尊敬的各位老領導，老前輩，上午好！我非常高興能到北京市向諸位老領導、老前輩作一個匯報。我也是一個老紅軍的后代，父親今年已94歲了，所以我可以親切地叫各位老前輩一聲叔叔，阿姨。今天我主要想給大家談一下我國周邊環(huán)境安全問題。

不可掉以輕心的外部威脅

我國最主要的外部威脅源自美國對我國構成的全方位的戰(zhàn)略威脅。如果在東海、南海、中印邊境出現(xiàn)了沖突，這主要是局部沖突。美國對我國構成的威脅則是要顛覆中共的領導、顛覆社會主義制度,這是一種帶有根本性、全局性的威脅，主要體現(xiàn)在制度威脅與軍事威脅兩個方面。

（一）制度威脅。美國在中東、北非地區(qū)搞的“阿拉伯之春”、“茉莉花革命”，在俄羅斯搞的“莫斯科之春”等，就是要把不同政見、不同體制的國家徹底顛覆掉。審視國際形勢，可以發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：什么地方出現(xiàn)了動亂，什么地方就有美國人；美國人到了什么地方，什么地方就更亂；本來是小亂，變成了大亂；本來是內亂，升級為內戰(zhàn)。在伊拉克、利比亞、敘利亞甚至伊朗，起初發(fā)生的只是民眾對政府不滿進行的和平示威，后來何以發(fā)展成了內戰(zhàn)？內戰(zhàn)的反對派本是些不成建制的烏合之眾，何以在短短幾個月內就推翻掉了一個訓練有素的政府武裝？倘若沒有美國、沒有西方國家的支持，這根本是不可想象的。

至于中國，可以說只要出現(xiàn)動亂，美國肯定是站在反政府力量一邊。長期以來，美國一方面視我國為負責任的利益攸關方；另一方面又把我國當成強大的戰(zhàn)略競爭對手，要求我國進行“戰(zhàn)略再保證”。美國歷屆政府上臺以后都會提出一個帶有標志性的對華政策。小布什時期，副國務卿佐利克（現(xiàn)任世界銀行行長）將中美關系定位為“利益攸關方”；奧巴馬上臺后，常務副國務卿斯坦伯格將中美關系定位為“戰(zhàn)略再保證”。事實上，我國對美國的承諾基本都兌現(xiàn)了，包括令我們棘手的一些問題，諸如人民幣匯率問題、人權問題等。可是，美國卻屢屢違背其對我國的承諾。

美國口口聲聲說，“要遵守三個聯(lián)合公報”，然而事實又怎么樣呢？“三個聯(lián)合公報”中有一個重要的《八一七公報》，它是1982年中美簽署的三個聯(lián)合公報的最后一份，其與《上海公報》、《中美建交公報》一起構成了中美對話、合作的基本原則。《八一七公報》的第六條款中，美國對中國做出了三項重要承諾。第一項承諾是“不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策”?！栋艘黄吖珗蟆肥?982年簽署的，到現(xiàn)在已有30年了，什么叫“長期”，什么叫“短期”，如此時間概念寬泛得未免離譜；美國的第二項承諾是“向臺灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應的水平”。中美建交時，美國對臺軍售只有4億多美元，賣給臺灣的是“霍克”導彈；現(xiàn)在美國對臺軍售是64億美元，賣給臺灣的是“愛國者”三型導彈。如此數(shù)量概念、質量概念又該如何解釋？美國曾一度盛傳要賣給臺灣F—16C/D型戰(zhàn)機，但又有消息說，為了照顧中國大陸方面的感受，美國可能退而求其次，賣給臺灣F—16A/B型的升級版，去年奧巴馬提出要賣給臺灣價值59.3億美元的軍火。問題的實質并不在于賣什么，而在于根本就不應該賣。美國公然違反“三個聯(lián)合公報”的行徑是對中國內政的粗暴干涉，是試圖逆轉兩岸和平發(fā)展的勢頭。美國在《八一七公報》中對中國做出的第三項承諾是，“準備逐步減少對臺灣的武器出售，并經過一段時間導致最后的解決”。但是，時至今日，我們沒有看見美國任何“逐步減少”的跡象，看見的反而是“逐步增加”的現(xiàn)實。今年是中美《八一七公報》簽署30周年，我們應該就《八一七公報》進行一次戰(zhàn)略對話。審視30年來美國對《八一七公報》的執(zhí)行情況。事實上，中國對美國不是“戰(zhàn)略再保證”的問題，而是“戰(zhàn)略再清算”的問題。

美國政府每年用于對外顛覆、滲透、干涉的戰(zhàn)略經費達到400億美元，以前主要是針對前蘇聯(lián)，現(xiàn)在主要針對的是中國。美國前總統(tǒng)小布什對中國的不同政見者講，當你們爭取自由時，我們則與你們站在一起。讓面臨鎮(zhèn)壓、囚禁或者流亡的民主改革人士們知道，美國把你們看作你們國家今后的領導人。可見，只要是反華、反共，美國就把他奉為座上賓。這是美國對華的一貫政策。美國對華政策起始于新中國建立，時任美國總統(tǒng)的杜魯門在《國情咨文》中推出了“杜魯門主義”，這是冷戰(zhàn)開始的標志。“杜魯門主義”有兩大要點：一是美國要當全球自由世界的領袖；二是要遏制共產主義的蔓延。其實質在于：遏制共產主義，干涉別國內政，加緊控制其他國家。所以說，中美之間的很多矛盾是一種結構性的矛盾。因此，美國人的工作我們是要做的，但是對美國不要給予過高的期望。

（二）軍事威脅。一段時間以來，美國國務院發(fā)言人無理要求中國“就發(fā)展航空母艦的必要性作出解釋”。美國是當今世界擁有航母數(shù)量最多、質量最先進的國家。憑什么“只許州官放火，不許百姓點燈”？現(xiàn)在，美國共有11艘航空母艦，其中有六艘移向了亞太。美國海軍三分之一的艦艇要移向亞太地區(qū)。當今亞太地區(qū)，最值得美國興師動眾、勞師伐遠的國家就是中國。美國已經在我國周邊形成了“五三二一”的戰(zhàn)略布局。

“五”指的是美國在亞太地區(qū)部署有五大軍事同盟、五大軍事基地。美國在亞太地區(qū)的五大軍事同盟是美日、美韓、美菲、美泰、美澳?，F(xiàn)在美國加緊和這些軍事同盟進行軍事演習。前一段剛跟泰國搞過“金色眼鏡蛇”演習，現(xiàn)在又和菲律賓搞“肩并肩”聯(lián)合軍事演習，和韓國進行“禿鷲”聯(lián)合軍事演習?？梢姡绹且獜娀趤喬貐^(qū)的軍事同盟關系。

美國在亞太地區(qū)的五大軍事基地：一是東北亞軍事基地群。它主要控制宗谷、津輕、對馬三個海峽，封住中國北部門戶。由此，美國可封死我國海軍從東海走出西太平洋的戰(zhàn)略通道。二是東南亞軍事基地群。它主要控制馬六甲海峽，封住中國南部門戶，以封死我國海軍從太平洋西出印度洋這條南向的戰(zhàn)略通道。三是關島軍事基地群。美國提出要把駐日、駐韓的部分美軍撤往關島。關島的戰(zhàn)略地位非常適中，它距離朝鮮半島、臺灣、南海各三千公里。這好比是美國回縮的兩個拳頭，隨時準備出擊。四是澳新軍事基地群。美國提出要加強在澳大利亞的軍事存在。澳大利亞有兩個戰(zhàn)略地位非常重要。第一，它是美國信息戰(zhàn)的一個中心。美國打伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭時，從空中接收的信息情報都是從澳大利亞分派出去的。第二，澳大利亞的戰(zhàn)略地位非常重要?，F(xiàn)在美國要在澳大利亞的達爾文港部署250名海軍陸戰(zhàn)隊隊員。達爾文港的北面就是印度尼西亞，中間隔了巽他海峽。如果美國封死了馬六甲海峽，我們的海軍還可以從巽他海峽西出印度洋。美國一旦控制住巽他海峽，我國根本無法走向印度洋。五是夏威夷基地群。它是美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)指揮中心和太平洋航線上的航空戰(zhàn)略樞紐。

“三”指美國在亞太地區(qū)形成的三個島鏈，即三道封鎖線。第一島鏈指北起日本群島、琉球群島，中接臺灣島，南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶。在第一島鏈，美軍重點是提高駐韓美軍戰(zhàn)略機動能力，加快美日軍事一體化進程。亞太地區(qū)有五大軍事同盟，其中美日、美韓、美菲三大軍事同盟部署在第一島鏈。中間隔了一個臺灣，雖然臺灣不是美國的軍事同盟，但是美國的重大軍事盟友。由此形成美國軍事盟友圍堵我國第一島鏈的局面。在第一島鏈的“封鎖鏈條”中，最為關鍵的是臺灣島。它位于第一島鏈的中間，具有極特殊的戰(zhàn)略地位，掌握了臺灣島就能有效地遏制東海與南海的咽喉戰(zhàn)略通道。也有了通往“第二島鏈”內海域的有利航道及走向遠洋的便捷之路。第二島鏈由日本的小笠原群島、硫磺列島和美國的馬利亞納群島等島嶼組成。在第二島鏈，美軍重點是提高駐關島美軍的戰(zhàn)略威懾和打擊能力。美國駐關島的戰(zhàn)略轟炸機可以在4小時內飛抵我國東南沿海，美國的攻擊核潛艇可在40小時內直抵臺海備戰(zhàn)作戰(zhàn)。美國在關島的安德森空軍基地駐有美國最先進的F22戰(zhàn)斗機。美國共有135架F22戰(zhàn)斗機，其中60架部署在亞太地區(qū)。美國在關島的戰(zhàn)略轟炸機中隊常年處于戰(zhàn)備執(zhí)勤狀態(tài)，B52、B1、B2戰(zhàn)略轟炸機中隊每4個月?lián)Q防一次。美國在關島還部署三架“全球鷹”無人偵察機，其飛行半徑達到1300英里，已經可以深入到我國的腹地。第三島鏈就是夏威夷群島。在第三島鏈，美國主要是要強化駐夏威夷美軍的指揮、控制機能，增強戰(zhàn)略投送與保障力量。美國把亞太總部設在了夏威夷。

“二”就是美國在亞太地區(qū)有兩大戰(zhàn)略支撐點。美國在亞太地區(qū)有南北“雙錨”。“北錨”指日本，“南錨”指澳大利亞。現(xiàn)在美國以朝鮮發(fā)射衛(wèi)星為借口，要在我國周邊部署反導體系。這個反導體系的兩個支撐點分別就是日本和澳大利亞。

“一”是指美國對中國形成的滿月形包圍圈。美國在我國周邊像下圍棋一樣在擺子布局。

在東南亞，美國已經獲得了菲律賓、印度尼西亞等國十多個軍事基地的準入權。二月份美國又和菲律賓簽署了新的《軍事合作協(xié)議》，要在菲律賓加大軍事存在，把先進的戰(zhàn)略偵察機部署在菲律賓。美國還把最先進的瀕海艦部署在新加坡的樟宜港。在南亞，美國與印度結成了戰(zhàn)略伙伴關系。美國在結成伙伴關系方面的遣詞用句非?？季俊Ｃ绹c我國建立的伙伴關系是，面向21世紀的、全面的、積極合作的伙伴關系。美國和印度結成的是“戰(zhàn)略伙伴關系”。印度一向以中國威脅為借口來發(fā)展國防。美國要賣給印度100多億美元的軍火，這兩天印度試射的烈火-5導彈射程達到5000多公里，可以威懾到我國的東北地區(qū)。朝鮮發(fā)射一個衛(wèi)星，美國就要攔截。印度發(fā)射導彈，美國則聽之任之?？梢?，美國戰(zhàn)略的雙重標準?，F(xiàn)在印度要在中印邊境部署一個攻擊編隊，美國馬上要賣給它10架C-17大型戰(zhàn)略運輸機?？梢?，美國“以印制華”的戰(zhàn)略指向非常明確。

在中亞，本來是俄羅斯的勢力范圍，但是美國以反恐為名在中亞建立了10多個軍事基地。其中一個軍事基地距我國新疆只有250多公里，戰(zhàn)斗機從這個基地起飛10幾分鐘就可以對我國進行凌空攻擊。蒙古和美國并不接壤，上連俄羅斯，下連中國。但是蒙古把美國作為第三鄰國，與之進行聯(lián)合軍演，實行“第三鄰國戰(zhàn)略”。