2012年5月，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和魏橋鋁電有限公司（下統(tǒng)稱(chēng)魏橋系）下屬自備電廠對(duì)外供電多年的情況，忽然被媒體披露。

在同一個(gè)區(qū)域，提供同樣的電，民企的價(jià)格比國(guó)企便宜一大截，在電網(wǎng)壟斷長(zhǎng)期無(wú)法打破、階梯電價(jià)聽(tīng)證頻遭質(zhì)疑的背景下，魏橋現(xiàn)象瞬間成為輿論焦點(diǎn)。

在魏橋系所在地山東省濱州市鄒平縣，從國(guó)家電視臺(tái)到地方都市報(bào)，各路媒體蜂擁而至。批評(píng)者有之，贊譽(yù)者有之。整體而言，譽(yù)多毀少，譽(yù)之極致，是將魏橋模式稱(chēng)為自下而上推動(dòng)改革的“電力小崗村”。

《財(cái)經(jīng)》記者的實(shí)地調(diào)查表明，作為全國(guó)千余家自備電廠中的一員，魏橋電廠的發(fā)展和對(duì)外供電有非常特殊的歷史原因，在目前情況下難以原樣復(fù)制。但其展現(xiàn)出的市場(chǎng)化方向，卻正是十年前那份電力體制改革方案的設(shè)計(jì)者們所希望的路徑。

395萬(wàn)千瓦發(fā)電裝機(jī)由來(lái)

紡織式微，鋁業(yè)崛起，魏橋系內(nèi)的產(chǎn)業(yè)格局正發(fā)生變化，不斷拓展的高耗能產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)有力的電力保障出現(xiàn)彼此呼應(yīng)，競(jìng)相增長(zhǎng)的局面

小城鄒平在短短兩周內(nèi)涌入十幾家媒體，每天至少有一篇報(bào)道涉及魏橋現(xiàn)象。該縣城此前從未經(jīng)歷過(guò)這樣的場(chǎng)面，唯一為人所知的是其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，2008年曾獲“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)，排名第四位。

這一切，也讓此前試圖保持低調(diào)的魏橋系實(shí)際控制人張士平措手不及，這位64歲的山東首富可能不會(huì)想到，以紡織和鋁業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的魏橋系第一次大面積在媒體曝光，竟然是以“電改斗士”的形象示人。

張士平家族的主要財(cái)富體現(xiàn)在兩大板塊：魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和魏橋鋁電有限公司。前者旗下共有15家公司，包括上市公司魏橋紡織（02698.HK），2010年集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入568.45億元，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益已連續(xù)13年居全國(guó)棉紡織行業(yè)首位。

后者的部分資產(chǎn)被裝入中國(guó)宏橋（01378.HK）在香港上市，該公司由裝機(jī)容量108萬(wàn)千瓦的熱電公司和年產(chǎn)25萬(wàn)噸電解鋁的鋁業(yè)公司組成，是中國(guó)內(nèi)地最大的民營(yíng)鋁業(yè)公司。

以紡織和鋁業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)組成的魏橋系，是山東首屈一指的民營(yíng)企業(yè)。這個(gè)坐落于鄒平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心地帶的龐然大物擁有雇員16萬(wàn)人，而整個(gè)鄒平縣的人口約為73萬(wàn)。

魏橋系的自備電廠裝機(jī)容量總計(jì)395萬(wàn)千瓦，裝機(jī)量已與濱州境內(nèi)由國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)調(diào)的機(jī)組基本持平，占整個(gè)山東省統(tǒng)調(diào)機(jī)組裝機(jī)容量（超過(guò)5000萬(wàn)千瓦）的8％。除滿(mǎn)足集團(tuán)內(nèi)部工作區(qū)和生活區(qū)的用電外，魏橋系還通過(guò)自架電網(wǎng)向外供電。

山東電力系統(tǒng)人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，在濱州境內(nèi)，魏橋系的總發(fā)電量與國(guó)網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電量之比為49∶51。

但是，供電價(jià)格，魏橋電卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)網(wǎng)電。這使得魏橋系這個(gè)原本低調(diào)的企業(yè)，一下子成為了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

魏橋系的前身是鄒平魏橋棉紡織廠，于1998年改制為山東魏橋紡織集團(tuán)責(zé)任有限公司，董事長(zhǎng)為張士平。由于穩(wěn)定的電力供應(yīng)對(duì)紡織企業(yè)極為重要，改制當(dāng)年，張士平?jīng)Q定投資建設(shè)自備電廠。

知情人士稱(chēng)，張士平曾在多次內(nèi)部講話(huà)中提及，彼時(shí)新建自備電廠確實(shí)出于生產(chǎn)發(fā)展的需要。上世紀(jì)90年代，中國(guó)電力資源緊缺，電力供應(yīng)不穩(wěn)，且常出現(xiàn)隨意的拉閘限電現(xiàn)象，嚴(yán)重影響紡織企業(yè)生產(chǎn)秩序并大量增加成本。

推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)是張士平投資自備電廠的另一重要原因。電廠投產(chǎn)前，魏橋系一直以燒鍋爐的形式生產(chǎn)紡織所需的蒸汽，“經(jīng)濟(jì)性差，也不環(huán)保”。而熱電廠在生產(chǎn)電力的同時(shí)還能夠產(chǎn)生紡織工藝中所必須用的蒸汽。

對(duì)張士平來(lái)說(shuō)，建設(shè)自備熱電廠是一筆劃算的投資，一舉解決了紡織生產(chǎn)對(duì)電和蒸汽的兩項(xiàng)需求。

1999年9月28日，魏橋第一熱電廠建成投產(chǎn)，額定裝機(jī)容量7.8萬(wàn)瓦（該電廠已于2008年6月被拆除）。但10月1日，魏橋方面就接到淄博電網(wǎng)（當(dāng)時(shí)鄒平電網(wǎng)隸屬于淄博電網(wǎng)，它們均為國(guó)家電網(wǎng)公司前身國(guó)家電力公司下屬企業(yè)）通知，要求其必須從大電網(wǎng)中解列。淄博電網(wǎng)同時(shí)對(duì)鄒平縣政府提出警告，如果魏橋的自備電廠不解列，將對(duì)整個(gè)鄒平縣的用電安全產(chǎn)生威脅。

魏橋方面不愿意解列。一名要求匿名的魏橋系內(nèi)部人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)：“沒(méi)有誰(shuí)愿意孤網(wǎng)運(yùn)行，這是非常危險(xiǎn)的，一旦出現(xiàn)斷電事故，將沒(méi)有任何后備措施。”但淄博電網(wǎng)態(tài)度堅(jiān)決，權(quán)衡各方利益之后，魏橋方面決定解列，開(kāi)始孤網(wǎng)運(yùn)行。

自此走上孤網(wǎng)運(yùn)行之路的魏橋系卻因禍得福，通過(guò)自備電廠獲得了穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)，這使其能夠不斷拓展業(yè)務(wù)，先后開(kāi)辟了鋁業(yè)、供熱、服裝、印染等多項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，廠區(qū)也由魏橋鎮(zhèn)發(fā)展到鄒平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和濱州市。上述內(nèi)部人士表示，在這一過(guò)程中，自備電廠建設(shè)始終與項(xiàng)目推進(jìn)同步進(jìn)行，“基本是電廠跟著項(xiàng)目走”，而集團(tuán)所有的項(xiàng)目再也沒(méi)有用過(guò)國(guó)家電網(wǎng)的電。

魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)一份融資券募集說(shuō)明書(shū)中的數(shù)據(jù)顯示，目前魏橋創(chuàng)業(yè)和魏橋鋁電共擁有七座電廠，總裝機(jī)容量為395萬(wàn)千瓦。13年來(lái)，魏橋系統(tǒng)的自備電廠向集團(tuán)內(nèi)部提供了可靠且廉價(jià)的電力資源，大大降低了生產(chǎn)成本，令同行羨慕不已，這亦是魏橋系的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。魏橋集團(tuán)相關(guān)人士向《財(cái)經(jīng)》記者承認(rèn)，與國(guó)網(wǎng)電相比，魏橋電確實(shí)價(jià)格較低，但低多少不便透露。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，魏橋電廠的電煤均從山西、內(nèi)蒙古等地運(yùn)來(lái)，到廠價(jià)不超過(guò)700元/噸，比同行的價(jià)格低100多元，而在火電廠的成本中，燃料成本占七成以上。

高效可靠的電能亦使魏橋的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。熱電廠的建成，一舉解決了魏橋紡織廠用汽用電的問(wèn)題，同時(shí)出現(xiàn)了大量電力富余。張士平開(kāi)始考慮進(jìn)入對(duì)電力成本更加敏感、利潤(rùn)空間也更大的行業(yè)。

2004年中，魏橋合計(jì)建成15.6萬(wàn)噸的電解鋁生產(chǎn)線(xiàn)。相較于紡織，鋁業(yè)對(duì)資金和電能需求更大。2006年通過(guò)中國(guó)宏橋和魏橋鋁電的兩個(gè)平臺(tái)，張士平將鋁業(yè)從魏橋創(chuàng)業(yè)中剝離，單獨(dú)經(jīng)營(yíng)。在自備電廠的支撐下，魏橋的鋁業(yè)資產(chǎn)一直保持著快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

2005年，國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)東部沿海城市有條件的企業(yè)，可以進(jìn)口鋁礦石生產(chǎn)鋁產(chǎn)品的方式進(jìn)入鋁業(yè)。此后，魏橋系迅速在鋁業(yè)方面迎來(lái)大發(fā)展。

中國(guó)宏橋的年報(bào)顯示，該公司2007年的營(yíng)業(yè)額為46.41億元，2011年達(dá)到236.26億元，增長(zhǎng)率為409％。與此同時(shí)，行業(yè)龍頭央企中國(guó)鋁業(yè)（601600.SH）的營(yíng)業(yè)收入由761.8億元增長(zhǎng)至1458.74億元，增長(zhǎng)率為91.48％。

利潤(rùn)方面的差距更加明顯。2011年，中國(guó)鋁業(yè)凈利潤(rùn)由2010年的9.69億元跌至6.9億元，中國(guó)宏橋的凈利潤(rùn)則從57.41億元增長(zhǎng)至81.76億元。

與魏橋系另一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)相比，鋁業(yè)亦表現(xiàn)搶眼。2011年，在原料價(jià)格上漲及勞動(dòng)力成本上升等多種因素的擠壓下，魏橋紡織的凈利潤(rùn)僅為2.78億元，比2010年跌去90.33％，而中國(guó)宏橋利潤(rùn)卻實(shí)現(xiàn)了42.41％的增長(zhǎng)。

從2010年開(kāi)始，除部分已借由中國(guó)宏橋平臺(tái)上市的資產(chǎn)外，魏橋鋁電的其他資產(chǎn)也正處于籌備赴港上市階段。

紡織式微，鋁業(yè)崛起，魏橋系內(nèi)的產(chǎn)業(yè)格局正發(fā)生變化，不斷拓展的高耗能產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)有力的電力保障出現(xiàn)彼此呼應(yīng)，競(jìng)相增長(zhǎng)的局面。

2005年，體量龐大的魏橋電廠開(kāi)始向外輻射電能，彼時(shí)魏橋系的熱電廠已經(jīng)有能力向周邊工業(yè)用戶(hù)提供低價(jià)且穩(wěn)定的電力資源?？紤]到魏橋鎮(zhèn)在內(nèi)的沿黃河五鎮(zhèn)歷史上一直是鄒平縣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有招商引資需求。鄒平縣政府與工商部門(mén)下文責(zé)成魏橋方面以?xún)?yōu)惠價(jià)格向部分重點(diǎn)用戶(hù)供電。

此后，魏橋方面開(kāi)始架設(shè)電網(wǎng)，并以低于國(guó)網(wǎng)的價(jià)格向外供電。此舉立即吸引了大量企業(yè)進(jìn)駐鄒平?！敦?cái)經(jīng)》記者在魏橋鎮(zhèn)看到，魏橋電廠周邊有許多汽車(chē)配件生產(chǎn)和加工企業(yè)，其生產(chǎn)用電均來(lái)自魏橋電廠。

13年發(fā)展，使得魏橋自備熱電廠漸成氣候，形成了“魏橋鎮(zhèn)——鄒平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)——濱州市區(qū)”的集團(tuán)內(nèi)部主干電網(wǎng)體系，同時(shí)通過(guò)向在魏橋鎮(zhèn)和鄒平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的其他企業(yè)供電，形成了外部供電體系。但魏橋內(nèi)部人士表示，后者占比僅為1％。

魏橋系統(tǒng)下的紡織和鋁業(yè)都是高耗能產(chǎn)業(yè)，本應(yīng)很受電網(wǎng)企業(yè)歡迎。但是魏橋系的自備電廠不但完全能夠滿(mǎn)足自身的需求，而且還向其他工業(yè)用戶(hù)提供電力，等于直接奪占了國(guó)家電網(wǎng)的部分利益。

與魏橋第二熱電廠一墻之隔的是鄒平齊星集團(tuán)火電廠。該集團(tuán)下屬的火電機(jī)組屬于統(tǒng)調(diào)機(jī)組，承擔(dān)著鄒平縣大部分民商用電和城市供熱任務(wù)。該集團(tuán)董事長(zhǎng)趙長(zhǎng)水同時(shí)兼任鄒平縣電業(yè)局局長(zhǎng)，且集團(tuán)旗下也有鋁業(yè)務(wù)，與魏橋系存在多方面的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

2009年4月，一直摩擦不斷的魏橋電網(wǎng)與山東電網(wǎng)終于兵戎相見(jiàn)。彼時(shí)魏橋方面拿下濱州市西城區(qū)城市供熱中心項(xiàng)目，需要架設(shè)網(wǎng)線(xiàn)將魏橋電廠在鄒平縣生產(chǎn)出的電力輸送至黃河對(duì)岸的濱州市區(qū)，以啟動(dòng)魏橋系在該地的第一個(gè)熱電廠項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)施工隊(duì)隨即開(kāi)始在國(guó)網(wǎng)原有線(xiàn)路之上架設(shè)魏橋輸電線(xiàn)路。山東電網(wǎng)方面認(rèn)為，魏橋方面雖然是脫網(wǎng)運(yùn)行，但其輸電線(xiàn)路位于國(guó)網(wǎng)線(xiàn)路之上，一旦出現(xiàn)意外掉落，觸碰到國(guó)網(wǎng)的線(xiàn)路，極有可能形成短路。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，并最終演化成數(shù)百人的武斗。

國(guó)網(wǎng)的阻攔使得涉及濱州市政供熱的濱州供熱中心項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)，后來(lái)當(dāng)?shù)卣雒鎱f(xié)調(diào)，魏橋方面才得以繼續(xù)開(kāi)展線(xiàn)路架設(shè)工作。

此番沖突爆發(fā)前后，國(guó)家電網(wǎng)一直在嘗試“收編”魏橋電網(wǎng)，濱州市政府也在牽頭協(xié)調(diào)雙方進(jìn)行“弱連接”：保留魏橋自供區(qū)內(nèi)的獨(dú)立電網(wǎng)，外供電則通過(guò)國(guó)網(wǎng)銷(xiāo)售。但此事至今未有下文。

來(lái)自?xún)?nèi)部和外部的巨大供電需求，使得魏橋旗下熱電廠開(kāi)足馬力發(fā)電，其機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)近7000小時(shí)（2011年全國(guó)火電機(jī)組年平均利用小時(shí)數(shù)為5294小時(shí)），完全能夠支持魏橋紡織660萬(wàn)紗錠和魏橋鋁電年產(chǎn)75.6萬(wàn)噸鋁產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。

魏橋系電網(wǎng)建設(shè)的可靠性亦受各方肯定，魏橋方面人士稱(chēng)，從電網(wǎng)建成至今，未出現(xiàn)一起因停電影響生產(chǎn)的事故。使用魏橋電力的用戶(hù)也普遍反映，電網(wǎng)服務(wù)到位，如果出現(xiàn)線(xiàn)路檢修需要停電的情況會(huì)提前三天通知，盡量避免給正常的生產(chǎn)生活帶來(lái)影響。

被多家媒體詬病的電廠環(huán)保問(wèn)題也并不存在。與統(tǒng)調(diào)機(jī)組一樣，魏橋旗下所有熱電廠開(kāi)工建設(shè)前都要通過(guò)安評(píng)環(huán)評(píng)，都按照環(huán)保部的要求安裝了脫硫和電除塵裝置。大部分電廠采用“石灰/電石渣-石膏”法進(jìn)行脫硫。市環(huán)保局在電廠的每一個(gè)排放口設(shè)有監(jiān)測(cè)站，將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至省環(huán)保廳進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

不愿具名的魏橋內(nèi)部人士稱(chēng)，雖然魏橋是自備電廠，但并未省略任何建設(shè)電廠所需的審批程序和監(jiān)管措施，“國(guó)家也不會(huì)允許你逃避審批和監(jiān)管”。

但是《財(cái)經(jīng)》記者在當(dāng)?shù)匾沧⒁獾?，魏橋電廠發(fā)電用煤采用公路運(yùn)輸方式從內(nèi)蒙古、河北和山西等地運(yùn)來(lái)，魏橋電廠周邊道路上覆蓋著一層散落的煤灰，已沒(méi)有了本來(lái)的顏色。每當(dāng)運(yùn)煤車(chē)經(jīng)過(guò)，道路兩側(cè)便塵土飛揚(yáng)，行人只能掩鼻而行。

對(duì)此，魏橋內(nèi)部人士表示，雖然魏橋周邊道路的維護(hù)屬市政環(huán)衛(wèi)責(zé)任范圍，但集團(tuán)還是出動(dòng)了灑水車(chē)和清潔車(chē)開(kāi)展道路清潔工作。

若嚴(yán)格遵循現(xiàn)行《電力法》的相關(guān)規(guī)定，魏橋系的外供電行為確實(shí)違法，魏橋方面亦不否認(rèn)這一點(diǎn)。但這種與法律相悖的行為存在經(jīng)年，的確另有原因。

魏橋系因體量龐大，在稅收、就業(yè)等方面對(duì)鄒平縣財(cái)政有著不可取代的作用，其與地方政府已經(jīng)形成了一種相互依存關(guān)系。正是因?yàn)橛械胤秸闹С郑簶蚬戮W(wǎng)才得以運(yùn)行13年，對(duì)外供電7年。

這期間，魏橋供電系統(tǒng)雖與鄒平電網(wǎng)一直有摩擦和沖突，但彼此一直默認(rèn)對(duì)方的地位，較量與博弈不斷，卻鮮為外界所知。直至今年5月被媒體挖掘，此事才由幕后走到臺(tái)前，各方面均面臨壓力和變數(shù)。