法英之間的新條約

  馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

1860年1月28日于倫敦

對法商約提交下院審查不會早于2月6日?？墒牵鶕?jù)在關(guān)于答詞辯論時(shí)的揭發(fā)，法國報(bào)紙的透露以及倫敦和巴黎的傳聞，而不管格萊斯頓先生怎樣鄭重警告，現(xiàn)在就已經(jīng)可以給這個(gè)“可愛的換來兒”[13]作一個(gè)總的評價(jià)了。1月23日，星期一，條約已以應(yīng)有的方式在巴黎簽字，它的法國教父是貿(mào)易大臣魯艾和ad  interim〔代理〕外交大臣巴羅什；英國方面扮演這種角色的是考萊勛爵和科布頓先生。以下的這一件新聞，即過去的圣西門主義者米歇爾·舍伐利埃先生曾為此事出了一臂之力，整個(gè)法國都惋惜路易-拿破侖處理不善，沒有讓這位名人（即舍伐利埃先生）有可能同他的“英國confrère〔伙伴〕”一同簽名于條約，已經(jīng)由“名人”自己慨然向倫敦作了報(bào)道，并且在各個(gè)自由貿(mào)易派機(jī)關(guān)報(bào)上登載了。但報(bào)界還不知道，法國方面的主角是前圣西門主義最高司祭安凡丹père〔天父〕。所有圣西門主義者，從安凡丹Père到伊薩克·貝列拉和米歇爾·舍伐利埃，都已變成了第二帝國經(jīng)濟(jì)上的主要支柱，這可不是使人驚奇嗎？不過，還是讓我們再來談?wù)勆岱ダＯ壬?ldquo;英國confrère”吧。這位過去的郎卡郡廠主得到如此的榮譽(yù)，居然能親筆簽署國際條約，當(dāng)然感到不勝榮幸。如果注意到，凡是根據(jù)相互原則簽訂的條約和一般商約（同野蠻人簽訂的條約除外），總要被以科布頓先生為首的英國自由貿(mào)易派痛斥為最壞的和最無信義的一種保護(hù)關(guān)稅形式；如果再注意到，現(xiàn)在的條約，即使從相互原則的角度來看，也是一個(gè)相當(dāng)荒唐的協(xié)定；最后，如果我們恰如其分地權(quán)衡一下用這個(gè)條約做掩護(hù)的政治目的和任務(wù)，那末，公眾大概就會可憐理查·科布頓先生成了帕麥斯頓的一個(gè)詭計(jì)的無辜犧牲品了。但事情還有它另外的一面。大家都知道，科布頓先生因進(jìn)行反谷物法運(yùn)動(dòng)[14]有功，曾得到感恩的廠主們約6萬英鎊的獎(jiǎng)賞。這筆錢科布頓先生買了美國股票，由于1857年的危機(jī)，幾乎全部損失。他啟程去合眾國旅行時(shí)還抱有的希望成了泡影。科布頓先生回到英國時(shí)已經(jīng)是一個(gè)破了產(chǎn)的人了。為了安排一個(gè)國民捐獻(xiàn)，就必須有一種國民性質(zhì)的借口，必須有一樁可以吹噓的事情，好再一次把科布頓先生描繪成聯(lián)合王國的守護(hù)天使，“能保障千百萬普通的家庭的富裕和安寧”。英法條約大概就是為這個(gè)目的服務(wù)的。而且，正像諸君從省報(bào)上獲悉的那樣，用來補(bǔ)償自由貿(mào)易的偉大使徒在美國虧損的為數(shù)4萬英鎊的新捐獻(xiàn)已在進(jìn)行，并且得到很大的“同情”。毫無疑問，如果是迪斯累里向下院提出這樣的條約，自由貿(mào)易派的首領(lǐng)科布頓先生就會建議對內(nèi)閣表示不信任，說內(nèi)閣企圖使立法機(jī)關(guān)重犯過去不文明時(shí)代的最愚蠢的錯(cuò)誤了。

從附表中可以看出1858年英國對法國商品征收的保護(hù)關(guān)稅的數(shù)額：

商品                                  關(guān)稅

（英鎊）

籃筐……………………………………………2061

黃油……………………………………………7159

瓷和瓷制品……………………………………1671

掛鐘……………………………………………3928

咖啡……………………………………………4311

蛋類……………………………………………19934

刺繡品…………………………………………5572

紙花……………………………………………20412

水果……………………………………………7347

花邊……………………………………………1858

皮靴、皮鞋及其他皮革制品…………………8883

手套……………………………………………48839

樂器……………………………………………4659

工業(yè)用油………………………………………2369

壁紙……………………………………………6713

編帽草等………………………………………11622

絲織品…………………………………………215455

白蘭地及其他酒類……………………………824960

糖………………………………………………275702

茶葉……………………………………………14358

煙葉……………………………………………52696

手表……………………………………………14940

葡萄酒…………………………………………164855

這樣征收的關(guān)稅，多數(shù)是保護(hù)關(guān)稅，如籃筐、掛鐘、花邊、鞋、手套、絲織品等的關(guān)稅都是。其他如燒酒稅等等，要高過英國國產(chǎn)酒類的消費(fèi)稅，因此也帶有保護(hù)關(guān)稅的性質(zhì)。甚至如葡萄酒稅這樣通常的財(cái)政關(guān)稅，徹底的自由貿(mào)易論者也會認(rèn)為是保護(hù)關(guān)稅，因?yàn)?，如果不同時(shí)保護(hù)國內(nèi)市場的同類商品以至同樣的商品，是不可能對外國商品征稅的。所以，對外國葡萄酒征收的財(cái)政關(guān)稅，對當(dāng)?shù)仄【频鹊葋碚f，就可以看做是保護(hù)關(guān)稅。由于新簽訂的條約，英國對法國商品的全部稅收將很快取消，而燒酒稅、葡萄酒稅及其他商品稅將同英國的消費(fèi)稅或同目前征收的從不列顛殖民地輸入的同類商品（如葡萄酒）的關(guān)稅拉平。另一方面，法國稅率的改變，在1861年10月以前不會徹底實(shí)現(xiàn)，這以從法國省報(bào)的下列報(bào)道中看出：

1860年7月1日——廢除棉花和羊毛進(jìn)口稅。

1860年7月1日——對英國煤和焦炭采用比利時(shí)稅率。

1860年10月1日——將現(xiàn)行鐵稅改為每100公斤收稅7法郎。

1860年12月31日——降低機(jī)器進(jìn)口稅。

1861年6月1日——廢除對麻線和麻布輸入的禁令，規(guī)定關(guān)稅不超過30％。

1861年10月1日——廢除其余一切有關(guān)輸入的禁令，采用5年為期的ad  valoem〔從價(jià)稅〕的保護(hù)關(guān)稅制度，5年期滿后不超過25％。

除英國煤稅降低到了目前征收的比利時(shí)煤稅的數(shù)額以外，法國所做的一切表面上的讓步，顯然是極端模棱兩可的。例如一號生鐵（威爾士的）每噸價(jià)格目前是3英鎊10先令，而法國對它將征收近3英鎊的關(guān)稅。倫敦的“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”[15]承認(rèn)，對迄今禁止輸入的物品征收的30％的ad  valoem〔從價(jià)稅〕，實(shí)質(zhì)上將帶有保護(hù)關(guān)稅的性質(zhì)。由于降低英國商品稅——不管真降低或假降低——要延擱到將來，所以英國政府實(shí)質(zhì)上起一個(gè)保險(xiǎn)公司的作用，保證在這個(gè)時(shí)期內(nèi)維持住路易-拿破侖的權(quán)力。這個(gè)商約的真正秘密正是在于，“這完全不是商約”，而純粹是一個(gè)騙局，是要迷惑約翰牛的商業(yè)頭腦和掩蓋不可告人的政治計(jì)劃。這個(gè)秘密在關(guān)于答詞的辯論時(shí)被迪斯累里先生巧妙地揭發(fā)出來了，他的揭發(fā)的要點(diǎn)如下：

“幾年以前，法國皇帝作過聲明，這個(gè)聲明同不久前他寫給國務(wù)大臣的那封信相似。在這個(gè)聲明中，他建議完全取消禁制關(guān)稅制度，采取類似他在不久以前的宣言中提到的那些措施。1856年，根據(jù)這個(gè)精神擬定的法案就提交給Corps  Législatif〔立法團(tuán)〕，但在通過以前，它曾提到法國86個(gè)省議會審查，除6個(gè)省議會外，都贊同這個(gè)法案，并都附帶說明新制度應(yīng)該再過一些時(shí)候施行。結(jié)果，皇帝同意了這個(gè)建議，并在一些公開文件上表明了他實(shí)行這個(gè)制度的決定。這項(xiàng)法律生效的日期預(yù)定在1861年7月。因此，法國根據(jù)所簽訂的條約答應(yīng)在1861年7月實(shí)行的一切，是已經(jīng)在法國用立法手續(xù)規(guī)定下來的。”

卡·馬克思寫于1860年1月28日

載于1860年2月14日“紐約每日論壇報(bào)”第5868號

原文是英文

俄文譯自“紐約每日論壇報(bào)”

注釋：

[13]奧白朗仙王和他的妻子蒂妲妮亞（威·莎士比亞的喜劇“仲夏夜之夢”中的人物）的“可愛的換來兒”是奧白朗惡作劇的起因。馬克思在此借指1860年的英法商約（見注8），該商約在兩國關(guān)系中成為復(fù)雜的政治傾軋的根源。——第15頁。

[14]1815年在英國，為了大地主的利益實(shí)行了谷物法，目的在于限制甚至禁止從國外輸入谷物。為廢除谷物法的斗爭系由曼徹斯特的廠主科布頓和布萊特于1838年創(chuàng)立的反谷物法同盟領(lǐng)導(dǎo)的。同盟要求貿(mào)易完全自由，廢除谷物法，其目的是為了降低工人工資，削弱土地貴族的經(jīng)濟(jì)和政治地位。這一斗爭的結(jié)果，于1846年6月通過廢除谷物法的法案，這標(biāo)志著工業(yè)資產(chǎn)階級對土地貴族的勝利。——第16頁。

[15]“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”（《The  Economist》）是英國經(jīng)濟(jì)、政治方面的周刊，1843年于倫敦創(chuàng)辦；大工業(yè)資產(chǎn)階級的機(jī)關(guān)刊物。——第18頁。

出處：馬克思恩格斯全集第15卷