風(fēng)電迷局:一樣的風(fēng),不一樣的待遇(2)

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風(fēng)電迷局:一樣的風(fēng),不一樣的待遇(2)

核心提示:“風(fēng)車在轉(zhuǎn),風(fēng)場(chǎng)卻在虧損!”中廣核寶力格風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)韓洪奎說(shuō),這一段時(shí)間,正是韓洪奎最不安的時(shí)候,風(fēng)電的前景,越來(lái)越讓人看不清了。

誰(shuí)窩了電,窩誰(shuí)的電?

2011年,內(nèi)蒙古發(fā)電裝機(jī)容量7363.36萬(wàn)千瓦,位居全國(guó)第一。內(nèi)蒙古,已經(jīng)成為全國(guó)最大電源。不過(guò),與其他省份不同,內(nèi)蒙古擁有兩張相互獨(dú)立的電網(wǎng),即國(guó)家電網(wǎng)蒙東電網(wǎng)與蒙西電網(wǎng)。內(nèi)蒙古電力公司(即蒙西電網(wǎng))隸屬于內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)兀谴箨懳ㄒ灰患要?dú)立的省級(jí)電網(wǎng),發(fā)電總裝機(jī)占內(nèi)蒙古近60%。

內(nèi)蒙古的電力要送出去,必須建設(shè)外送通道,與國(guó)家電網(wǎng)中的華北網(wǎng)進(jìn)行“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”對(duì)接,于是,問(wèn)題產(chǎn)生了。

內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)電協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李建春,曾經(jīng)長(zhǎng)期在錫盟工作,從2006年開(kāi)始,錫盟和內(nèi)蒙古發(fā)改委,就開(kāi)始跑國(guó)家電網(wǎng)和國(guó)家發(fā)改委,爭(zhēng)取電力外送通道。

“當(dāng)時(shí)都給我們畫圖了,畫得挺好。交流的、直流的、特高壓的,好多通道,現(xiàn)在6年過(guò)去了,一條都沒(méi)建呢。”有一點(diǎn),讓李建春始終想不通,內(nèi)蒙古的外送條件很好,距離華北這么近,就是遲遲送不出去,而新疆那么遠(yuǎn)的距離,損耗那么大,都可以外送。

幾年前,錫盟正藍(lán)旗的上都電廠,作為國(guó)家西電東送北通道的主力電源點(diǎn),發(fā)電量全部通過(guò)承德直送北京,是華北電網(wǎng)保障首都用電安全的主力機(jī)組。當(dāng)時(shí),上都電廠并未全部建成,向華北電網(wǎng)供電,尚有120萬(wàn)千瓦時(shí)的負(fù)荷缺口,這讓蒙西電網(wǎng)為之一振。

為了爭(zhēng)取這些負(fù)荷,李建春曾經(jīng)跑到華北電網(wǎng)協(xié)商,希望促成錫盟富余電力的外送,甚至,李建春一度放言,我們能不能花錢買負(fù)荷,什么時(shí)候上都電廠的三期工程結(jié)束后,你的負(fù)荷上來(lái)了,我們?cè)侔堰@些余量還給你。

就這樣,也沒(méi)批下來(lái)。李建春長(zhǎng)嘆一聲。

實(shí)際上,錫盟的電力外送的尷尬,還不止于此。讓韓洪奎惋惜的是,錫盟的地理位置,處于華北的正北方,從灰騰梁到正藍(lán)旗的50萬(wàn)的變電站,直線距離只有140公里,正藍(lán)旗的裝機(jī)容量是300多萬(wàn),如果搭配50萬(wàn)風(fēng)電容量的話,棄風(fēng)狀況就能大大緩解,即使不搭配,區(qū)區(qū)140公里的距離,再建一條輸送通道,也非常經(jīng)濟(jì)。

實(shí)際上,這也呼吁了很多年了。

李建春說(shuō),錫盟屬于蒙西電網(wǎng)的末端,由于消納能力有限,電量要長(zhǎng)距離輸送到內(nèi)蒙古西部一帶,這樣的輸電格局非常不科學(xué),損耗嚴(yán)重。不論正藍(lán)旗上都電廠的通道,還是從灰騰梁建一條直供北京的電力通道,都能一舉兩得,對(duì)節(jié)能減排意義重大。

“不過(guò)……”李建春嘆了一口氣,“這個(gè)爭(zhēng)取了多少年,就是不批。”

錫林浩特市能源局副局長(zhǎng)徐東升算了一下,如果灰騰梁地區(qū)的風(fēng)電,能保持70萬(wàn)裝機(jī)容量的上網(wǎng)電量、也就是一半兒,一年就能節(jié)省標(biāo)煤8500萬(wàn)噸,換算成褐煤,就是1.5億噸。1.5億噸褐煤,又相應(yīng)節(jié)省多少鐵路和汽車運(yùn)力,節(jié)省多少燃油。

實(shí)際上,從去年開(kāi)始,內(nèi)蒙古的風(fēng)電審批速度,已經(jīng)明顯放緩。

去年,內(nèi)蒙古下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在電網(wǎng)消納風(fēng)電存在制約的局面下,要求五大電力為代表的發(fā)電企業(yè),清理其遍布各盟市的數(shù)十個(gè)子公司。

內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心一位不愿意具名的人士告訴記者,國(guó)家發(fā)改委對(duì)“十二五”風(fēng)電發(fā)展實(shí)行總量控制,國(guó)家總量指標(biāo)與風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼掛鉤,超過(guò)國(guó)家規(guī)劃外風(fēng)電項(xiàng)目,國(guó)家不予補(bǔ)貼電價(jià)。而內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展總體思路,也逐步變?yōu)榭刂崎_(kāi)發(fā)規(guī)模、把握建設(shè)節(jié)奏。

此間,已有多個(gè)層面的消息傳出,國(guó)家電網(wǎng)擬全面實(shí)施對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)的嚴(yán)格準(zhǔn)入,在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、風(fēng)電入網(wǎng)、運(yùn)行管理各個(gè)環(huán)節(jié),力推將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。能源局官員也表達(dá)了對(duì)風(fēng)電準(zhǔn)入門檻設(shè)置、風(fēng)能預(yù)測(cè)管理以及合理“棄風(fēng)”的公開(kāi)首肯。

上個(gè)月,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作的通知》(下稱《通知》),針對(duì)我國(guó)去年棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重的事實(shí),對(duì)主要電力公司以及電網(wǎng)和各地政府提出要求,各省(區(qū)、市)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況,將作為新安排風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模和項(xiàng)目布局的重要參考指標(biāo),風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū),不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

不過(guò),另一方面,《通知》又規(guī)定,電網(wǎng)公司要科學(xué)安排風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行,采取技術(shù)措施,確保風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行和所發(fā)電量的全額收購(gòu),不得限制特許權(quán)項(xiàng)目和國(guó)家能源主管部門批復(fù)的示范項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行。

不過(guò),眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,審批風(fēng)電項(xiàng)目的第一關(guān)在能源局,風(fēng)電擴(kuò)產(chǎn)的口子很容易把控。但從行政級(jí)別上,能源局卻很難約束電網(wǎng)公司。因?yàn)?,風(fēng)電窩電的現(xiàn)象,已不是一天兩天了,電網(wǎng)建設(shè)滯后沒(méi)有根本改善,也只能是限制風(fēng)電項(xiàng)目了。

責(zé)任編輯:?jiǎn)螇?mèng)竹校對(duì):總編室最后修改:
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