（二）保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動作用。經(jīng)濟發(fā)展是就業(yè)的基礎(chǔ)和根本保障，解決我國的就業(yè)問題歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟。要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中促進就業(yè)。在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度，是擴大和穩(wěn)定就業(yè)的根本前提。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問題，特別是經(jīng)濟下行壓力加大，給就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來新的壓力。我們要抓住重要戰(zhàn)略機遇期，加強和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，進一步擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為擴大就業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴大就業(yè)，更加注重發(fā)展實體經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展知識密集型、技術(shù)密集型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中擴大就業(yè)，創(chuàng)造更多城鄉(xiāng)就業(yè)機會。

（三）加大工作和政策力度，著力解決好重點群體就業(yè)問題。繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，抓好各項扶持政策的貫徹落實，加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，保持較高初次就業(yè)率，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念，支持和鼓勵更多畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)三位一體的工作機制，逐步解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、落戶、子女就學(xué)、社會保障等方面的實際問題，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)民工城鎮(zhèn)化進程。強化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，繼續(xù)做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作，加強婦女、少數(shù)民族群眾、殘疾人等就業(yè)工作。

（四）積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，是穩(wěn)定擴大就業(yè)的主力軍。各地區(qū)、各部門要充分認識中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要地位作用，認真落實針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理不合理收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。要擴大對小型微型企業(yè)貸款，完善金融體系結(jié)構(gòu)，逐步緩解和解決小型微型企業(yè)融資難問題。要改善對小型微型企業(yè)的公共服務(wù)，支持企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，增強發(fā)展后勁和市場競爭力。要放寬市場準(zhǔn)入、簡化審批手續(xù)，優(yōu)化小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要激發(fā)高校畢業(yè)生、科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)動力，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，更好落實完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策，營造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（五）大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提升勞動者就業(yè)能力。職業(yè)教育是直接解決就業(yè)的教育，是提高技能的教育，是面向人人的教育。加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，是促進就業(yè)特別是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效手段。要緊密結(jié)合市場需求，統(tǒng)籌推動就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，加快構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，使城鄉(xiāng)勞動者都能得到有針對性的培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平。要堅持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)的作用。要大力加強高技能人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊伍，并帶動中、初級技能勞動者隊伍建設(shè)。高等教育要與就業(yè)需求更加緊密結(jié)合起來，加快由注重招生規(guī)模擴張向注重人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場需要轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強化實踐教學(xué)，加強就業(yè)指導(dǎo)，加大實習(xí)實訓(xùn)力度，更好地適應(yīng)就業(yè)市場需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。與此同時，我們還要大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加強農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

（本文系溫家寶總理７月１７日在全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會上的講話，發(fā)表時略有刪節(jié)。）