經(jīng)過改革開放30多年的較快發(fā)展,中國經(jīng)濟進入了“新常態(tài)”。這個“新常態(tài)”新在哪里?
首先“新”在“勢”上。這個新的“大趨勢”、“大邏輯”,就是增長速度正從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模、速度、粗放型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量增量并優(yōu)的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點——尤其是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展規(guī)律,是發(fā)展大趨勢。認識大趨勢,引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
其次“新”在“長”上。這是整個經(jīng)濟由傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向現(xiàn)代經(jīng)濟形態(tài)的歷史性轉(zhuǎn)變,是一個廣泛、長期的過程,不是若干年,起碼是幾十年。
再次“新”在“難”上。由于是廣泛、深刻的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進而是社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變遷,因而要付出相當?shù)拇鷥r,涉及發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展體制、發(fā)展利益和發(fā)展環(huán)境(包括生態(tài)、國際市場等)的變革,也涉及方方面面利益關(guān)系的調(diào)整、博弈、平衡,的確是一個艱難痛苦、難題很多的過程。
第四,“新”在“進”上。這個“新”是往前走的爬坡過坎的前進過程,是一種新發(fā)展、新提升、新進步,是更高起點、更高平臺上的新跨越。
第五,“新”在“活”上。要通過體制改革激發(fā)新的發(fā)展活力??峙滤械?ldquo;新”,都要通過創(chuàng)新來實現(xiàn),通過創(chuàng)新來激發(fā)活力。適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),需要強化戰(zhàn)略定力,積極探索創(chuàng)新,培育發(fā)展新動力,走出轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的新路來,加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。
與此相應(yīng),中國的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)也步入了“新常態(tài)”。今天和未來一段時期的中國創(chuàng)業(yè),已不再是一般意義上的創(chuàng)業(yè),而應(yīng)該是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè),進而用創(chuàng)業(yè)去帶動就業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是因、是源,就業(yè)是果、流。
過去那種全民“下海”、全民經(jīng)商式的創(chuàng)業(yè)就業(yè),有其歷史必然性和合理性。但當今中國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾是迫切需要轉(zhuǎn)型升級,沿海較發(fā)達地區(qū)更是如此。過去那種全民“下海”、家家戶戶開店辦廠式的創(chuàng)業(yè)就業(yè),已經(jīng)不合時宜了,我們的低端產(chǎn)品和多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩,不應(yīng)該再倡導(dǎo)這種低層次的創(chuàng)業(yè)就業(yè),否則就是對社會資源的極大浪費,也無助無益于轉(zhuǎn)型升級的“新常態(tài)”。
因此,我們要推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的轉(zhuǎn)型,推動創(chuàng)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新,推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。今天的創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè),今天的創(chuàng)業(yè)之路將從大眾普化型、經(jīng)驗型為主向越來越重視知識、能力、科技的創(chuàng)新型、知識型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,今天的就業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所帶來的新業(yè)態(tài)的就業(yè)。
我們今天所提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”,當然也不是指全民經(jīng)商辦廠那種低層次的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。個中所指除了要用自己的智慧、雙手去干事業(yè)、去就業(yè)這一最廣泛的意義外,主要是通過創(chuàng)新去創(chuàng)業(yè)、通過創(chuàng)業(yè)去就業(yè),特別是知識型、能力型、科技型的年輕人自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這是一種更高層次的“草根創(chuàng)業(yè)”。正如中央領(lǐng)導(dǎo)最近反復(fù)強調(diào)的,我們呼喚大眾創(chuàng)業(yè)和草根創(chuàng)業(yè),但大眾創(chuàng)業(yè)和草根創(chuàng)業(yè)的“金鑰匙”,就是“創(chuàng)新”。用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”,才能創(chuàng)好業(yè)。這對今天創(chuàng)業(yè)者的知識水平、綜合素質(zhì)和能力提出了更高的要求。
所以,今天中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍,應(yīng)該是作為市場主體的企業(yè)家和未來的企業(yè)經(jīng)營者——有知識有技能的年輕人。
創(chuàng)業(yè)者、尤其創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)者,始終是社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。創(chuàng)新者站在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的最前沿,他們探索和開拓發(fā)展的新領(lǐng)域,成功了的創(chuàng)新,也就是能夠市場化、商業(yè)化的創(chuàng)新成果,帶動了市場化群體(企業(yè))的創(chuàng)業(yè);而市場化群體(企業(yè))的創(chuàng)業(yè)推進,又廣泛地帶動了各行各業(yè)的社會就業(yè)。企業(yè)家是現(xiàn)代社會最典型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強者。他們最大的特點就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,離開了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),就不是真正的企業(yè)家了。
作為政府,面廣量廣的就業(yè)問題當然要花大力氣解決,但同樣重要的是,要讓企業(yè)家和那些有知識、有技術(shù)、有能力、有條件的人——尤其是年輕人,去更多地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),要為他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境。這也是我們適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的一條基本路徑。
(作者系經(jīng)濟研究學(xué)者)
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