面對(duì)南海、東海危機(jī)四伏的局面，我國(guó)一直采取克制、忍讓的政策。但是周邊國(guó)家卻把我國(guó)的善意理解為軟弱可欺，把我國(guó)的克制忍讓認(rèn)為我們是在用領(lǐng)土、用島礁來換和平。從說文解字來看，“忍”字就是心頭上的一把刀，而且是一把刀刃。南海、東海、釣魚島包括臺(tái)灣都是插在中國(guó)人民和中國(guó)軍隊(duì)心頭上的一把刀。這些周邊國(guó)如果膽敢欺人太甚，我國(guó)必將拔刀亮劍。

今年“兩會(huì)”期間，作為軍隊(duì)的全國(guó)政協(xié)委員，我提交了關(guān)于維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的提案，主要包括有六個(gè)存在。

第一，行政存在。我國(guó)要在南海地區(qū)設(shè)立特別行政區(qū)，設(shè)市、設(shè)縣、設(shè)鎮(zhèn)，要任命行政官員。即便是上不了島，在大陸也要張榜公示，而且四年一換。我國(guó)的人大代表、政協(xié)委員要適時(shí)到南海、東海去巡視，體現(xiàn)我國(guó)的行政管轄權(quán)。

第二，法律存在。我們要盡快確定南?，F(xiàn)在九條斷曲線的法律地位。九條斷曲線是清朝收復(fù)臺(tái)灣的施瑯大將軍的后代到南海巡視劃的。有人說這九條斷曲線是老祖宗給我們留下的一個(gè)麻煩，因?yàn)樗x我國(guó)的大陸太遠(yuǎn)，離別國(guó)太近，特別是中國(guó)的最南端——曾母暗沙，已經(jīng)抵進(jìn)馬來西亞的家門口。我認(rèn)為，這是老祖宗給我國(guó)留下的一份寶貴遺產(chǎn)，因?yàn)橐罁?jù)《國(guó)際法》的“先占原則”，南海九條斷曲線理應(yīng)屬于中國(guó)。像“英阿馬島”戰(zhàn)爭(zhēng)，馬島距離英國(guó)十萬八千里，但是英國(guó)認(rèn)為馬島是他的，雖遠(yuǎn)必爭(zhēng)?，F(xiàn)在還派小王子威廉跑到馬島上去站崗、放哨，以體現(xiàn)它的主權(quán)。所以曾母暗沙對(duì)于我國(guó)不是一個(gè)單純的自然符號(hào)，而是一個(gè)重大的政治符號(hào)。

第三，軍事存在。能夠駐軍的地方，我國(guó)一定要駐軍。由于諸如淡水問題、環(huán)境問題、甚至外交問題，我國(guó)暫時(shí)不能駐軍的地方，要設(shè)立一些軍事設(shè)施，比如燈塔、風(fēng)向標(biāo)；或是設(shè)主權(quán)標(biāo)志，比如懸掛國(guó)旗，設(shè)主權(quán)碑。這在國(guó)際上是有先例的。俄羅斯和挪威關(guān)于北極的歸屬問題有爭(zhēng)議，俄羅斯的杜馬主席就親自坐著潛水艇把俄羅斯的國(guó)旗插到了北極的海底。我國(guó)的軍機(jī)、軍艦也要到東海、南海巡邏警戒。在警告無效的情況下，我國(guó)要在東海、南海設(shè)立軍事演習(xí)區(qū)，設(shè)立導(dǎo)彈試射區(qū)。把一些島礁作為我國(guó)航空兵的靶場(chǎng)。比如日本的議員要登釣魚島，在我國(guó)反復(fù)警告無效的情況下，我們就可以宣布在釣魚島附近進(jìn)行導(dǎo)彈試射，一切后果自負(fù)。由此，有效體現(xiàn)我國(guó)的主權(quán)。

第四，執(zhí)法存在。我國(guó)要把海上的執(zhí)法力量，整合成一個(gè)國(guó)家海岸警衛(wèi)隊(duì)，更有效地維護(hù)我國(guó)的海域權(quán)利，更有效地執(zhí)法。我國(guó)當(dāng)前海上的執(zhí)法力量可謂是“九龍治海”，即海政、海事、海警、海監(jiān)、漁政、打撈、搜救、海關(guān)緝私、海上邊防派出所。這九個(gè)部門分頭管理，每個(gè)部分上面都有一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，重復(fù)采購(gòu)，重復(fù)建設(shè)。這次我國(guó)到釣魚島執(zhí)法的是去年12月剛剛下海，噸位三千噸級(jí)的海監(jiān)50號(hào)，我國(guó)對(duì)外宣稱，這是我國(guó)最先進(jìn)的海上執(zhí)法力量。日本海上保安廳最大的軍艦福島號(hào)，噸位七千噸級(jí)。我們撞都撞不過它。因此，我國(guó)要整合資源，建立國(guó)家海岸警備隊(duì)，造上幾艘上萬噸級(jí)的巡邏艦放在那兒。海岸警備隊(duì)是一個(gè)準(zhǔn)軍事部隊(duì)，它可以為我國(guó)的外交、軍事留有更大的回旋余地和更大的有為空間。

第五，經(jīng)濟(jì)存在。要鼓勵(lì)我國(guó)的漁民到南海開展?jié)O業(yè)作業(yè)、設(shè)立漁場(chǎng)、建立網(wǎng)箱。要鼓勵(lì)我國(guó)的居民到南海的一些島礁上去生產(chǎn)、生活。現(xiàn)在越南大量往島礁上移民，而且給他們提供很多的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。對(duì)此，以后我國(guó)真要用軍事手段來解決，非常難辦。我國(guó)的中海油、中石油一定要有國(guó)家的全局概念。哪怕在南海打不出石油，也要設(shè)一些諸如勘探平臺(tái)的輔助設(shè)施，成為我國(guó)的浮動(dòng)國(guó)土，以顯示我國(guó)的主權(quán)。還要開發(fā)南海旅游資源，鼓勵(lì)游客去南海旅游觀光。同時(shí)還可以開動(dòng)腦筋，諸如在南海劃出一些中華海葬陵園，在旁邊的島礁上設(shè)立一些墓碑，每到清明節(jié)之際到那里去祭祖。

第六，輿論存在。正如前面所述對(duì)于南海的主權(quán)擁有，我國(guó)有充足的歷史和法律依據(jù)。我國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早管轄南海，并且得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。在國(guó)際法中有這樣的條款，如果某些島嶼被占據(jù)后而又沒有引起爭(zhēng)議，那么50年后它就自然分裂了。因此我國(guó)的輿論應(yīng)該不停地指出我國(guó)對(duì)南海及其附近海域具有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。另外，中國(guó)在國(guó)際法界定南海國(guó)土問題上是有法可依的，因此媒體應(yīng)該對(duì)這些法律法規(guī)進(jìn)行大力宣傳。中國(guó)也應(yīng)該適時(shí)頒布中國(guó)的《南海白皮書》，占領(lǐng)法理制高點(diǎn)，輿論制高點(diǎn)。只要把‘主權(quán)歸我’，把“六個(gè)存在”落實(shí)到行動(dòng)上，中國(guó)就能有效維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)利。

時(shí)下，黃巖島應(yīng)該是我國(guó)“破局”南海困境的示范區(qū)。既然菲律賓把黃巖島問題擺在世人眼下，我們就要向世人展示一下，我國(guó)是怎樣維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的，要破解國(guó)際上一些人的誤區(qū)。現(xiàn)在國(guó)際上在這方面有哪些誤區(qū)呢？至少有以下四個(gè)：

其一，誤認(rèn)為中國(guó)要保“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，死活不會(huì)動(dòng)武。差矣！戰(zhàn)略機(jī)遇期既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是國(guó)防發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，兩者相輔相成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展給國(guó)防發(fā)展提供前所未有的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)防發(fā)展給經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。戰(zhàn)略機(jī)遇期是積極爭(zhēng)取來的，而不是單純“保”來的。在國(guó)防實(shí)力不如人的情況下，我們?nèi)砸矣?ldquo;亮劍”。

其二，誤認(rèn)為“和平崛起”就意味放棄戰(zhàn)爭(zhēng)。差矣！和平崛起不等于掛免戰(zhàn)牌，不等于“島礁換和平”。戰(zhàn)爭(zhēng)有正義與非正義之分，非正義戰(zhàn)爭(zhēng)，我們堅(jiān)決反對(duì)；正義戰(zhàn)爭(zhēng)，我們大膽應(yīng)對(duì)。“和平崛起”與“非和平”崛起的最大區(qū)別并不在于“打不打仗”，而在于“為什么打仗”。凡是掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)就是非正義的，凡是保家護(hù)土的戰(zhàn)爭(zhēng)就是正義的。別人的領(lǐng)土，我們寸土寸水都不要；但自己的領(lǐng)土，寸土寸水我們都不能丟。

其三，誤認(rèn)為“擱置爭(zhēng)議”，就是放棄主權(quán)。差矣！主權(quán)問題不容討論，小平同志說，“我們要始終把國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位”，即主權(quán)至上。我們提倡用和平手段通過外交談判來解決國(guó)際爭(zhēng)端，但問題是人家不跟你和平談判怎么辦？人家不擱置爭(zhēng)議怎么辦？南海問題再也擱置不起了，南海資源被掠奪一些就少一些，我們要給子孫后代的可持續(xù)發(fā)展留下一些寶貴資源。因此，解決南海問題的政策主張要與時(shí)俱進(jìn)地做一些調(diào)整，將“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”調(diào)整為“積極解決爭(zhēng)議，以我為主共同開發(fā)”。

其四，誤認(rèn)為“不打第一槍”就是等著被動(dòng)挨打。差矣！“打第一槍”有戰(zhàn)略上“第一槍”和戰(zhàn)術(shù)上“第一槍”之分。菲律賓侵犯我領(lǐng)土在先，菲律賓軍艦登臨我漁船在先，這就是在戰(zhàn)略上打“第一槍”，它要為此付出代價(jià)，決不能開這個(gè)先例。只有讓挑釁者明晰“失大于得”，它才能知難而退，否則，試探中國(guó)“底線”將成為兒戲。