呈、文化人才輩出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌文化強(qiáng)市”形成長(zhǎng)江上游地區(qū)文化中心的基本框架。具體建成“一區(qū)四高地”即全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)、西部文化產(chǎn)業(yè)高地、西部文化開放高地、西部文藝創(chuàng)作高地和西部文化人才高地。一是建成全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)。主要指標(biāo)有：公共文化服務(wù)水平居于全國(guó)領(lǐng)先水平，全市公共圖書館、文化館100%達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，公共圖書館人均藏書0.4冊(cè)以上。公共文化事業(yè)投入占同級(jí)財(cái)政年支出比例1％以上，增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，人均文化事業(yè)費(fèi)（按常住人口計(jì)算）高于全國(guó)平均水平。公共文化服務(wù)群眾滿意度85%以上。主要任務(wù)是建成結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，全面形成城鎮(zhèn)“15分鐘文化服務(wù)圈”農(nóng)村“半小時(shí)文化服務(wù)圈”包括以大型文化設(shè)施為骨干、以基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、以流動(dòng)文化設(shè)施為補(bǔ)充的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共文化設(shè)施內(nèi)容建設(shè)，以及保障公共文化設(shè)施良好運(yùn)行，繼續(xù)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放，保障人民群眾基本文化權(quán)益。為市級(jí)專業(yè)文藝院團(tuán)配置劇場(chǎng)。積極舉辦中國(guó) 文化藝術(shù)節(jié)等大型文化活動(dòng)，廣泛開展各類群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。二是建成西部文化產(chǎn)業(yè)高地。主要指標(biāo)有：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力在西部領(lǐng)先，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元左右，年均增長(zhǎng)30%以上，占全市GDP比重5%成為 支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)外圍層、相關(guān)層的貢獻(xiàn)比重不斷增加。主要任務(wù)是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，形成“一核兩帶多節(jié)點(diǎn)”總體構(gòu)架。大力發(fā)展文化創(chuàng)意業(yè)、文化旅游業(yè)、數(shù)字動(dòng)漫業(yè)、文化會(huì)展業(yè)，著力提升廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、印刷包裝業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)，積極培育文化用品制造業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)作和交易業(yè)，實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地，培育一批骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，打造一批書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇、文化藝術(shù)品、古玩等文化產(chǎn)品市場(chǎng)，建立健全文化要素和中介服務(wù)市場(chǎng)體系。三是建成西部文化開放高地。主要指標(biāo)有：文化開放度在西部領(lǐng)先，對(duì)外文化貿(mào)易額年均增長(zhǎng)25%以上，對(duì)外文化交流項(xiàng)目比“十一五”翻一番，廣電集團(tuán)多媒體電視平臺(tái)全球用戶年均增長(zhǎng)10%主要任務(wù)是搭建部市合作、友城、商業(yè)演展三大平臺(tái)，通過(guò)舞臺(tái)演出、文博展覽、廣場(chǎng)巡游、影視展播、圖片展示、民俗展演等形式，全面、綜合、立體展示 形象。充分利用 電視臺(tái)國(guó)際頻道，整合節(jié)目資源，逐步增加播出時(shí)間、擴(kuò)大覆蓋落地傳輸國(guó)家和地區(qū)，展示 新形象。建設(shè)西部地區(qū)中外文化交流集散中心，出臺(tái) 文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目扶持措施，重點(diǎn)推動(dòng)雜技、圖書、動(dòng)漫產(chǎn)品出口，吸引國(guó)外資金投資 文化。四是建成西部文藝創(chuàng)作高地。主要指標(biāo)有：文藝創(chuàng)作數(shù)量和質(zhì)量在西部領(lǐng)先，推出10臺(tái)在全國(guó)有影響的大戲，力爭(zhēng)12臺(tái)進(jìn)入國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程。拍攝10部重大題材影視劇，力爭(zhēng)12部在央視一套播出。主要任務(wù)是實(shí)施文化原創(chuàng)扶持工程，積極推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)新，發(fā)掘整理 獨(dú)特的巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖文化、三峽文化、三峽移民文化等資源，創(chuàng)作一批具有民族性和地域性特征的文化藝術(shù)精品。做大做強(qiáng)綦江農(nóng)民版畫、銅梁龍舞、川江號(hào)子等一批民間文藝、工藝項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)縣一個(gè)品牌”加強(qiáng)文藝院團(tuán)建設(shè)，新組建 交響樂(lè)團(tuán)、民樂(lè)團(tuán)和 芭蕾舞團(tuán)。大力支持川劇、歌劇、歌舞、話劇、曲藝、京劇和芭蕾舞、交響樂(lè)、民樂(lè)發(fā)展，做大做強(qiáng)雜技藝術(shù)。五是建成西部文化人才高地。主要指標(biāo)有：形成以“10名以上全國(guó)有影響的文化名人、100名以上文化領(lǐng)軍人才、1000名以上文藝骨干、10000名以上基層文化工作者”為主體的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、行業(yè)分布全面、年齡梯次優(yōu)化的文化人才隊(duì)伍。主要任務(wù)是改進(jìn)完善文化人才管理體制，以文化名家和青年創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才為重點(diǎn)，突出培養(yǎng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍。大力培育重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，文藝編創(chuàng)人員、戲曲、動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)管理、新聞傳播、電影、廣電數(shù)字研發(fā)應(yīng)用、文博等各類人才有較大幅度增加。加強(qiáng)基層公共文化人才培養(yǎng)，大力發(fā)展文化志愿者、文化社工隊(duì)伍，鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生及文化專業(yè)人才下社區(qū)進(jìn)農(nóng)村從事公共文化服務(wù)，形成一支有良好素養(yǎng)、專兼結(jié)合、充滿活力的基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

時(shí)間表已經(jīng)排定，十二五”文化廣電發(fā)展的任務(wù)書已經(jīng)明確。路線圖已經(jīng)繪就。作為政務(wù)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，各部門各單位辦公室要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握文化發(fā)展的大好形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到文化發(fā)展的要求上來(lái)，用新的文化發(fā)展理念來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，結(jié)合本單位實(shí)際，尤其是結(jié)合辦公室工作實(shí)際，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。辦公室的工作事務(wù)性強(qiáng)，但我繁忙的事務(wù)工作中一定要胸懷大局、找準(zhǔn)方向，不能讓思想淹沒(méi)在事務(wù)之中，讓事務(wù)淹沒(méi)在應(yīng)酬之中。如果沒(méi)有大局，沒(méi)有理論指導(dǎo)，就會(huì)成為簡(jiǎn)單的事務(wù)主義者，就不能發(fā)揮好辦公室綜合協(xié)調(diào)的職能，就難以為文化建設(shè)的兩大一新”服好務(wù)。辦公室的同志務(wù)必要有政治意識(shí)、大局意識(shí)，自覺講政治、講大局、講學(xué)習(xí)，用扎實(shí)的工作，切實(shí)發(fā)揮好辦公室政務(wù)中樞的重要作用。

二、為“十二五”文化廣播電視建設(shè)提供有力保障，著力加強(qiáng)辦公室能力建設(shè)。

這對(duì)我做好辦公室工作也提出了新的要求。如果我仍以“不求有功但求無(wú)過(guò)”觀念去做辦公室工作，十二五文化廣播電視建設(shè)面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)、新任務(wù)。就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了當(dāng)前，要在認(rèn)清形勢(shì)、明了大局的基礎(chǔ)上，圍繞中心、服務(wù)大局，以加強(qiáng)出謀劃策、綜合協(xié)調(diào)、信息處理、督促檢查、運(yùn)行保障五項(xiàng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)履行參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障的基本職能。

(一)謀全局，要想大事。進(jìn)一步提高出謀劃策能力

作為保障機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，不管市局還是區(qū)縣局、臺(tái)。辦公室工作都要為大局服務(wù)，為中心工作服務(wù)。辦公室工作頭緒多，工作面廣，應(yīng)急、救急的事情比較多。大家務(wù)必要樹立大局意識(shí)，圍繞大局、立足全局，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開展各項(xiàng)工作，紛繁雜亂的事務(wù)性工作中，突出重點(diǎn)、理清頭緒，區(qū)分輕重緩急，學(xué)會(huì)彈奏鋼琴，忙而不亂、有條不紊地安排好各項(xiàng)事務(wù)，處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系，避免把重點(diǎn)淹沒(méi)在一般之中。這種大局觀念和責(zé)任意識(shí)，既是對(duì)單位和個(gè)人的政治要求，也是看待事物、處理工作的基本要求。比如，編報(bào)信息時(shí)，要圍繞大局，圍繞中心工作，將具體工作放到大局中去思考、部署、落實(shí)和總結(jié)，才能提高信息的時(shí)效和質(zhì)量，才能推動(dòng)工作的進(jìn)一步開展。辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，要從

大局出發(fā)，要從人民群眾立場(chǎng)出發(fā)，不掩飾、不推諉、不敷衍、不畏難，既要堅(jiān)持原則，又要積極妥善處理，維護(hù)本系統(tǒng)本單位的穩(wěn)定與和諧。只有樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著眼全局，進(jìn)一步提高出謀劃策能力，才能更好地處理各項(xiàng)事務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)提供更有價(jià)值、更科學(xué)的意見和建議，更好地發(fā)揮參謀和助手的作用。

(二)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，要圍繞中心工作。進(jìn)一步提高信息處理能力

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越把信息作為了解情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策的重要依據(jù)。信息報(bào)送是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作進(jìn)展、進(jìn)行科學(xué)決策提供服務(wù)的重要手段。局黨委高度重視信息工作，當(dāng)今時(shí)代是信息化時(shí)代。同志曾多次強(qiáng)調(diào)，信息、簡(jiǎn)報(bào)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志掌握全局、指導(dǎo)工作的重要渠道和抓手，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)。近年來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，局的信息報(bào)送工作實(shí)現(xiàn)了一年上一個(gè)臺(tái)階的較好成績(jī)，年列全國(guó)省市文化廳局第3位，列市政府辦公廳系統(tǒng)第19位；2009年列全國(guó)省市文化廳局第1位，列市政府辦公廳系統(tǒng)第18位，今年前11個(gè)月列全國(guó)省市文化廳局第3位。為領(lǐng)導(dǎo)決策參考、解我局工作提供了依據(jù)，極大延長(zhǎng)了局辦公室服務(wù)工作的鏈條。從市局辦公室運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，主要有三點(diǎn)。一是動(dòng)態(tài)類信息著眼于“快”年，報(bào)送的感—倒立組合獲文華雜技比賽金獎(jiǎng)》追加酬謝費(fèi)10萬(wàn)元俄羅斯歌舞團(tuán)深受感動(dòng)》和《遼寧巴蕾舞團(tuán)參觀天生三橋》等信息，由于報(bào)送及時(shí)，要點(diǎn)精準(zhǔn)，得到熙來(lái)書記、事忠常委等領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。二是經(jīng)驗(yàn)類信息著眼于“深”2009年，市局對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、紅歌傳唱、演出季等特色工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，深入挖掘，報(bào)送的公共文化服務(wù)體系建設(shè)力爭(zhēng)5年任務(wù)3年完成》打造英雄歌城、鼓足發(fā)展精氣神、市廣泛開展紅色經(jīng)典歌曲傳唱活動(dòng)》關(guān)于開展祝福祖國(guó)、贊美 紅十月文化活動(dòng)的報(bào)告》演出季盤活 演出市場(chǎng)》中華紅歌會(huì)總結(jié)專報(bào)》市積極推進(jìn)文藝院團(tuán)改革》等信息分別得到李長(zhǎng)春、劉云山、薄熙來(lái)、劉延?xùn)|、何事忠、譚棲偉及文化部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。三是問(wèn)題類信息著眼于“準(zhǔn)”對(duì)事關(guān)事業(yè)發(fā)展，帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)開展調(diào)查研究，通過(guò)信息報(bào)送向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，爭(zhēng)取支持。局報(bào)送的抗戰(zhàn)遺址保護(hù)亟待加強(qiáng)》引起了中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中宣部部長(zhǎng)劉云山及市委書記薄熙來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，使我市的抗戰(zhàn)遺址保護(hù)工作得到國(guó)家文物局和市委、市政府的高度關(guān)注和支持，信息報(bào)送推動(dòng)工作發(fā)展的巨大作用得到實(shí)實(shí)在體現(xiàn)。