兇猛的城市化浪潮一浪高過一浪。

2005年7月，時任建設部部長的汪光燾披露，全國200多個地級市中，183城意欲成為國際化大都市。而后，中國城市國際形象調(diào)查顯示，655個城市正有計劃、有步驟地“走向世界”。

近幾年，城市發(fā)展的目光又瞄準“金融業(yè)”，2009年，至少26個地區(qū)為自己擬定了“區(qū)域性金融中心”的規(guī)劃。而兩年后，直至2011年7月，這一數(shù)值持續(xù)發(fā)酵，已超過30。

“30個？絕無可能。”上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院教授、金融系主任潘英麗斷然否定。幾年前，她和研究團隊進行過相關論證，5個區(qū)域性金融中心就足以滿足全國的金融服務需求，而這5城是北京、上海、深圳以及中部的重慶、西部的西安。

但理性遏不住地方政府的沖動，各地的“十二五”規(guī)劃紛紛將區(qū)域性金融中心定位為城市最向往的選擇，值得琢磨的是，“一窩蜂”的背后隱藏著怎樣的發(fā)展邏輯？

1浙江3中心

至今，王魯志絲毫體會不到“創(chuàng)建區(qū)域性金融中心”對于寧波意味著什么。“聽說要修一條金融街，但相關文件我沒找著。”

2006年8月，《寧波市城市總體規(guī)劃（2006—2020）》首度提出，將寧波建設為長三角南翼的經(jīng)濟中心和現(xiàn)代化國際港口城市。寧波的“金融中心”之夢由此開始。

去年9月，浙江萬里學院商學院金融系教授王魯志參加了首屆寧波•諾丁漢國際金融論壇，他提交的論文就以寧波如何建設區(qū)域性金融中心為主題。

“當時討論很熱烈，但很快便‘沒了聲響’。”王魯志一直留意“金融中心”的相關信息，但從有限的資料中，他始終無法厘清，寧波政府的思路是什么？

“劃個圈兒，或者建條街，再給些優(yōu)惠政策，吸引幾家銀行、券商入駐，集中辦公。”寧波市金融辦的一位公務員告訴記者，好多城市都如法炮制“金融中心”。

“如果讓30多個城市的主要領導人參加一場答辯，請問他們自己的‘金融城’規(guī)劃是為解決什么問題，估計沒幾個人答得上來。”王魯志說。

而《浙江省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》如是解釋道：未來5年，該省旨在打造具有全國影響力的“中小企業(yè)金融中心”和“民間投資管理中心”，圍繞這一目標，空間布局上，將以杭州、寧波、溫州為核心，建立3個功能互補的金融集聚區(qū)和輻射區(qū)。

3城的定位分別為：杭州，長三角南翼最重要的區(qū)域金融中心、上海國際金融中心最重要的次中心；寧波，呼應上海國際金融中心、國際航運中心建設的航運金融服務中心；而溫州，服務民營經(jīng)濟的區(qū)域性專業(yè)金融中心。

“杭州具備這樣的條件和優(yōu)勢，而甬、溫兩市的定位，強調(diào)了其在浙江金融體系中的功能和分工。”負責上述規(guī)劃論證、制定工作的浙江大學金融研究院執(zhí)行院長汪煒解釋，“不少省市擬建的金融中心號稱‘國家的’、‘大區(qū)域的’，而我們強調(diào)功能性和專業(yè)性。”

在汪煒看來，“浙江的3個中心依功能、層次而分，并不追求地理上的大范圍和影響力。”

“金融中心可以建，但這并非一些人所認為的那樣，一建就是一條街、一個區(qū)甚至一個城，即便是金融街，也不必要一開始就做很大的布局，可以先小范圍試點，然后擴圍，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營。”對于寧波，王魯志如是主張。