經(jīng)過改革開放30多年的較快發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”。這個“新常態(tài)”新在哪里？

首先“新”在“勢”上。這個新的“大趨勢”、“大邏輯”，就是增長速度正從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模、速度、粗放型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量增量并優(yōu)的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點——尤其是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展規(guī)律，是發(fā)展大趨勢。認(rèn)識大趨勢，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

其次“新”在“長”上。這是整個經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史性轉(zhuǎn)變，是一個廣泛、長期的過程，不是若干年，起碼是幾十年。

再次“新”在“難”上。由于是廣泛、深刻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)而是社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變遷，因而要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r，涉及發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展體制、發(fā)展利益和發(fā)展環(huán)境（包括生態(tài)、國際市場等）的變革，也涉及方方面面利益關(guān)系的調(diào)整、博弈、平衡，的確是一個艱難痛苦、難題很多的過程。

第四，“新”在“進(jìn)”上。這個“新”是往前走的爬坡過坎的前進(jìn)過程，是一種新發(fā)展、新提升、新進(jìn)步，是更高起點、更高平臺上的新跨越。

第五，“新”在“活”上。要通過體制改革激發(fā)新的發(fā)展活力。恐怕所有的“新”，都要通過創(chuàng)新來實現(xiàn)，通過創(chuàng)新來激發(fā)活力。適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，需要強化戰(zhàn)略定力，積極探索創(chuàng)新，培育發(fā)展新動力，走出轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的新路來，加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。

與此相應(yīng)，中國的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)也步入了“新常態(tài)”。今天和未來一段時期的中國創(chuàng)業(yè)，已不再是一般意義上的創(chuàng)業(yè)，而應(yīng)該是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而用創(chuàng)業(yè)去帶動就業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是因、是源，就業(yè)是果、流。

過去那種全民“下海”、全民經(jīng)商式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有其歷史必然性和合理性。但當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾是迫切需要轉(zhuǎn)型升級，沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此。過去那種全民“下海”、家家戶戶開店辦廠式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已經(jīng)不合時宜了，我們的低端產(chǎn)品和多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，不應(yīng)該再倡導(dǎo)這種低層次的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，否則就是對社會資源的極大浪費，也無助無益于轉(zhuǎn)型升級的“新常態(tài)”。

因此，我們要推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的轉(zhuǎn)型，推動創(chuàng)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。今天的創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，今天的創(chuàng)業(yè)之路將從大眾普化型、經(jīng)驗型為主向越來越重視知識、能力、科技的創(chuàng)新型、知識型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，今天的就業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所帶來的新業(yè)態(tài)的就業(yè)。

我們今天所提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”，當(dāng)然也不是指全民經(jīng)商辦廠那種低層次的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。個中所指除了要用自己的智慧、雙手去干事業(yè)、去就業(yè)這一最廣泛的意義外，主要是通過創(chuàng)新去創(chuàng)業(yè)、通過創(chuàng)業(yè)去就業(yè)，特別是知識型、能力型、科技型的年輕人自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這是一種更高層次的“草根創(chuàng)業(yè)”。正如中央領(lǐng)導(dǎo)最近反復(fù)強調(diào)的，我們呼喚大眾創(chuàng)業(yè)和草根創(chuàng)業(yè)，但大眾創(chuàng)業(yè)和草根創(chuàng)業(yè)的“金鑰匙”，就是“創(chuàng)新”。用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，才能創(chuàng)好業(yè)。這對今天創(chuàng)業(yè)者的知識水平、綜合素質(zhì)和能力提出了更高的要求。

所以，今天中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，應(yīng)該是作為市場主體的企業(yè)家和未來的企業(yè)經(jīng)營者——有知識有技能的年輕人。

創(chuàng)業(yè)者、尤其創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)者，始終是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。創(chuàng)新者站在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的最前沿，他們探索和開拓發(fā)展的新領(lǐng)域，成功了的創(chuàng)新，也就是能夠市場化、商業(yè)化的創(chuàng)新成果，帶動了市場化群體（企業(yè)）的創(chuàng)業(yè)；而市場化群體（企業(yè)）的創(chuàng)業(yè)推進(jìn)，又廣泛地帶動了各行各業(yè)的社會就業(yè)。企業(yè)家是現(xiàn)代社會最典型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強者。他們最大的特點就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，離開了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就不是真正的企業(yè)家了。

作為政府，面廣量廣的就業(yè)問題當(dāng)然要花大力氣解決，但同樣重要的是，要讓企業(yè)家和那些有知識、有技術(shù)、有能力、有條件的人——尤其是年輕人，去更多地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要為他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境。這也是我們適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的一條基本路徑。

（作者系經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者）