第二，資源方面。按道理在貧富分化的情況下，政府應(yīng)該調(diào)節(jié)公共資源向中低收入傾斜，但目前我們的公共資源為中低收入者服務(wù)不夠。政府利用公共資源和公共權(quán)力更多地是跟資本結(jié)合，為資本服務(wù)。土地壓低價(jià)格征收，房子壓低價(jià)格拆遷。養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障凡是在發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市保障面寬、標(biāo)準(zhǔn)高；對(duì)農(nóng)民工、落后地區(qū)就保障程度低、標(biāo)準(zhǔn)低、覆蓋率小。恰恰是想消費(fèi)的人的消費(fèi)成本高，有點(diǎn)錢也不敢消費(fèi)。目前中低收入者想消費(fèi)，根本沒有能力。另外，現(xiàn)在價(jià)格一上漲，通貨一膨脹，把好多中產(chǎn)的收入水平降了下來。

還有一個(gè)因素是，當(dāng)前有利于讓中低收入者改變身份的政策不到位，優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)政策都是向高端人群傾斜。比如，改變身份的途徑變窄、變少，主觀因素多。有一個(gè)機(jī)構(gòu)，調(diào)查了11000個(gè)人，由草根群體變成中等收入者、成功人士有哪些因素阻礙？他們分析了六大因素，其中有五大因素都不由自己決定，例如社會(huì)關(guān)系、社會(huì)歧視等外部原因。比如，農(nóng)民改變身份有一個(gè)重要途徑就是上大學(xué)。但現(xiàn)在北大、清華、人大包括中國(guó)農(nóng)大，農(nóng)民的孩子越來越少了。2010年，北京大學(xué)有10%的新生來自農(nóng)村，清華為17%，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)2011年有27%的新生來自農(nóng)村。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育資源向城市集中，優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向城市集中，在公共服務(wù)上不對(duì)等，最后導(dǎo)致中國(guó)的中低收入者很難改變身份，改變身份的成本大大提高。

第二個(gè)問題，當(dāng)前中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困難。

這是我們當(dāng)前首先要注意的。2008年以來，我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，貨幣擴(kuò)張，大量放貸。但當(dāng)時(shí)主要是國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)把錢拿走了，中小企業(yè)拿的錢少。但2010年以來我們貨幣、信貸緊縮是一刀切的?，F(xiàn)在，我國(guó)中小企業(yè)資金鏈斷裂，虧損面擴(kuò)大，虧損額增加，主要是融資難，原材料價(jià)格漲價(jià)，工資成本提高，政府服務(wù)缺乏。我們到地方看，這兩年各級(jí)政府都在收權(quán)。過去貸款沒有服務(wù)費(fèi)或服務(wù)費(fèi)比例非常低，現(xiàn)在有些南方的中小企業(yè)要想在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)貸錢必須加40%的服務(wù)費(fèi)。

中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)面大，而且消費(fèi)高。國(guó)有企業(yè)、壟斷企業(yè)由于資本高，每單位投資安排的就業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中小企業(yè)，他們工資高但不消費(fèi)，拿了錢存起來了。真正能拉動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)的中小企業(yè)目前遇到困難。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上討論，中國(guó)是要救歐洲還是救溫州，浙江是中小企業(yè)的發(fā)源地。當(dāng)前，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯惡化，這是不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

第三個(gè)問題，地方債務(wù)和資金體外套利導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)上升。

第一，2010年全國(guó)各級(jí)地方政府的債務(wù)公開數(shù)字是10.7萬億。地方政府都想靠非預(yù)算收入還款。這些地方政府之所以敢負(fù)債，就是基于一個(gè)預(yù)期：城鎮(zhèn)的土地可以賣高價(jià)。但如果目前土地流拍，房地產(chǎn)雙降，以后政府來自房地產(chǎn)的收入必然下降。明后兩年地方到期的將近50%的債務(wù)誰來還？還有行業(yè)欠債，高鐵欠2.3萬億，其他的行業(yè)債務(wù)2萬億。這加在一塊的15萬億的債務(wù)并不在政府的統(tǒng)計(jì)里面，這些債務(wù)誰來還？

第二，2011年下半年以來，人民幣存款明顯減少，10月份全國(guó)居民存款減少6000億，四大銀行連續(xù)幾個(gè)月存款負(fù)增長(zhǎng)，12月份的前十天，四個(gè)銀行存款減少了4000億。核心原因是大量資金脫離金融監(jiān)管，進(jìn)行體外套利。銀行通過理財(cái)、信貸投資向國(guó)企、向社會(huì)投資理財(cái)；國(guó)企、大企、上市公司也向中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)放高利貸；小貸公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、寄售行、民營(yíng)機(jī)構(gòu)也利用緊縮環(huán)境大肆籌資，高息放貸。如果這種趨勢(shì)下去，再不進(jìn)行治理，金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)爆發(fā)。

第四個(gè)問題，通貨膨脹。

盡管當(dāng)前通貨膨脹壓力減輕，但是通貨膨脹的不可控因素還較多。不可控因素來自于以下幾個(gè)方面。

第一個(gè)，流動(dòng)性資金多，資產(chǎn)泡沫嚴(yán)重。2009年、2010年應(yīng)對(duì)世界危機(jī)，我們放出去25萬億的貨幣。這25萬億的貨幣想在短期內(nèi)收回，沒那么容易。它是水，它是黏性的磁鐵，要想在一年幾個(gè)月把它收回來，不是那么容易的。貨幣一旦貼附在商品里面，想把它抽干榨凈很難，因?yàn)檫€沒等抽干榨凈，那樹就枯了，經(jīng)濟(jì)就死了。但是就當(dāng)前來說，我國(guó)貨幣供給在世界上是最高的。日本的M2跟GDP的比例關(guān)系是1.63，貨幣供給是財(cái)富的1.63倍，美國(guó)是0.68倍，歐元區(qū)是1.1倍，而中國(guó)當(dāng)前貨幣跟財(cái)富的關(guān)系是1.9倍，將近兩倍，就是我們的貨幣供給高。

美國(guó)這一次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)搞了兩次半量化貨幣，加在一塊不到兩萬億美元，也就是12萬億人民幣，而我們發(fā)了25萬億人民幣。看經(jīng)濟(jì)規(guī)模，美國(guó)GDP是15萬億美元，而我們是6萬億美元，我們的貨幣發(fā)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)。這么多的貨幣流出來，想在短期內(nèi)把它收回來，非常難。但是不收回來，這些貨幣在財(cái)鏈中到處流動(dòng)，會(huì)給我們治理通脹帶來難題。目前全國(guó)人民幣儲(chǔ)蓄是79.5萬億，80%是城里人儲(chǔ)蓄，64萬億的存款由6億人掌握，平均每人10萬塊錢存款，這樣的流動(dòng)性會(huì)對(duì)通貨膨脹帶來壓力。

第二個(gè)，輸入性通貨膨脹。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)中的幾個(gè)國(guó)家有的已經(jīng)“死亡”，有的正在走向“死亡”，為了救他們，歐元區(qū)準(zhǔn)備拿出一萬億歐元來救市。一萬億歐元相當(dāng)于8.2萬億人民幣。美國(guó)為了刺激經(jīng)濟(jì)，還準(zhǔn)備搞三次量化貨幣政策。如果歐美下一步大量發(fā)行貨幣會(huì)引起國(guó)際大宗商品漲價(jià)，大宗商品漲價(jià)會(huì)引起中國(guó)進(jìn)口原材料、進(jìn)口能源價(jià)格上漲，會(huì)沿著產(chǎn)業(yè)鏈到中國(guó)，引起中國(guó)價(jià)格上漲。所以，需要考慮輸入性通貨膨脹。