金融自由港

溫州重啟金融改革，溫州本地官員和學(xué)者顯得十分興奮。周德文認(rèn)為，金融改革一直是制約溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條“短腿”，這次改革切中了要害，有望助推溫州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

但他同時擔(dān)憂，2002年提出金融改革以來“失去的十年”，能否在這次行動中追回來，“關(guān)鍵還在于政府是否還有30多年前的那種創(chuàng)新、改革的精神。”

此前，溫州市委書記陳德榮多次表示，溫州金融和企業(yè)存在“兩多兩難”的特點，因此，溫州要大力推進(jìn)地方金融體制改革與創(chuàng)新。他同時提出，要建立三個體系：為大批中小民企服務(wù)的金融機構(gòu)體系；為民間資金和中小企業(yè)搭建資金交易的市場體系；為防范風(fēng)險而建立地方金融監(jiān)管體系，這是從根本上防范債務(wù)危機的主要出路。

另外，央行對民間借貸問題的態(tài)度，實際上也是溫州此次改革方案能否獲批的關(guān)鍵。

中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，民間借貸是正規(guī)金融的有益補充，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，企業(yè)和個人財富逐步積累、產(chǎn)業(yè)資本向金融資本轉(zhuǎn)化、正規(guī)金融尚不能百分之百滿足社會需求等多種因素綜合作用的結(jié)果，帶有一定的必然性。

該負(fù)責(zé)人同時表示，隨著小額貸款公司等機構(gòu)的發(fā)展，應(yīng)該將這類經(jīng)批準(zhǔn)從事專業(yè)放貸業(yè)務(wù)的機構(gòu)或組織從一般意義的民間借貸主體中分離出來，作為專業(yè)放貸人對待。

此外，上述負(fù)責(zé)人指出，民間借貸具有制度層面的合法性，民法通則、合同法等法律法規(guī)構(gòu)筑了民間借貸合法存在與發(fā)展的法律基礎(chǔ)和制度環(huán)境。在遵守相關(guān)法律法規(guī)前提下，自然人、法人及其他組織之間有自由借貸的權(quán)利。只要不違反法律的強制性規(guī)定，民間借貸關(guān)系都受法律保護(hù)。如果違約，可以協(xié)商，也可以通過民事訴訟的途徑解決。

不過，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對溫州金融改革仍存疑慮。

浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授朱海就認(rèn)為，應(yīng)該明確金融試驗區(qū)要建設(shè)成為“金融自由港”，否則就和2002年那次改革一樣，意義有限。而國有銀行的“私有化”和民間金融的“合法化”，這應(yīng)該成為金融試驗區(qū)的兩條支柱，缺一不可。