就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是安國之策。黨中央、國務院始終高度重視就業(yè)工作。特別是黨的十六大以來，我們堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施了具有中國特色的積極就業(yè)政策，健全了促進就業(yè)的法律體系，構建了社會主義市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的體制機制框架，建立了面向全體勞動者的職業(yè)培訓體系，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務體系。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央關于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針政策，加大了工作力度，在勞動力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，就業(yè)工作取得了舉世矚目的新成就。

——我們努力保持了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大和就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。２００３年至２０１１年的９年間，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計達９８００萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在４．３％以下的較低水平。在世界上人口最多的發(fā)展中國家，實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大和就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，是中國就業(yè)史上的輝煌篇章，充分體現(xiàn)了社會主義制度的巨大優(yōu)越性。

——我們妥善解決了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題。通過實施積極的就業(yè)政策，３０００萬國有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，先后有２８００多萬下崗失業(yè)人員順利實現(xiàn)再就業(yè)?；窘鉀Q國有企業(yè)改革遺留的下崗職工再就業(yè)問題，有力促進了國有企業(yè)改革發(fā)展，有效保障了社會安定。

——我們穩(wěn)步推進數(shù)以億計農(nóng)村富余勞動力有序轉移。堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策，深化戶籍制度改革，積極推動農(nóng)業(yè)勞動力有序轉移，２０１１年底全國農(nóng)民工總量達到２．５億多人，比２００３年底增加１．３９億人。有力推動了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，大幅度提高了農(nóng)民收入，極大地改善了農(nóng)民生活。

——我們有效化解新一輪青年就業(yè)高峰的壓力。面對以高校畢業(yè)生為重點的新成長勞動力就業(yè)高峰期的到來，我們及時調(diào)整工作重點，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在現(xiàn)階段就業(yè)工作的首位，出臺了一系列扶持政策和措施，營造了有利于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。２００３年至２０１１年，４０００多萬高校畢業(yè)生實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，既化解了新一輪就業(yè)高峰壓力，也很好地發(fā)揮了高素質(zhì)人力資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

——我們成功應對重特大自然災害、國際金融危機對就業(yè)的嚴重沖擊。汶川特大地震發(fā)生后，我們先后幫助１００多萬災區(qū)勞動者在本地實現(xiàn)就業(yè)，近３０萬勞動者異地轉移就業(yè)。面對國際金融危機嚴重沖擊，我們果斷決策、妥善應對，到２００９年下半年我國就業(yè)狀況已基本恢復到危機前的水平，２０１０年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到１１６８萬人，２０１１年又進一步達到１２２１萬人，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)提高就業(yè)水平，極大地增強了人民的向心力和民族凝聚力，也贏得了國際社會的高度贊賞。

近１０年來就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的輝煌成就告訴我們，只要充分發(fā)揮中國特色社會主義巨大的制度優(yōu)勢，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，各級黨委、政府高度重視、扎實工作，充分發(fā)揮廣大企業(yè)和勞動者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，我們就一定能夠解決好中國的就業(yè)問題。

近１０年來就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的成績使我們倍受鼓舞。更為重要的是，經(jīng)過不斷實踐，我們深化了對就業(yè)工作規(guī)律的認識，探索了不少成功做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗，走出了一條符合中國實際的就業(yè)發(fā)展路子。對這些重要經(jīng)驗和有效做法，要認真總結，繼續(xù)堅持，不斷完善。