我今天主要就當(dāng)前我國文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題同大家進行交流。我想分兩方面，一是講一些理論層面的問題，主要有四個：文化的范圍、文化和經(jīng)濟的融合、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、事業(yè)和企業(yè)兩種體制的關(guān)系；二是講一些現(xiàn)實層面的問題，主要介紹2003年以來文化體制改革的路線圖和時間表、從政策上如何破解文化體制改革過程中遇到的難點問題、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況等。

理論問題

第一，文化的范圍。

大家知道，在全球范圍內(nèi)對文化的定義是不統(tǒng)一的，我們現(xiàn)在講文化，一般情況下理解為文學(xué)藝術(shù)、廣播影視和新聞出版這樣大的方面，但具體包括什么，大家的分歧就比較多了。聯(lián)合國教科文組織2009年發(fā)布了關(guān)于文化統(tǒng)計的框架，主要是結(jié)合聯(lián)合國各成員國在文化統(tǒng)計方面的一些實踐經(jīng)驗，特別是基于近年來技術(shù)的發(fā)展對文化的影響而提出的新框架。這個新的框架分為橫向和縱向兩個方面。從縱向上來講，它區(qū)分為文化領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域，文化領(lǐng)域主要包括六個方面：一是文化和自然遺產(chǎn)，二是表演和慶?；顒樱且曈X藝術(shù)和手工藝，四是書籍和報刊，五是音像和交互媒體，六是設(shè)計和創(chuàng)意。相關(guān)領(lǐng)域包括旅游、體育、娛樂。從橫向上來講，新的框架把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、教育和培訓(xùn)、存檔和保護以及裝備和輔助材料作為橫向領(lǐng)域。

關(guān)于文化和自然遺產(chǎn)。主要包括四個方面：博物館、考古和歷史遺跡、文化景觀、自然遺產(chǎn)。自然遺產(chǎn)就比較多了，包括自然公園、保護區(qū)、動物園、水族館、植物園等。隨著科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛運用，文化也出現(xiàn)了一些新的形態(tài)，這次聯(lián)合國教科文組織把虛擬博物館作為一個很重要業(yè)態(tài)提出來。所謂虛擬博物館就是指以CD或網(wǎng)站呈現(xiàn)的博物館。

關(guān)于表演和慶?；顒印Ｖ饕ㄈ齻€方面，一是藝術(shù)表演，即戲劇、舞蹈、歌劇、木偶戲等；二是文化慶?；顒?，比如廟會；三是音樂，包括音樂創(chuàng)作、音樂演出、音樂錄制、音樂上傳和下載，音樂里面也包括樂器。

關(guān)于視覺藝術(shù)和手工藝。主要包括三個方面，一是美術(shù)，包括繪畫和雕刻、攝影和傳統(tǒng)手工藝；手工藝分為傳統(tǒng)手工藝和當(dāng)代手工藝兩個方面，傳統(tǒng)手工藝大家比較熟悉有木制品、紡織品、陶器、鐵器等，這都屬于傳統(tǒng)手工藝范疇，而當(dāng)代手工藝是列到設(shè)計和創(chuàng)意里面的。

關(guān)于書籍和報刊。實際上包括書籍、報紙、期刊，當(dāng)然也包括圖書館和圖書博覽會，這里邊需要注意的是數(shù)字化時代出現(xiàn)的一些新的業(yè)態(tài)，除了可以在線閱讀的報紙、電子書以及書報刊數(shù)字化供應(yīng)以外，還包括虛擬的圖書館，跟虛擬的博物館是一樣的。這里需要提醒大家注意的是印刷，在我國，印刷是直接被放在文化產(chǎn)業(yè)里面的，但聯(lián)合國教科文組織把它放在了橫向領(lǐng)域，歸入到裝備和輔助材料里邊。

關(guān)于音像和交互媒體。這是傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)影視的范疇，包括廣播、電視、電影以及現(xiàn)代戲，正在發(fā)展的交互媒體包括網(wǎng)絡(luò)游戲、門戶網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站。需要提醒大家注意的是，和印刷一樣，廣播影視包括交互媒體，在互聯(lián)網(wǎng)這種業(yè)態(tài)下，離不開軟件和計算機，但是軟件和計算機也被歸入到裝備和輔助材料里邊。

關(guān)于設(shè)計和創(chuàng)意。1986年版的聯(lián)合國教科文組織文化統(tǒng)計框架里面是沒有這個項目的，這是2009年版和1986年版最大的區(qū)別。2009年版對設(shè)計和創(chuàng)意有一個明確的界定，就是對物體、建筑和景觀進行創(chuàng)意、藝術(shù)和審美設(shè)計所產(chǎn)生的活動、產(chǎn)品。

第二，文化和經(jīng)濟的融合。

這里有一個新的概念，叫做文化再生產(chǎn)。當(dāng)今世界，文化和經(jīng)濟的融合所產(chǎn)生的競爭力已經(jīng)成為一個國家或者一個地區(qū)核心競爭力的重要部分?，F(xiàn)在文化和經(jīng)濟的融合過程中，明顯存在著兩種傾向，一是認為文化具有意識形態(tài)屬性，所以文化和經(jīng)濟不兼容，對文化和經(jīng)濟的融合采取的是一種逃避的態(tài)度。二是由于文化具有意識形態(tài)屬性，提到文化只關(guān)注公共文化，而且重點是公共文化的設(shè)施建設(shè)，對于其他的文化內(nèi)容不愿意過多涉獵，實際上就形成了文化和經(jīng)濟的兩張皮現(xiàn)象，特別在推動文化發(fā)展過程中，這種傾向越來越明顯。

我們可以從文化再生產(chǎn)的角度去解決這個問題，文化再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)是一樣的，也包括了若干環(huán)節(jié)：創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費。所謂的創(chuàng)作主要是指我們通常所理解的文學(xué)創(chuàng)作、美學(xué)創(chuàng)作和學(xué)術(shù)創(chuàng)作，這是文化再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)一個非常大的區(qū)別，就是把創(chuàng)作作為文化再生產(chǎn)的起點。像舞臺劇、影視劇、書報刊、藝術(shù)品等，都是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的一些形態(tài)。電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體以及一些其他的文化載體負責(zé)文化的傳播。文化的消費跟其他的消費還不一樣，一般情況文化大多是以服務(wù)的形態(tài)出現(xiàn)，也有一些以產(chǎn)品的形態(tài)出現(xiàn)，所以必須有一些場所、設(shè)施，像文化館、圖書館、博物館、電視機、收音機等都是文化消費的載體。創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費這四個環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣的

不管是文學(xué)創(chuàng)作還是美學(xué)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)創(chuàng)作，都是一種個性化的形態(tài)，這種創(chuàng)作個性化是文化發(fā)展繁榮的基礎(chǔ)，如果創(chuàng)作不是個性化的，那么往往它的生命力就會大打折扣。既然是文化生產(chǎn)和再生產(chǎn)，它必然在現(xiàn)階段下采取一種社會化的形態(tài)、社會化的生產(chǎn)。比如現(xiàn)在的書報刊必須經(jīng)過印刷環(huán)節(jié)，才能讓大家看到，小說寫出來以后，必須在雜志上或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表出來，這就是一個社會化的生產(chǎn)過程。從這個意義上來講，文化和經(jīng)濟不是融不融的問題，而是怎么融的問題，而是在融合過程中如何體現(xiàn)這種個性化的創(chuàng)作成果的問題。