英國(guó)的選舉

  馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

1874年2月22日于倫敦

英國(guó)議會(huì)的選舉已經(jīng)結(jié)束。才能出眾的格萊斯頓不能再靠66票的多數(shù)統(tǒng)治下去了，他突然解散了議會(huì)，在8—14天之內(nèi)進(jìn)行了一次選舉，而結(jié)果……反對(duì)他的卻多了五十多票。這個(gè)1867年選舉改革后的第二屆議會(huì)，秘密投票選舉出來的第一屆議會(huì)，使保守派獲得了穩(wěn)固的多數(shù)。[389]可是，把保守黨分子派到議會(huì)中去的，正是那些大工業(yè)城市和工廠區(qū)，而那里占居民多數(shù)的無疑是工人。這是怎么回事呢？

首先，這是格萊斯頓企圖通過選舉來實(shí)行政變的結(jié)果。選舉是在議會(huì)解散后非常短促的期限內(nèi)進(jìn)行的，以致某些城市用來考慮的時(shí)間只不過是五天，大部分城市不到八天，愛爾蘭、蘇格蘭和農(nóng)村選區(qū)最多也不過十四天。格萊斯頓企圖愚弄選民，但是英國(guó)的政變并沒有成功，而企圖愚弄?jiǎng)e人的人卻反而害了自己。結(jié)果，大批原來是袖手旁觀和動(dòng)搖不定的群眾也都投票反對(duì)格萊斯頓了。

其次，格萊斯頓的統(tǒng)治方法粗暴地破壞了約翰牛的固有習(xí)慣。約翰牛的目光非常短淺，不是把自己的政府看做自己的主人和統(tǒng)治者，而是把它看做自己的仆人，而且是一個(gè)不必預(yù)先通知就可以隨時(shí)解雇的唯一的仆人。某一個(gè)執(zhí)政的政黨，有時(shí)可以由于純粹實(shí)際的原因允許它的政府在稅收和財(cái)政措施方面有效地表現(xiàn)出一些突然的溫和姿態(tài)，但是，要在重要的立法措施方面得到類似的許可卻只能是例外。但是，格萊斯頓卻把玩弄這些立法把戲當(dāng)做家常便飯。他所采取的重大措施，大部分都使他自己的黨像他的政敵一樣感到突然；這些措施對(duì)于自由黨是一種正式的從上面強(qiáng)加于他們的東西，因?yàn)樽杂牲h如果不投票贊成這些措施，他們馬上就會(huì)使敵對(duì)政黨掌握政權(quán)。這些措施中有許多（例如愛爾蘭教會(huì)法案和愛爾蘭土地法案[390]）雖然內(nèi)容貧乏，但曾使得許多穩(wěn)健保守的老輝格黨人感到驚恐，而迫使自由黨接受這些措施所用的手段卻引起了整個(gè)黨的反感。但是，格萊斯頓并不因此罷休。他還廢除了出售軍職的制度，這件事他毫無必要地向王室求救而不向議會(huì)求救[391]，這也使他自己的黨丟了臉。此外他還和一幫令人厭惡的庸人混在一起，這些人的唯一才干就是善于不必要地引起別人對(duì)自己的憎恨。其中最突出的是內(nèi)政大臣普魯斯和倫敦市政府實(shí)際上的頭子艾爾頓。普魯斯以對(duì)待工人議員粗暴和態(tài)度傲慢出名；而艾爾頓完全是按普魯士的方式管理倫敦，——例如他企圖禁止人民在公園集會(huì)——，然而，因?yàn)檫@套方式在這里行不通（愛爾蘭人確實(shí)不顧禁令，當(dāng)著艾爾頓先生的面在海德公園里舉行了一次大規(guī)模的群眾集會(huì)[注：見本卷第210—212頁。——編者注]），所以這就使政府遭到一系列的小失敗，并且威望日益降低。

最后，秘密投票使得許多先前對(duì)政治漠不關(guān)心的工人能夠無顧慮地投票反對(duì)他們的剝削者，反對(duì)他們正當(dāng)?shù)卣J(rèn)為是代表工業(yè)巨頭的政黨——自由黨。甚至在那些大多數(shù)大工業(yè)巨頭為了趕時(shí)髦而轉(zhuǎn)到保守黨營(yíng)壘去的地方，情形也是如此。如果自由黨不是代表大工業(yè)的利益來與大地產(chǎn)和上層金融界抗衡，那末它在英國(guó)就什么也不代表。

上屆議會(huì)的一般智力水平在中庸以下。其主要成員一方面是鄉(xiāng)紳和大土地所有者的子弟，另一方面是銀行家、鐵路公司經(jīng)理、啤酒商人、工廠主和其他暴發(fā)戶；其中也有一些政治活動(dòng)家、律師和教授。這些“智力的代表者”很大一部分在這次選舉中都落選了，因而這一屆議會(huì)與上一屆議會(huì)相比，在更大的程度上是專門代表大土地所有者和有錢人的議會(huì)。然而它比上一屆議會(huì)多了兩個(gè)新的因素：即議會(huì)里有了兩個(gè)工人[注：亞·麥克唐納和托·伯特。——編者注]和將近五十個(gè)愛爾蘭地方自治主義者。

至于說到工人，首先必須確認(rèn)，自從五十年代憲章派政黨崩潰以來，英國(guó)再也沒有工人自己的政黨。這種情況在這個(gè)國(guó)家里是可以理解的，因?yàn)檫@里的工人階級(jí)從大工業(yè)的巨大高漲中得到的利益，比任何地方的工人階級(jí)所得的要多，在英國(guó)稱霸世界市場(chǎng)的情況下也不能不是這樣；加之這個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)除了已做的其他讓步外，還打算逐項(xiàng)滿足憲章派綱領(lǐng)（即人民憲章）所提出的一切要求。人民憲章六點(diǎn)中，秘密投票和取消議員候選人的財(cái)產(chǎn)資格限制兩點(diǎn)已經(jīng)成為法律；第三點(diǎn)即普選權(quán)也差不多實(shí)現(xiàn)了；完全沒有實(shí)現(xiàn)的是后面三點(diǎn)：每年改選一次，發(fā)給議員薪金和最重要的一點(diǎn)——劃分居民人數(shù)相等的選區(qū)。

工人由于是通過自己的各種分散獨(dú)立的組織參加一般的政治活動(dòng)的，所以近來他們幾乎是專門作為“偉大的自由黨”的極左翼在活動(dòng)，既然他們扮演的是這種角色，偉大的自由黨自然要在每次選舉中愚弄他們。但是選舉改革法案[392]一通過，工人的政治地位就馬上改變了。在一切大城市里，他們現(xiàn)在都成了選民的多數(shù)，而在英國(guó)，無論是政府或議員候選人都喜歡向選民討好。從此，工聯(lián)和工人政治團(tuán)體的主席和書記們，還有其他被認(rèn)為在工人中有影響的著名工人演說家們，轉(zhuǎn)瞬之間都成了重要人物。于是，議會(huì)議員、貴族和其他出名的惡棍就開始來拜訪他們，對(duì)工人階級(jí)的愿望和需求表示意外的關(guān)切，并同“工人領(lǐng)袖們”討論他們過去曾高傲地嘲笑過，認(rèn)為提法本身就是可恥的那些問題；這些人甚至還出錢和組織募捐來救濟(jì)工人。因此，“工人領(lǐng)袖們”很自然地就產(chǎn)生了一種想法，認(rèn)為自己應(yīng)該進(jìn)入議會(huì)；他們的貴族朋友對(duì)這一點(diǎn)一般表示同情，但是自然，這只是為了在每一個(gè)別場(chǎng)合下盡可能地阻礙工人的選舉。這樣，事情也就停止不前了。

當(dāng)然，誰也不會(huì)因?yàn)?ldquo;工人領(lǐng)袖們”想進(jìn)入議會(huì)而責(zé)備他們。達(dá)到這一目的的最簡(jiǎn)捷的途徑，就是馬上著手組織一個(gè)具有明確綱領(lǐng)的新的強(qiáng)大的工人政黨。對(duì)他們來說，人民憲章就是他們所能希望的最好的政治綱領(lǐng)。但是，“憲章派”——因?yàn)閼椪屡墒敲黠@的無產(chǎn)階級(jí)政黨——這個(gè)名稱本身很惹資產(chǎn)階級(jí)厭惡，于是“工人領(lǐng)袖們”便不是去繼承憲章派的光榮傳統(tǒng)，而寧愿和他們的貴族朋友們進(jìn)行談判，并且顯出一副“紳士氣派”，而這在英國(guó)就意味著按照資產(chǎn)階級(jí)方式行事。舊的選舉法曾在某種程度上迫使工人追隨激進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)，如果當(dāng)改革法案已經(jīng)使工人至少可以選出60個(gè)議會(huì)議員候選人時(shí)，再?gòu)?qiáng)迫他們扮演這種角色就是不可饒恕的了。

這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。“工人領(lǐng)袖們”為了進(jìn)入議會(huì)，首先要求助于資產(chǎn)階級(jí)的選票和金錢，其次才求助于工人自己的選票。這樣一來，他們就不再是工人的候選人，而變成了資產(chǎn)階級(jí)的候選人了。他們不是依靠那個(gè)應(yīng)該重新建立的工人政黨，而是依靠資產(chǎn)階級(jí)的“偉大的自由黨”。他們組織了在選舉中互相保護(hù)的協(xié)會(huì)——工人代表同盟[393]，這個(gè)同盟的少得可憐的經(jīng)費(fèi)主要是從資產(chǎn)階級(jí)那里取得的。但是還不限于此。激進(jìn)資產(chǎn)者十分機(jī)靈，他們了解到工人被選入議會(huì)是越來越不可避免了；因此，他們?yōu)榱俗约旱睦?，就把可能?dāng)選的工人候選人置于自己的控制之下，從而盡可能地推遲他們真正當(dāng)選的時(shí)刻。他們讓倫敦的一位百萬富翁賽米爾·摩里先生來辦這件事，他不惜花費(fèi)幾千英鎊，以便一方面在這個(gè)偽工人總參謀部中扮演總司令的角色，另一方面又借此取得工人之友的名聲，使別人因?yàn)樗垓_了這些工人而感激他。大約一年以前，當(dāng)解散議會(huì)的可能日益增加的時(shí)候，摩里曾在倫敦的一家小酒店里召集他的忠實(shí)奴仆們開會(huì)。他的忠實(shí)奴仆如波特爾之流、豪威耳之流、奧哲爾之流、黑爾斯之流、莫特斯赫德之流、克里默之流、?？羲怪骱推渌热硕汲鱿诉@個(gè)會(huì)，這幫人中沒有一個(gè)不在上一次議會(huì)選舉中拿資產(chǎn)階級(jí)的薪俸，替“偉大的自由黨”宣傳，或者至少為此出力效勞。在摩里的主持下，這一幫人擬訂了一個(gè)連任何資產(chǎn)者都會(huì)在下面簽名的“工人綱領(lǐng)”，這個(gè)綱領(lǐng)被當(dāng)做了強(qiáng)大運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，它應(yīng)該使工人更緊密地依附于資產(chǎn)階級(jí)的政策，并且像這些先生們所夢(mèng)想的那樣，應(yīng)該把這個(gè)綱領(lǐng)的“締造者們”選進(jìn)議會(huì)。在這些締造者們貪婪的幻想中，還閃現(xiàn)著摩里的許多五英鎊的鈔票，這些鈔票在宣傳過程中必定會(huì)落到他們的口袋里去。但是，這個(gè)運(yùn)動(dòng)還沒有正式開始，就慘遭失敗。摩里鎖上了他的保險(xiǎn)柜，締造者們也就重新退出了舞臺(tái)。

四個(gè)星期以前，格萊斯頓突然解散了議會(huì)。常任的“工人領(lǐng)袖們”松了一口氣：或者他們當(dāng)選，或者他們又將成為報(bào)酬優(yōu)厚的“偉大的自由黨”的巡回宣傳員了。但是，事與愿違：選舉的日期是如此之近，以致他們?cè)谶@兩方面都受了欺騙。不錯(cuò)，他們當(dāng)中有些人是以候選人的身分進(jìn)行活動(dòng)的，但是，由于在英國(guó)每個(gè)候選人要獲得被選舉權(quán)就得繳納200英鎊（合1240塔勒）的選舉費(fèi)，而幾乎沒有一個(gè)地方的工人曾經(jīng)為這個(gè)目的組織起來，因而他們之中只有那些從資產(chǎn)階級(jí)那里拿到這筆錢的人才能被提為真正的候選人，也就是說，這些人進(jìn)行活動(dòng)是得到資產(chǎn)階級(jí)上級(jí)的同意的。而資產(chǎn)階級(jí)使所有的工人候選人在選舉中遭受慘敗，就算盡了他們的責(zé)任。

只有兩個(gè)工人被選入議會(huì)，兩個(gè)都是煤礦工人。這個(gè)工業(yè)部門被很好地組織在三個(gè)工聯(lián)之中，它們擁有相當(dāng)多的經(jīng)費(fèi)，在某些選區(qū)里可以希望得到選民中的絕對(duì)的多數(shù)，而且自選舉改革以來，它們就有計(jì)劃地爭(zhēng)取自己的代表直接參加議會(huì)。這三個(gè)工聯(lián)的書記在這次選舉中都被提為候選人；一個(gè)是哈利戴，他在威爾士沒有得到什么成功；另外兩個(gè)是斯泰福的麥克唐納和莫爾珀思的伯特，他們當(dāng)選為議員。伯特在他那個(gè)選區(qū)以外名聲不大；麥克唐納在上次討論礦業(yè)法[394]時(shí)是煤礦工人的代表，他出賣了他的委托者，贊同在這個(gè)法案上再加上一節(jié)，這一節(jié)是如此明顯地有利于資本家，以致連政府都不敢把它列入自己的法案。

但是不管怎樣，冰層總是被擊破了，在歐洲最時(shí)髦的辯論俱樂部中，在自命為歐洲第一流紳士的人們當(dāng)中，出現(xiàn)了兩個(gè)工人。

和他們坐在一起的至少還有50個(gè)愛爾蘭地方自治主義者。1867年芬尼亞起義失敗，芬尼亞社（愛爾蘭共和派）的軍事領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)個(gè)地不是被插入獄，就是逃往美洲，從那時(shí)起，剩下的芬尼亞社密謀參加者很快就失去了任何作用。暴力起義在許多年內(nèi)是不可能的了，至少是英國(guó)在國(guó)外重新陷入嚴(yán)重的窘境以前是不可能的了。因此，只剩下一條開展合法運(yùn)動(dòng)的道路，這個(gè)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在地方自治即“自己來治理自己的地方”的旗幟下開始了。當(dāng)時(shí)的基本要求，就是要倫敦英國(guó)議會(huì)把一切純粹有關(guān)愛爾蘭問題的立法權(quán)轉(zhuǎn)交給都柏林的專門的愛爾蘭議會(huì)；至于純粹愛爾蘭問題應(yīng)該如何理解，則始終狡黠地不加說明。這個(gè)起初為英國(guó)報(bào)刊所嘲笑的運(yùn)動(dòng)具有很大的力量，以致愛爾蘭各個(gè)不同色彩的黨派的議員：保守黨和自由黨、新教徒和天主教徒（運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖巴特本人就是新教徒）都被迫參加了這個(gè)運(yùn)動(dòng)，甚至一個(gè)代表高爾威的道地英國(guó)人也參加了。在1848年事件后的普遍反動(dòng)勢(shì)力的打擊下，奧康奈爾所領(lǐng)導(dǎo)的取消英愛合并的運(yùn)動(dòng)[395]差不多是和憲章運(yùn)動(dòng)同時(shí)停止的（奧康奈爾本人死于1847年）；自奧康奈爾開始活動(dòng)以來，議會(huì)中又一次重新出現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)結(jié)的愛爾蘭政黨，這個(gè)政黨出現(xiàn)時(shí)的環(huán)境使它難以再像奧康奈爾那樣不斷地和自由黨妥協(xié)，也使它難以恢復(fù)奧康奈爾死后個(gè)別成員把自己零售給自由黨政府的那種時(shí)髦風(fēng)氣。

可見，現(xiàn)在有兩種推動(dòng)英國(guó)政治發(fā)展的力量加入了議會(huì)：一種是工人，另一種是以一個(gè)團(tuán)結(jié)的民族政黨出現(xiàn)的愛爾蘭人。雖然這兩種力量不一定會(huì)在這個(gè)議會(huì)中起重大的作用（工人是一定不會(huì)的），但1874年的選舉仍然無疑是在英國(guó)的政治發(fā)展上開辟了一個(gè)新階段。

弗·恩格斯寫于1874年2月22日

載于1874年3月4日“人民國(guó)家報(bào)”第26號(hào)

原文是德文

俄文譯自“人民國(guó)家報(bào)”

注釋：

[389]格萊斯頓由于指望在下院建立自由黨的穩(wěn)固的多數(shù)，便在1874年2月17日宣布他的內(nèi)閣辭職，并解散了議會(huì)。下院重新選舉的結(jié)果是350名保守黨人，244名自由黨人和58名愛爾蘭議員當(dāng)選。2月21日組成了以迪斯累里為首的保守黨政府。

秘密投票法（Ballot  Act）是1872年7月18日由議會(huì)通過的。——第541頁。

[390]愛爾蘭土地法案（Land  Bill）是格萊斯頓借口幫助愛爾蘭租佃者以英國(guó)政府的名義提出的，并在1870年8月被通過。附有各種保留和限制的土地法實(shí)質(zhì)上是保全英國(guó)大地主在愛爾蘭的大地產(chǎn)的基礎(chǔ)不受侵犯；法案為他們保留了提高地租和把租佃者逐出土地的可能性，而只是規(guī)定對(duì)租佃者進(jìn)行的土壤改良工作給予一定的補(bǔ)償并規(guī)定了這方面的法律程序。大地主們盡力抵制這一法案的實(shí)施，并用各種借口進(jìn)行破壞。法案在很大程度上促使愛爾蘭大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積聚和愛爾蘭小租佃者的破產(chǎn)。

愛爾蘭教會(huì)法案（Irish  Church  Bill）也是格萊斯頓提出并在1869年7月通過的。根據(jù)這個(gè)法律，英國(guó)教會(huì)在愛爾蘭與國(guó)家分離，并同天主教教會(huì)和長(zhǎng)老會(huì)教會(huì)在法律上處于平等地位；但它仍然是剝削愛爾蘭農(nóng)民的最大的土地所有者。——第542頁。

[391]指1871年通過的軍隊(duì)改組法，該法案的條款之一是禁止出售軍官官銜證書。這一條在議會(huì)內(nèi)引起了哄鬧，事后格萊斯頓靠了國(guó)王的敕令才廢除了出售軍官官銜證書的制度。——第542頁。

[392]指的是1867年在英國(guó)進(jìn)行的第二次選舉改革，這次改革使工人階級(jí)中有一部分人得到選舉權(quán)。——第544頁。

[393]工人代表同盟（Labour  Representation  League）創(chuàng)立于1869年。工聯(lián)領(lǐng)袖們也加入了同盟，他們力圖保證把“工人”選入下院，竟不惜和自由黨勾結(jié)在一起。同盟的活動(dòng)在1880年以后就停止了。——第545頁。

[394]指1872年的“礦業(yè)管理法”（《The  Mines  Regulation  Act》）。——第546頁。

[395]從十九世紀(jì)二十年代起在取消英愛合并的口號(hào)下出現(xiàn)的合并取消派的運(yùn)動(dòng)得到了廣泛的傳播。英愛合并是英國(guó)政府鎮(zhèn)壓1798年愛爾蘭民族解放起義后強(qiáng)迫愛爾蘭接受的。它剝奪了愛爾蘭的最后一點(diǎn)自治權(quán)，也使得英國(guó)殖民統(tǒng)治更加鞏固。四十年代初建立了合并取消派協(xié)會(huì)；領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)的資產(chǎn)階級(jí)自由派（奧康奈爾及其他人）卻只是把為取消合并而進(jìn)行的鼓動(dòng)看做是愛爾蘭資產(chǎn)階級(jí)從英國(guó)政府取得讓步的一種手段。四十年代末，由于1848年愛爾蘭革命起義的失敗和隨著反動(dòng)派在英國(guó)和愛爾蘭得勢(shì)，合并取消派協(xié)會(huì)瓦解了。——第547頁。

出處：馬克思恩格斯全集第18卷