第五,俄羅斯與西方建立現(xiàn)代化聯(lián)盟難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加上俄投資環(huán)境差,引進(jìn)外資乏力,普京在競(jìng)選期間,提出引進(jìn)外資要占俄GDP25%的宏大計(jì)劃也不易實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫不了能源等原材料部門,這必然使俄羅斯經(jīng)濟(jì)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與保證穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展?! ?/p>
反對(duì)腐敗問題。在“梅普”時(shí)期,一直在強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗問題,但至今未見成效。2010年7月27日,梅德韋杰夫在現(xiàn)代化委員會(huì)的發(fā)言中指出,俄向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)過渡就需要解決貪污的阻力,減少行政壁壘,發(fā)展良性競(jìng)爭(zhēng),不解決這些問題就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。據(jù)俄有關(guān)學(xué)者估計(jì),腐敗所涉及的金額與國(guó)家財(cái)政收入相當(dāng),企業(yè)的行賄支出占企業(yè)總支出的一半。今后能否通過各項(xiàng)改革來解決腐敗問題,這對(duì)普京來說,是一個(gè)重大的考驗(yàn)。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,提高經(jīng)濟(jì)效率,縮小貧富差距。這里要解決的問題有:
第一,減少或弱化國(guó)家對(duì)企業(yè)的不必要干預(yù)。減少國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重,繼續(xù)推行私有化政策。普京時(shí)期推行了把原私有化了的企業(yè)(特別是像能源部門等有關(guān)國(guó)計(jì)民生的企業(yè))收歸國(guó)有,又形成了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的壟斷,2009年梅杰耶夫在總統(tǒng)國(guó)情咨文中指出,目前政府控制著40%的經(jīng)濟(jì)。而國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下,大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人又都是由政府委派的,容易形成官商一體的壟斷組織,也是滋生腐敗的重要土壤?! ?/p>
第二,盡管普京執(zhí)政期間居民收入大大提高,生活有大的改善,但由于存在經(jīng)濟(jì)壟斷、分配不公、腐敗嚴(yán)重等問題,仍導(dǎo)致貧富差距在不斷擴(kuò)大,相當(dāng)一部分人仍生活在貧困狀態(tài),社會(huì)支出不足。這一問題如不解決,難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、公平,同樣會(huì)嚴(yán)重影響今后普京執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)能否牢固。
推行“強(qiáng)軍”政策。面對(duì)目前的國(guó)勢(shì),特別是以美國(guó)為代表的西方國(guó)家的挑戰(zhàn),俄要做強(qiáng)國(guó),要在國(guó)際上受到尊重,有尊嚴(yán),普京更一再?gòu)?qiáng)調(diào)需要“強(qiáng)軍”。他承諾在未來十年,俄將花費(fèi)7711億美元實(shí)現(xiàn)武裝部隊(duì)的現(xiàn)代化。普京還提議,把俄國(guó)防開支占GDP的比重從2011年的3%提高到5%或6%之間。問題是,俄不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這將面臨資金來源的困難,對(duì)此提議能否實(shí)現(xiàn)持懷疑態(tài)度?! ?/p>
普京當(dāng)選執(zhí)政后的中俄關(guān)系
普京在競(jìng)選過程發(fā)表的第七篇文章,論述俄對(duì)外政策。他在文章中特別強(qiáng)調(diào),俄中關(guān)系為俄外交基軸,認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是威脅,而是俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“東風(fēng)”,還認(rèn)為,加強(qiáng)與中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的合作,有利于推進(jìn)世界多極化??梢灶A(yù)見,普京在面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的情勢(shì)下,需要強(qiáng)化與中國(guó)的關(guān)系,來改善自己與俄羅斯的政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境。俄羅斯在近幾年也特別重視發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,2011年兩國(guó)貿(mào)易達(dá)到800億美元,到2015年與2020年可能分別達(dá)到1000億美元與2000億美元。中俄能源合作雖有一些問題,但總的來說在不斷取得進(jìn)展。但要指出的是,對(duì)普京今后的對(duì)華政策,一方面要看到朝著更積極的方向發(fā)展,另一方面亦不要期望過高,普京是俄羅斯總統(tǒng),他代表俄羅斯的國(guó)家利益。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,只有在戰(zhàn)略利益一致的情況下,才能得到體現(xiàn)。
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