陸南泉:強人普京的民主命題(3)

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陸南泉:強人普京的民主命題(3)

  

至于有一種觀點認(rèn)為,新上臺的普京會進一步加強控制,更加壓制民眾,向集權(quán)化發(fā)展。我認(rèn)為,這種可能性不大。這是因為:一是普京不能忽視在這次大選過程中民眾要求推進民主政治的強烈訴求;二是雖然俄羅斯的政治體制還不能說完全定型,但經(jīng)過20年的轉(zhuǎn)型,大致形成了三權(quán)分立的政治體制框架,今后更大可能朝著現(xiàn)代化政治體制方向發(fā)展;三是從國際條件來看,普京如進一步走向集權(quán),不推進民主政治的改革,就會把自己孤立起來,難以融入國際社會,從而亦會影響俄羅斯國家現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)?! ?/p>

實現(xiàn)國家全面現(xiàn)代化。這是“梅普”時期提出的一項重大戰(zhàn)略性目標(biāo)。全面現(xiàn)代化包括經(jīng)濟、政治、社會等領(lǐng)域的內(nèi)容。政治現(xiàn)代化主要是要使俄羅斯公民感到自己生活在民主國家并享有充分的自由。經(jīng)濟現(xiàn)代化主要問題是要解決俄羅斯經(jīng)濟由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變將是十分困難的,會遇到很多一時難以解決的問題?! ?/p>

梅德韋杰夫在《前進,俄羅斯!》一文中說:“除了少數(shù)例外,我們的民族企業(yè)沒有創(chuàng)新,不能為人們提供必需的物質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)。他們進行買賣的,不是自己生產(chǎn)的,而是天然原料或者進口商品。俄羅斯生產(chǎn)的產(chǎn)品,目前大部分都屬于競爭力非常低的產(chǎn)品。”俄羅斯“依靠石油天然氣是不可能占據(jù)領(lǐng)先地位的”,“再經(jīng)過數(shù)十年,俄羅斯應(yīng)該成為一個富強的國家,她的富強靠的不是原料,而是智力資源,靠的是用獨特的知識創(chuàng)造的‘聰明的’經(jīng)濟,靠的是最新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的出口。”   

為此,梅德韋杰夫提出,今后一段時期要在高效節(jié)能技術(shù)、核子技術(shù)、航天技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)與戰(zhàn)略信息技術(shù)五個戰(zhàn)略方向展開工作,并在莫斯科近郊科爾科沃建立類似“美國硅谷”那樣的高科技園區(qū),被稱為俄版“硅谷”?! ?/p>

實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變的必要性十分明顯,但將是一個緩慢的過程。俄羅斯現(xiàn)代發(fā)展研究所所長伊戈爾·尤爾根斯指出:俄羅斯“現(xiàn)代化、摒棄原料經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的過程過于緩慢”。(〔俄羅斯〕《俄羅斯報》,2010年4月14日)之所以緩慢,有多種原因。  

第一,俄羅斯企業(yè)缺乏創(chuàng)新的積極性。目前只有10%的企業(yè)有創(chuàng)新積極性,只有5%的企業(yè)屬于創(chuàng)新型企業(yè),只有5%的產(chǎn)品屬于創(chuàng)新型產(chǎn)品?! ?/p>

第二,與上述因素相關(guān),俄羅斯在實行由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變時,面臨著難以解決的矛盾:一方面反復(fù)強調(diào)要從出口原料為主導(dǎo)的發(fā)展經(jīng)濟模式過渡到創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展模式;另一方面,發(fā)展能源等原材料部門對俄羅斯有著極大的誘惑力與現(xiàn)實需要。要知道,在俄羅斯國家預(yù)算中幾乎90%依賴能源等原材料產(chǎn)品,燃料能源系統(tǒng)產(chǎn)值占全國GDP的30%以上,占上繳稅收的50%與外匯收入的65%。而俄羅斯高新技術(shù)產(chǎn)品的出口在全世界同類產(chǎn)品出口總額中占0.2%都不到?! ?/p>

第三,設(shè)備陳舊,經(jīng)濟粗放型發(fā)展,競爭力差,這些是老問題,又是需要較長時間才能解決的問題。這在向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的條件下,更具有迫切性。不少學(xué)者認(rèn)為,俄羅斯自2000年以來,雖然經(jīng)濟一直在快速增長,但令人擔(dān)憂的是,俄羅斯經(jīng)濟仍是“粗糙化”即初級的經(jīng)濟,工藝技術(shù)發(fā)展緩慢。俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟研究所第一副所長索羅金指出:“俄羅斯主要工業(yè)設(shè)施嚴(yán)重老化,到目前至少落后發(fā)達國家20年,生產(chǎn)出的產(chǎn)品在國際上不具有競爭力。機器制造業(yè)投資比重為2%—3%,對先進設(shè)備供應(yīng)國的依賴令人堪憂。”俄羅斯早在2003年—2004年已有60%-80%的生產(chǎn)設(shè)備老化?! ?/p>

設(shè)備不更新,技術(shù)落后,已成為制約俄羅斯向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的一個重要因素。轉(zhuǎn)型20年來這一狀況并沒有改變,俄羅斯機電產(chǎn)品出口的大幅度減少,就是一個明顯的例證。俄羅斯與中國的機電產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易總量中所占的比重從2001年的24.9%下降到2010年的4.1%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品占2.6%。俄羅斯連重點發(fā)展的軍工產(chǎn)品質(zhì)量也難保證。2011年7月13日,梅德韋杰夫總統(tǒng)怒批國產(chǎn)武器是“廢物”。2011年7月10日,俄羅斯發(fā)生了沉船事故,第二天一架安-24客機出事,半個月以前一架圖-134客機出事。俄羅斯交通設(shè)施大部分還處于蘇聯(lián)解體前的水平。以上情況說明,研究俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)代化進程時,不充分考慮設(shè)備老化問題就不可能得出正確結(jié)論?! 〉谒?,投資不足。為了優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就需要大量增加在國際市場上有競爭能力的經(jīng)濟部門和高新技術(shù)部門的投資。梅德韋杰夫總統(tǒng)成立了俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)代化和技術(shù)發(fā)展委員會,并確定了國家經(jīng)濟現(xiàn)代化與技術(shù)革新的優(yōu)先方向,這涉及到醫(yī)療、信息、航天、電信、節(jié)能等領(lǐng)域。發(fā)展這些領(lǐng)域都要求有大量的投資。解決這些問題,俄羅斯學(xué)者認(rèn)為有三種選擇:首先是優(yōu)化預(yù)算支出;二是讓石油天然氣企業(yè)為代表的國家自然資源壟斷企業(yè)增加對科技創(chuàng)新的投入;三是調(diào)整稅收政策,減輕高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的稅負(fù)?! ?/p>

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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