風(fēng)電迷局:一樣的風(fēng),不一樣的待遇(2)

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風(fēng)電迷局:一樣的風(fēng),不一樣的待遇(2)

核心提示:“風(fēng)車在轉(zhuǎn),風(fēng)場卻在虧損!”中廣核寶力格風(fēng)電場場長韓洪奎說,這一段時間,正是韓洪奎最不安的時候,風(fēng)電的前景,越來越讓人看不清了。

誰窩了電,窩誰的電?

2011年,內(nèi)蒙古發(fā)電裝機(jī)容量7363.36萬千瓦,位居全國第一。內(nèi)蒙古,已經(jīng)成為全國最大電源。不過,與其他省份不同,內(nèi)蒙古擁有兩張相互獨(dú)立的電網(wǎng),即國家電網(wǎng)蒙東電網(wǎng)與蒙西電網(wǎng)。內(nèi)蒙古電力公司(即蒙西電網(wǎng))隸屬于內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)?,是大陸唯一一家?dú)立的省級電網(wǎng),發(fā)電總裝機(jī)占內(nèi)蒙古近60%。

內(nèi)蒙古的電力要送出去,必須建設(shè)外送通道,與國家電網(wǎng)中的華北網(wǎng)進(jìn)行“網(wǎng)對網(wǎng)”對接,于是,問題產(chǎn)生了。

內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會風(fēng)電協(xié)會秘書長李建春,曾經(jīng)長期在錫盟工作,從2006年開始,錫盟和內(nèi)蒙古發(fā)改委,就開始跑國家電網(wǎng)和國家發(fā)改委,爭取電力外送通道。

“當(dāng)時都給我們畫圖了,畫得挺好。交流的、直流的、特高壓的,好多通道,現(xiàn)在6年過去了,一條都沒建呢。”有一點,讓李建春始終想不通,內(nèi)蒙古的外送條件很好,距離華北這么近,就是遲遲送不出去,而新疆那么遠(yuǎn)的距離,損耗那么大,都可以外送。

幾年前,錫盟正藍(lán)旗的上都電廠,作為國家西電東送北通道的主力電源點,發(fā)電量全部通過承德直送北京,是華北電網(wǎng)保障首都用電安全的主力機(jī)組。當(dāng)時,上都電廠并未全部建成,向華北電網(wǎng)供電,尚有120萬千瓦時的負(fù)荷缺口,這讓蒙西電網(wǎng)為之一振。

為了爭取這些負(fù)荷,李建春曾經(jīng)跑到華北電網(wǎng)協(xié)商,希望促成錫盟富余電力的外送,甚至,李建春一度放言,我們能不能花錢買負(fù)荷,什么時候上都電廠的三期工程結(jié)束后,你的負(fù)荷上來了,我們再把這些余量還給你。

就這樣,也沒批下來。李建春長嘆一聲。

實際上,錫盟的電力外送的尷尬,還不止于此。讓韓洪奎惋惜的是,錫盟的地理位置,處于華北的正北方,從灰騰梁到正藍(lán)旗的50萬的變電站,直線距離只有140公里,正藍(lán)旗的裝機(jī)容量是300多萬,如果搭配50萬風(fēng)電容量的話,棄風(fēng)狀況就能大大緩解,即使不搭配,區(qū)區(qū)140公里的距離,再建一條輸送通道,也非常經(jīng)濟(jì)。

實際上,這也呼吁了很多年了。

李建春說,錫盟屬于蒙西電網(wǎng)的末端,由于消納能力有限,電量要長距離輸送到內(nèi)蒙古西部一帶,這樣的輸電格局非常不科學(xué),損耗嚴(yán)重。不論正藍(lán)旗上都電廠的通道,還是從灰騰梁建一條直供北京的電力通道,都能一舉兩得,對節(jié)能減排意義重大。

“不過……”李建春嘆了一口氣,“這個爭取了多少年,就是不批。”

錫林浩特市能源局副局長徐東升算了一下,如果灰騰梁地區(qū)的風(fēng)電,能保持70萬裝機(jī)容量的上網(wǎng)電量、也就是一半兒,一年就能節(jié)省標(biāo)煤8500萬噸,換算成褐煤,就是1.5億噸。1.5億噸褐煤,又相應(yīng)節(jié)省多少鐵路和汽車運(yùn)力,節(jié)省多少燃油。

實際上,從去年開始,內(nèi)蒙古的風(fēng)電審批速度,已經(jīng)明顯放緩。

去年,內(nèi)蒙古下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體的指導(dǎo)意見》,在電網(wǎng)消納風(fēng)電存在制約的局面下,要求五大電力為代表的發(fā)電企業(yè),清理其遍布各盟市的數(shù)十個子公司。

內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心一位不愿意具名的人士告訴記者,國家發(fā)改委對“十二五”風(fēng)電發(fā)展實行總量控制,國家總量指標(biāo)與風(fēng)電電價補(bǔ)貼掛鉤,超過國家規(guī)劃外風(fēng)電項目,國家不予補(bǔ)貼電價。而內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展總體思路,也逐步變?yōu)榭刂崎_發(fā)規(guī)模、把握建設(shè)節(jié)奏。

此間,已有多個層面的消息傳出,國家電網(wǎng)擬全面實施對風(fēng)電上網(wǎng)的嚴(yán)格準(zhǔn)入,在風(fēng)電場建設(shè)、風(fēng)電入網(wǎng)、運(yùn)行管理各個環(huán)節(jié),力推將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)。能源局官員也表達(dá)了對風(fēng)電準(zhǔn)入門檻設(shè)置、風(fēng)能預(yù)測管理以及合理“棄風(fēng)”的公開首肯。

上個月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作的通知》(下稱《通知》),針對我國去年棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重的事實,對主要電力公司以及電網(wǎng)和各地政府提出要求,各?。▍^(qū)、市)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況,將作為新安排風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要參考指標(biāo),風(fēng)電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū),不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

不過,另一方面,《通知》又規(guī)定,電網(wǎng)公司要科學(xué)安排風(fēng)電場運(yùn)行,采取技術(shù)措施,確保風(fēng)電特許權(quán)項目的并網(wǎng)運(yùn)行和所發(fā)電量的全額收購,不得限制特許權(quán)項目和國家能源主管部門批復(fù)的示范項目的并網(wǎng)運(yùn)行。

不過,眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,審批風(fēng)電項目的第一關(guān)在能源局,風(fēng)電擴(kuò)產(chǎn)的口子很容易把控。但從行政級別上,能源局卻很難約束電網(wǎng)公司。因為,風(fēng)電窩電的現(xiàn)象,已不是一天兩天了,電網(wǎng)建設(shè)滯后沒有根本改善,也只能是限制風(fēng)電項目了。

責(zé)任編輯:單夢竹校對:總編室最后修改:
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