汽車減速爬坡，上了灰騰梁。

夏日上午，勁風(fēng)從身后吹過，涼意十足。內(nèi)蒙古錫林浩特市能源局副局長徐東升，指著遠(yuǎn)處高高的風(fēng)電塔架說，這是內(nèi)蒙古最好的一塊風(fēng)電場(chǎng)。

位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的灰騰梁，是內(nèi)蒙古高原上南高北低隆起的一塊臺(tái)地，海拔高度在1500米左右。每年，從蒙古高原來的冷空氣由此南下，通過時(shí)風(fēng)速驟增。大部分時(shí)間，70米高風(fēng)速可以達(dá)到8.9米/秒，是優(yōu)質(zhì)的風(fēng)速。“風(fēng)車在轉(zhuǎn)，風(fēng)場(chǎng)卻在虧損！”中廣核寶力格風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長韓洪奎說，這一段時(shí)間，正是韓洪奎最不安的時(shí)候，風(fēng)電的前景，越來越讓人看不清了。

大風(fēng)起，空轉(zhuǎn)兮

大多數(shù)情況下，呼呼旋轉(zhuǎn)的90多米高的風(fēng)機(jī)，僅僅成了點(diǎn)綴遼闊草原的壯麗景觀。位于灰騰梁的中廣核寶力格風(fēng)電場(chǎng)，總裝機(jī)容量30萬千瓦，為風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目。但從2008年年底并網(wǎng)以來，就沒有滿負(fù)荷運(yùn)行過。

今年，時(shí)間已經(jīng)過半，發(fā)電任務(wù)只完成了四分之一。韓洪奎抱怨說，今年以來，風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電，只有5月份、6月份還不錯(cuò)。但進(jìn)入7、8、9三個(gè)月，就是無風(fēng)期了，到了10月，進(jìn)入供暖季，大部分風(fēng)機(jī)又將停轉(zhuǎn)。

這是在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)沒想到的。

韓洪奎說，就中廣核寶力格風(fēng)電場(chǎng)來說，全年要發(fā)到7億千瓦時(shí)，才能達(dá)到盈虧平衡。但這樣核算的前提，是歐盟的CDM機(jī)制仍在發(fā)揮作用。在清潔能源機(jī)制下，風(fēng)電企業(yè)每發(fā)1千瓦時(shí)的電，可以獲得來自歐盟的補(bǔ)貼0.09元，當(dāng)然，這必須是上網(wǎng)電量。在風(fēng)電虧損嚴(yán)重的情況下，這個(gè)補(bǔ)貼已經(jīng)是重要的收入組成部分了，可今年是《京都議定書》最后一年，明年的CDM機(jī)制是否還能延續(xù)，是個(gè)很大的懸念。

中廣核寶力格風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行三年來，每年的發(fā)電量，都離既定計(jì)劃相去甚遠(yuǎn)，按項(xiàng)目設(shè)計(jì)，應(yīng)該發(fā)電8億多接近9億千瓦時(shí)，但去年努力爭(zhēng)取，也只發(fā)了4億千瓦時(shí)。在整個(gè)錫林郭勒盟灰騰梁地區(qū)，所有風(fēng)電場(chǎng)平均發(fā)電水平，也只有不到三分之一。而整個(gè)錫盟，正在規(guī)劃建設(shè)四大風(fēng)電基地，開發(fā)容量達(dá)到5000萬千瓦，是毫無疑問的風(fēng)電三峽。

窩電太厲害了，這是在風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)時(shí)，電力巨頭們誰也沒有想到的事情。

風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)時(shí)，中廣核以0.42元的價(jià)格，拿下了寶力格風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，進(jìn)占了錫盟風(fēng)力資源最為優(yōu)越的地方。如今，遍布灰騰梁的風(fēng)電項(xiàng)目，全部為國有企業(yè)，尤其以國內(nèi)六大電力巨頭為主。

但時(shí)至今日的大幅度虧損，讓風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)理們頗多腹誹，直喊冤屈。“競(jìng)價(jià)舉牌時(shí)，是按照滿發(fā)電，也就是8億多來核算成本，才舉牌競(jìng)標(biāo)，可不是按只能發(fā)2億來算的。”韓洪奎說。今年，中廣核在錫盟的另一個(gè)項(xiàng)目——晨輝風(fēng)電場(chǎng)，也即將并網(wǎng)，不過，眼下的情勢(shì)，并網(wǎng)即意味著加入了限電和虧損的陣營。目前，中廣核在內(nèi)蒙古的9家風(fēng)場(chǎng)，全部虧損。

內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)的九成以上，由國有大型發(fā)電集團(tuán)擁有，在內(nèi)蒙古的風(fēng)電開發(fā)格局中，大唐、國電等五大電力央企開發(fā)風(fēng)電規(guī)模占57%，中廣核、京能、魯能、深能等其他大型電力企業(yè)占40%。

由于虧損嚴(yán)重，在風(fēng)電領(lǐng)域，民間資本基本已經(jīng)不敢涉足。錫林浩特市能源局副局長徐東升說，前年有個(gè)山西的煤老板，積累了幾個(gè)億的資金，想到錫盟投資風(fēng)電，被徐東升勸了回去。徐東升直言相告，你干點(diǎn)別的還能賺點(diǎn)錢，搞風(fēng)電一年就全賠進(jìn)去了。

2012年一季度，蒙西電網(wǎng)棄風(fēng)量25.11億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率45.2%，一季度全網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)367小時(shí)，比去年下降178小時(shí)。也就是說，一天中，約有20小時(shí)，佇立在當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)機(jī)只能任由風(fēng)力從扇葉間呼嘯而過。

不過，風(fēng)電巨虧，為什么國企還趨之若鶩？

作為國家新興的能源基地，錫盟豐富的煤炭?jī)?chǔ)量，已經(jīng)讓眾多煤電巨頭跑馬圈地，現(xiàn)在，五大電力巨頭以及神華集團(tuán)，均在錫盟投資煤電一體化項(xiàng)目。

而在錫盟，有一個(gè)不成文的規(guī)則，在新上火電機(jī)組的同時(shí)，必須同時(shí)上馬新能源項(xiàng)目，大致比例為9:1，即上馬900萬千瓦的火電機(jī)組，必須同時(shí)搭配上馬100萬的新能源機(jī)組（以風(fēng)電為主），由此，錫盟的風(fēng)電發(fā)展，持續(xù)了數(shù)年的高歌猛進(jìn)，但已積累了難以消納的巨量風(fēng)電負(fù)荷。

一方面，大型風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)或空轉(zhuǎn)，一方面，卻是大量已損耗的褐煤源源不斷地運(yùn)出。錫盟能源局電力科科長徐影劍十分惋惜地說，從節(jié)能減排的角度來說，風(fēng)電如果并網(wǎng)，能減少多少煤炭的運(yùn)量。

“可惜，關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)，絕不是一個(gè)盟市級(jí)的政府所能協(xié)調(diào)的。”徐影劍說。