第二，資源方面。按道理在貧富分化的情況下，政府應該調(diào)節(jié)公共資源向中低收入傾斜，但目前我們的公共資源為中低收入者服務不夠。政府利用公共資源和公共權(quán)力更多地是跟資本結(jié)合，為資本服務。土地壓低價格征收，房子壓低價格拆遷。養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障凡是在發(fā)達地區(qū)、大城市保障面寬、標準高；對農(nóng)民工、落后地區(qū)就保障程度低、標準低、覆蓋率小。恰恰是想消費的人的消費成本高，有點錢也不敢消費。目前中低收入者想消費，根本沒有能力。另外，現(xiàn)在價格一上漲，通貨一膨脹，把好多中產(chǎn)的收入水平降了下來。

還有一個因素是，當前有利于讓中低收入者改變身份的政策不到位，優(yōu)質(zhì)的公共服務政策都是向高端人群傾斜。比如，改變身份的途徑變窄、變少，主觀因素多。有一個機構(gòu)，調(diào)查了11000個人，由草根群體變成中等收入者、成功人士有哪些因素阻礙？他們分析了六大因素，其中有五大因素都不由自己決定，例如社會關(guān)系、社會歧視等外部原因。比如，農(nóng)民改變身份有一個重要途徑就是上大學。但現(xiàn)在北大、清華、人大包括中國農(nóng)大，農(nóng)民的孩子越來越少了。2010年，北京大學有10%的新生來自農(nóng)村，清華為17%，中國農(nóng)業(yè)大學2011年有27%的新生來自農(nóng)村。因為優(yōu)質(zhì)教育資源向城市集中，優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向城市集中，在公共服務上不對等，最后導致中國的中低收入者很難改變身份，改變身份的成本大大提高。

第二個問題，當前中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展困難。

這是我們當前首先要注意的。2008年以來，我們應對金融危機，貨幣擴張，大量放貸。但當時主要是國有企業(yè)、大型企業(yè)把錢拿走了，中小企業(yè)拿的錢少。但2010年以來我們貨幣、信貸緊縮是一刀切的?，F(xiàn)在，我國中小企業(yè)資金鏈斷裂，虧損面擴大，虧損額增加，主要是融資難，原材料價格漲價，工資成本提高，政府服務缺乏。我們到地方看，這兩年各級政府都在收權(quán)。過去貸款沒有服務費或服務費比例非常低，現(xiàn)在有些南方的中小企業(yè)要想在國有金融機構(gòu)貸錢必須加40%的服務費。

中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展影響中國經(jīng)濟。因為中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)面大，而且消費高。國有企業(yè)、壟斷企業(yè)由于資本高，每單位投資安排的就業(yè)遠遠低于中小企業(yè)，他們工資高但不消費，拿了錢存起來了。真正能拉動就業(yè)和消費的中小企業(yè)目前遇到困難。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上討論，中國是要救歐洲還是救溫州，浙江是中小企業(yè)的發(fā)源地。當前，中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯惡化，這是不利于中國經(jīng)濟發(fā)展的。

第三個問題，地方債務和資金體外套利導致金融風險上升。

第一，2010年全國各級地方政府的債務公開數(shù)字是10.7萬億。地方政府都想靠非預算收入還款。這些地方政府之所以敢負債，就是基于一個預期：城鎮(zhèn)的土地可以賣高價。但如果目前土地流拍，房地產(chǎn)雙降，以后政府來自房地產(chǎn)的收入必然下降。明后兩年地方到期的將近50%的債務誰來還？還有行業(yè)欠債，高鐵欠2.3萬億，其他的行業(yè)債務2萬億。這加在一塊的15萬億的債務并不在政府的統(tǒng)計里面，這些債務誰來還？

第二，2011年下半年以來，人民幣存款明顯減少，10月份全國居民存款減少6000億，四大銀行連續(xù)幾個月存款負增長，12月份的前十天，四個銀行存款減少了4000億。核心原因是大量資金脫離金融監(jiān)管，進行體外套利。銀行通過理財、信貸投資向國企、向社會投資理財；國企、大企、上市公司也向中小企業(yè)、民營企業(yè)放高利貸；小貸公司、擔保公司、典當行、寄售行、民營機構(gòu)也利用緊縮環(huán)境大肆籌資，高息放貸。如果這種趨勢下去，再不進行治理，金融風險會爆發(fā)。

第四個問題，通貨膨脹。

盡管當前通貨膨脹壓力減輕，但是通貨膨脹的不可控因素還較多。不可控因素來自于以下幾個方面。

第一個，流動性資金多，資產(chǎn)泡沫嚴重。2009年、2010年應對世界危機，我們放出去25萬億的貨幣。這25萬億的貨幣想在短期內(nèi)收回，沒那么容易。它是水，它是黏性的磁鐵，要想在一年幾個月把它收回來，不是那么容易的。貨幣一旦貼附在商品里面，想把它抽干榨凈很難，因為還沒等抽干榨凈，那樹就枯了，經(jīng)濟就死了。但是就當前來說，我國貨幣供給在世界上是最高的。日本的M2跟GDP的比例關(guān)系是1.63，貨幣供給是財富的1.63倍，美國是0.68倍，歐元區(qū)是1.1倍，而中國當前貨幣跟財富的關(guān)系是1.9倍，將近兩倍，就是我們的貨幣供給高。

美國這一次應對金融危機搞了兩次半量化貨幣，加在一塊不到兩萬億美元，也就是12萬億人民幣，而我們發(fā)了25萬億人民幣。看經(jīng)濟規(guī)模，美國GDP是15萬億美元，而我們是6萬億美元，我們的貨幣發(fā)行遠遠超過美國。這么多的貨幣流出來，想在短期內(nèi)把它收回來，非常難。但是不收回來，這些貨幣在財鏈中到處流動，會給我們治理通脹帶來難題。目前全國人民幣儲蓄是79.5萬億，80%是城里人儲蓄，64萬億的存款由6億人掌握，平均每人10萬塊錢存款，這樣的流動性會對通貨膨脹帶來壓力。

第二個，輸入性通貨膨脹。歐洲主權(quán)債務危機中的幾個國家有的已經(jīng)“死亡”，有的正在走向“死亡”，為了救他們，歐元區(qū)準備拿出一萬億歐元來救市。一萬億歐元相當于8.2萬億人民幣。美國為了刺激經(jīng)濟，還準備搞三次量化貨幣政策。如果歐美下一步大量發(fā)行貨幣會引起國際大宗商品漲價，大宗商品漲價會引起中國進口原材料、進口能源價格上漲，會沿著產(chǎn)業(yè)鏈到中國，引起中國價格上漲。所以，需要考慮輸入性通貨膨脹。