就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國(guó)之策。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作。特別是黨的十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定實(shí)施了具有中國(guó)特色的積極就業(yè)政策，健全了促進(jìn)就業(yè)的法律體系，構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的體制機(jī)制框架，建立了面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針政策，加大了工作力度，在勞動(dòng)力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，就業(yè)工作取得了舉世矚目的新成就。

——我們努力保持了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。２００３年至２０１１年的９年間，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)９８００萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在４．３％以下的較低水平。在世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，是中國(guó)就業(yè)史上的輝煌篇章，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。

——我們妥善解決了國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策，３０００萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，先后有２８００多萬(wàn)下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?；窘鉀Q國(guó)有企業(yè)改革遺留的下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，有效保障了社會(huì)安定。

——我們穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)以億計(jì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策，深化戶籍制度改革，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，２０１１年底全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到２．５億多人，比２００３年底增加１．３９億人。有力推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大幅度提高了農(nóng)民收入，極大地改善了農(nóng)民生活。

——我們有效化解新一輪青年就業(yè)高峰的壓力。面對(duì)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)高峰期的到來(lái)，我們及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在現(xiàn)階段就業(yè)工作的首位，出臺(tái)了一系列扶持政策和措施，營(yíng)造了有利于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。２００３年至２０１１年，４０００多萬(wàn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，既化解了新一輪就業(yè)高峰壓力，也很好地發(fā)揮了高素質(zhì)人力資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

——我們成功應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的嚴(yán)重沖擊。汶川特大地震發(fā)生后，我們先后幫助１００多萬(wàn)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，近３０萬(wàn)勞動(dòng)者異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我們果斷決策、妥善應(yīng)對(duì)，到２００９年下半年我國(guó)就業(yè)狀況已基本恢復(fù)到危機(jī)前的水平，２０１０年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到１１６８萬(wàn)人，２０１１年又進(jìn)一步達(dá)到１２２１萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)提高就業(yè)水平，極大地增強(qiáng)了人民的向心力和民族凝聚力，也贏得了國(guó)際社會(huì)的高度贊賞。

近１０年來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的輝煌成就告訴我們，只要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義巨大的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，各級(jí)黨委、政府高度重視、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮廣大企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，我們就一定能夠解決好中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。

近１０年來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的成績(jī)使我們倍受鼓舞。更為重要的是，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐，我們深化了對(duì)就業(yè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，探索了不少成功做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，走出了一條符合中國(guó)實(shí)際的就業(yè)發(fā)展路子。對(duì)這些重要經(jīng)驗(yàn)和有效做法，要認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持，不斷完善。