原因二，成本攀升。一國(guó)發(fā)展到了中等收入階段，土地、能源、原材料、勞動(dòng)力價(jià)格比貧窮階段都提高了。尤其是勞動(dòng)力價(jià)格獲得了顯著提高。這時(shí)候，老百姓有理由分享發(fā)展帶來的好處，諸如提高工資水平、社會(huì)保障以及福利水平。由此，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成本就會(huì)提高。成本提高后，如果發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩，實(shí)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠要素投入的量擴(kuò)大，轉(zhuǎn)變到主要依靠要素投入的效率提高；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從主要依靠低成本，轉(zhuǎn)變到主要依靠核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的上升，那么這種增長(zhǎng)一定是不可持續(xù)的。這種消化不掉的成本就進(jìn)入了產(chǎn)品的價(jià)格，變成一種成本推動(dòng)的通貨膨脹，就是高通脹。所有陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家，都存在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩、效率低下、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放等問題，靠拼成本、拼投入進(jìn)行著不可持續(xù)的發(fā)展。由此引發(fā)很可怕的社會(huì)現(xiàn)象：一方面，高失業(yè)，內(nèi)需疲軟；另一方面，高物價(jià)，高通脹。

原因三，市場(chǎng)化改造、制度創(chuàng)新滯后。這些國(guó)家的資源配置在很大程度上還是控制在政府權(quán)力部門，甚至是少數(shù)獨(dú)裁者手里，而不是通過市場(chǎng)去配置資源。因此，企業(yè)、老百姓、投資者很難通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得投資、獲得土地、獲得項(xiàng)目、獲得機(jī)會(huì)進(jìn)入。市場(chǎng)主體要想獲得這些項(xiàng)目、資源、機(jī)會(huì)，不是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是要和政府談判。在當(dāng)代社會(huì)，與政府談判最有效的手段恐怕就是行賄。就是說，資源配置的方式不是按照市場(chǎng)效率的原則，而是按照腐敗指數(shù)分配。市場(chǎng)化滯后一定意味著這個(gè)社會(huì)政治體制的民主化、法制化滯后，進(jìn)而意味著對(duì)公共權(quán)力的民主監(jiān)督和法制約束的制度力度不夠。因此，權(quán)錢交易肆虐，形成高腐敗、低效率的局面。

成功穿越中等收入階段的國(guó)家，有戰(zhàn)后的聯(lián)邦德國(guó)、戰(zhàn)后的日本，以及我們周邊的一些亞洲國(guó)家和地區(qū)，如新加坡、香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)。所有這些成功穿越中等收入階段的國(guó)家和地區(qū)，共同的特點(diǎn)在于：一是重視教育、重視創(chuàng)新、善于學(xué)習(xí)。因此，在進(jìn)入中等收入階段之后，這些國(guó)家具有充分的創(chuàng)新與自主研發(fā)能力；二是加強(qiáng)市場(chǎng)化，推動(dòng)民主和法制，反腐敗。對(duì)于造成停滯的內(nèi)需不足、成本攀升、市場(chǎng)化滯后，這三個(gè)方面的原因都有較強(qiáng)的針對(duì)措施。上述國(guó)家和地區(qū)雖然成功穿越了中等收入階段，但是，在這個(gè)過程中付出的成本也非常大。日本20世紀(jì)50到60年代的腐敗很嚴(yán)重；香港20世紀(jì)70年代以前的腐敗也是令人觸目驚心；韓國(guó)20世紀(jì)80年代的腐敗也是非常嚴(yán)重。但是他們畢竟總體上都越過了中等收入階段，到了發(fā)達(dá)國(guó)家的成長(zhǎng)階段。而我們剛才講的那三撥，雖然付出了高昂的代價(jià)，但是到現(xiàn)在也沒有穿越過去。因此，如何穿越“中等收入陷阱”成為了一國(guó)到了中等收入階段所面臨的挑戰(zhàn)。

我們前面提到的構(gòu)成“中等收入陷阱”的三方面原因，在現(xiàn)階段的中國(guó)都不同程度的存在著，而且有些方面還很嚴(yán)重。這就是我們目前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要問題

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)矛盾主要是宏觀方面的，所以，我這里主要介紹一下當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中最突出的矛盾，就是宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。宏觀經(jīng)濟(jì)失衡在我國(guó)當(dāng)前主要面臨兩個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：一是供需失衡的困擾多，并且成因復(fù)雜；二是經(jīng)濟(jì)下行的威脅大，而且短期難以解決。

（一）供需失衡的困擾多，并且成因復(fù)雜。供需失衡有兩種最典型的現(xiàn)象：一種是總需求大于總供給，造成嚴(yán)重通脹；另一種是總需求顯著小于總供給，形成通縮。

第一，總需求大于總供給，就是過多的貨幣追逐不足的商品。通俗地講，就是流通中的票子多了。過度的貨幣追逐不足的商品，帶來的結(jié)果就是通貨膨脹。通貨膨脹是什么呢？通貨膨脹看起來是一種貨幣現(xiàn)象，實(shí)際上它是一個(gè)稅，是政府利用發(fā)鈔權(quán)向社會(huì)強(qiáng)行征收的一種稅。這個(gè)稅是個(gè)壞稅。它是政府通過擁有的發(fā)鈔特權(quán)，把老百姓拿到口袋里的錢搶回來。舉例來說，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)了100個(gè)產(chǎn)品，我們發(fā)出了100元鈔票，分別發(fā)給了政府、企業(yè)、居民三方。政府通過稅收從這100元鈔票里面拿了30元；企業(yè)通過市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從這100元里賺了30元；老百姓通過打工勞動(dòng)從這100元掙得40元。假定沒有借債、沒有儲(chǔ)蓄，我們拿了錢都去花，貨幣周轉(zhuǎn)一次。那么，一個(gè)產(chǎn)品的單價(jià)是一元，就是平均一塊錢一個(gè)東西。現(xiàn)在政府收了30元的稅，它可以買回30個(gè)東西。但是，政府發(fā)現(xiàn)買回30個(gè)東西不夠用，怎么辦呢？政府運(yùn)用它的印鈔權(quán)，再印100元。這再印的100元就不是誰勞動(dòng)、誰提供產(chǎn)品給誰，而是直接給了財(cái)政部，財(cái)政部就直接支出了。于是，財(cái)政部的賬目上就出現(xiàn)了財(cái)政收入是30元，財(cái)政支出是130元的賬單。這就有了100元的財(cái)政赤字。引發(fā)的問題是，原來流通中的票子是100元，現(xiàn)在流通當(dāng)中是200元了。原來平均一個(gè)產(chǎn)品是一塊錢，現(xiàn)在平均一個(gè)產(chǎn)品就是兩塊錢，這樣老百姓辛辛苦苦掙得的那40元，只能買20個(gè)東西。因此，通貨膨脹壞就壞在讓老百姓手里的錢越來越不值錢。所以，任何一個(gè)對(duì)社會(huì)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)任的政府都要反通脹。要反通脹在宏觀上就要控制總需求，使總需求和總供給之間大體均衡，不能出現(xiàn)總需求嚴(yán)重的大于總供給的局面，而要控制總需求就要管住貨幣、管住財(cái)政赤字、管住印鈔。

第二，總需求顯著小于總供給，就是過多的商品在追逐不足的貨幣。需求不足帶來一個(gè)問題，就是企業(yè)賣不動(dòng)產(chǎn)品，企業(yè)怎么辦？只有降價(jià)。如果企業(yè)普遍降價(jià)意味著物價(jià)通縮，通縮比通脹更可怕。通脹壞在，它讓老百姓口袋里的錢越來越不值錢；通縮壞在，它讓越來越多的老百姓根本就沒有錢。通縮使物價(jià)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這并不是出于商家的良心發(fā)現(xiàn)，而是商家迫不得已的行為。這樣，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)就會(huì)出現(xiàn)問題，這意味著增加破產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)，引發(fā)失業(yè)率增加。從這個(gè)意義說，通縮比通脹更可怕，它造成了高失業(yè)，讓越來越多的老百姓沒有穩(wěn)定的收入，這種狀況對(duì)勞動(dòng)人口多的國(guó)家威脅更大。所以，現(xiàn)代社會(huì)政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重要宏觀目標(biāo)，就是保證一定的增長(zhǎng)速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)。

因此，宏觀調(diào)控就是要使總供給和總需求之間大體均衡，即使有失衡也要控制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以承受的程度之內(nèi)。去年我們的通貨膨脹率是5.4%，《政府工作報(bào)告》原來設(shè)定的通貨膨脹率是3%。通盤分析的話，5.4%的通貨膨脹率并不可怕。因?yàn)椤墩ぷ鲌?bào)告》設(shè)定去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是8%，對(duì)應(yīng)3%的通脹率；實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了9.2%，對(duì)應(yīng)5.4%的通脹率，從總體來看，這是符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正常邏輯的。一般來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快，其他條件不變的情況下，物價(jià)水平會(huì)相應(yīng)的提高。

今年我們把通脹率控制在4%的水平，相對(duì)于7%的增長(zhǎng)率而言也不是很高。我們擔(dān)心通脹問題，或者對(duì)于通脹問題給予足夠重視，主要并不是因?yàn)檫@次通脹表現(xiàn)出來的水平，而是通脹背后的原因。通脹背后的原因呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。對(duì)于這些新特點(diǎn)，我們目前的政策缺少行之有效的控制手段。

特點(diǎn)一：具有滯后性的需求拉上特點(diǎn)。2008年7月，我國(guó)開始采取一攬子措施，就是出重拳、出組合拳反危機(jī)。當(dāng)時(shí)稱之為，更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年，我國(guó)廣義貨幣供給量M2的增速達(dá)到了27%。如此寬松的貨幣政策與更加積極的財(cái)政，導(dǎo)致流通中的鈔票非常多，這是我們政策目標(biāo)作用的結(jié)果。其目的是反危機(jī)、反蕭條，保增長(zhǎng)、保就業(yè)。這在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得了一定的成效。2008年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)，同期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)9%；二次世界大戰(zhàn)之后，全球第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的年份是在2009年，這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了8.7%，這個(gè)速度相當(dāng)高；2010年我們反危機(jī)的措施進(jìn)一步發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破了兩位數(shù)，高達(dá)10.3%；2011年公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是9.2%。在金融危機(jī)的沖擊下，中國(guó)能夠保持這么高的增速，這與我們采取的更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策有著直接的關(guān)系。