陸南泉:強人普京的民主命題(2)

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陸南泉:強人普京的民主命題(2)

“挺普”仍占民意主導地位  

盡管普京在這次總統(tǒng)大選中,遇到一些阻力,但支持他的民意仍占主導地位,而反對派陣營成員復雜,沒有統(tǒng)一的政治主張和綱領,也沒有一個可以被多數(shù)人接受的領袖人物?! ?/p>

眾多的俄羅斯人,把普京視為穩(wěn)定的象征。在“挺普”的集會上,支持普京的民眾,相信普京能夠引領國家實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展,他們不希望在俄發(fā)生突然改變的政策,搞忽左忽右的政策,或者再出現(xiàn)動蕩。在俄第二大城市圣彼得堡“挺普”集會的主題是“我們不要大動蕩,我們要偉大的俄羅斯”。人們舉的標語牌有:“不要橙色革命發(fā)生在俄羅斯”,“不要瓦解俄羅斯”,“不想回到90年代”。俄民眾都記得,普京在接替葉利欽之后的執(zhí)政時期,通過調整與整治政策,使俄結束了混亂無序的政治,并使市場經濟向有序方向轉變。  

他們也把普京視為實現(xiàn)強國的象征。普京執(zhí)政時期,經濟得到了大的發(fā)展,GDP年均增長率達到7%,1998年俄金融危機之后,GDP總量為3000億美元,而如今是1.5萬億美元。普京的目標是到2020年,俄將成為世界第五大經濟體,屆時人均GDP可達3.5萬美元?;謴投碓谑澜缟系拇髧匚?,成為強國,這也是廣大俄羅斯人一直追求的夢想。普京一直強調,俄羅斯沒有別的選擇,只有選擇做強國,為此,他集中力量發(fā)展經濟,加強軍事力量。這對富有俄羅斯民族主義的廣大俄羅斯民眾來說,是得到認可的?! ?/p>

人們認同普京執(zhí)政時期關注民生的政策與取得的成就,這也是支持普京的一個不可忽視的因素。2000年俄羅斯生活在貧困線以下的人口比例為29%,而如今下降為12.5%,并還在不斷下降。2000年人均工資為82美元,而如今為745美元。還要指出的是,在2008年發(fā)生全球化金融危機后的這幾年,俄羅斯民眾的實際收入不僅未降低,還略有提高。普京執(zhí)政時期,實行了超前的收入分配政策,即工資的增長速度超過GDP的增長,還提出讓老百姓看得起病、上得起學與買得起房的政策?! ?/p>

由于實行以上的政策,加上他在對外政策方面堅決捍衛(wèi)俄羅斯的國家利益,不當西方的“應聲蟲”,堅決反對“阿拉伯之春”從而贏得了國家尊嚴。這對富有強烈民族自豪感和做強國意識的廣大俄羅斯人來說是十分重要的。  

廣大民眾“挺普”,也反映當今社會廣大俄羅斯人的心態(tài)。在“挺普”的人群中,在以下問題上存有共識:一是希望俄羅斯在政治領域提高透明度,更加開放,需要推進政治體制改革;二是要漸進地進行改革,不是革命,不要因改革出現(xiàn)社會混亂乃至動蕩;三是在客觀上都認識到,當今在俄羅斯還沒有比普京更合適的總統(tǒng)候選人。應該說,以上觀點也得到了部分“反普”民眾的認同。  

從以上的分析可以看到,普京贏得大選并不困難。俄羅斯國內與國際上不少有識之士認為,普京的困難并不在于能否贏得大選,而是在于選舉后如何解決面臨的種種難題,取得新的輝煌。

普京在大選后面臨的難題  

兩難的民主政治改革。應該說,普京通過這次大選也清楚地認識到,民眾對政治的壟斷、威權政治的強烈不滿,必須推進改革,特別是政治體制改革。改革的方向是進一步推進民主政治。普京應該考慮到,如果過去在俄羅斯存在威權政治的空間,那么現(xiàn)在人們已經越來越對威權政治、強人政治感到厭倦,威權政治的空間日益狹窄。所以,普京當選后,推進政治民主已成為必然。據(jù)俄羅斯時事評論網2012年2月6日報道,普京在會見政治家們時坦承,自己最大的任務是在俄羅斯創(chuàng)建一種體制,使國家命運不會被1-3人左右。普京在推進民主政治改革時也強調,不可能一蹴而就,要謹慎行事,稍有不慎會影響政局穩(wěn)定。但民主政治改革緩慢又將引起反對派的強烈不滿?! ?/p>

所以,如何推進民主政治的改革,對普京來說,可以說既是難題又是重大挑戰(zhàn)。普京會如何處理這個難題?這首先要分析一下普京執(zhí)政以來在政治上出現(xiàn)的中央集權化趨勢,這種中央集權會發(fā)展到什么程度,會不會發(fā)展到極權。從普京來說,他一再強調,他絕不會回到斯大林時期的那種體制軌道上去。普京早在1999年12月發(fā)表的《千年之交的俄羅斯》一文中就強調指出:“現(xiàn)今俄羅斯社會不會把強有力的和有效的國家與極權主義國家混為一談。”俄羅斯在建立強有力的國家政權體系的同時,并“不呼吁建立極權制度”(《普京文集》,中國社會科學出版社2002年版,第9—10頁)。他在回答對昔日俄羅斯帝國的強盛是否有“懷舊感”問題時說:“沒有,因為我認為,帝國治理形式不會長久,是錯誤的。”2003年11月13日出席俄羅斯工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟第13次代表大會上講:“俄羅斯不會回到老路上去。這絕對不能。”([俄羅斯]《消息報》2003年11月15日)普京執(zhí)政時期的實踐表明,俄羅斯政治上的集權化主要目的是通過加強中央權力,防止俄羅斯進一步瓦解,使社會不斷走向穩(wěn)定,經濟保持增長勢頭。但要指出的是,普京沒有隨著社會的穩(wěn)定不斷地推進民主政治,而是一味地強調實行“可控的民主”方針。同時也沒有建立起完善的政黨制?,F(xiàn)在的政權黨“統(tǒng)一俄羅斯”仍是一個官僚黨。2011年12月杜馬選舉前,它在議會中占了2/3以上的席位,這樣容易成為“一黨制”。當然,作為蘇聯(lián)繼承國的俄羅斯,推行民主政治的過程將是曲折的,不會是很順當?shù)?。普京?004年的總統(tǒng)國情咨文中說:“年輕的俄羅斯民主在其形成過程中取得了顯著成績。今天誰不愿意承認這些成就,誰就不夠誠實。但我們的社會體制還遠遠談不上完善,我們應該承認:我們正處于起點。”   我認為,普京很可能在頭幾年依然維持現(xiàn)有的政治模式,之后逐步向民主政治體制轉型。在這轉型過程中,推行可控民主政策將更具彈性與柔性。當前普京要做的事是,緩解與政治反對派的矛盾,處理好與其他政黨的關系。大選后仍將會出現(xiàn)反對派民眾上街游行集會,普京應該努力避免沖突升級,不能動粗,而是更多地疏導。普京在3月5日勝選后就呼吁各政黨:“同心協(xié)力,行動起來,以便更有效地解決國家面臨的問題。”

責任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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