清朝的最后十年是成也新政，敗也新政

古今中外的歷史證明：改革從來(lái)都是有風(fēng)險(xiǎn)的，特別是政治改革尤其有風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于改革有很多著名的說(shuō)法，魯迅說(shuō)：一幫人住在一個(gè)沒有窗戶的鐵屋里，很黑，有些人主張我們是不是應(yīng)該開開窗戶，通通氣，大家都反對(duì)，因?yàn)橐呀?jīng)習(xí)慣了，開什么窗戶。這時(shí)候主張開窗戶的人不干了，于是說(shuō)不開窗戶那就干脆把屋頂給掀了吧，起初反對(duì)開窗戶的人說(shuō)：那行，開窗戶吧。就是說(shuō)矯枉必須過(guò)正，這是魯迅基于中國(guó)惰性前提下講改革的名言。

法國(guó)近代著名史學(xué)家托克維爾在講到法國(guó)大革命時(shí)，就改革和革命的關(guān)系講到：對(duì)于一個(gè)壞政府來(lái)說(shuō)，最危險(xiǎn)的時(shí)刻通常就是他開始改革的時(shí)候。人們耐心忍受那些苦難，以為這是不可避免的，習(xí)慣了，但一旦有人出主意說(shuō)應(yīng)該消除這些苦難，就像魯迅講的應(yīng)該開窗戶了，人們就變得無(wú)法忍受了。改革不只是推倒了阻礙大革命的重重障礙，同時(shí)也向人民表明了怎樣才能動(dòng)手進(jìn)行革命，因而改革為大革命做了準(zhǔn)備，改革往往會(huì)導(dǎo)致革命。

就是說(shuō)，社會(huì)改革的心理具有兩重性：一方面有惰性，所以魯迅講了矯枉必須過(guò)正，才能解決一些問(wèn)題；另一方面改革一旦付諸行動(dòng)，欲望就會(huì)加速?gòu)?qiáng)化，而且還會(huì)逐漸失去耐心，急于求成的一面就會(huì)出現(xiàn)，這是值得我們注意的社會(huì)現(xiàn)象。

現(xiàn)在我們用這些思路反過(guò)來(lái)思考晚清的改革。清政府也可以說(shuō)是開弓沒有回頭箭，對(duì)于風(fēng)雨飄搖的清王朝來(lái)說(shuō)新政已經(jīng)發(fā)動(dòng)了，就不可能終止，關(guān)鍵就在于能否有效地控制因?yàn)樾抡d起的新的社會(huì)力量，有沒有始終把握住改革的主動(dòng)權(quán)，這一點(diǎn)決定了清政府的存亡。也就是說(shuō)，對(duì)于清政府來(lái)說(shuō)新政是把雙刃劍。

第一，清政府順應(yīng)潮流推行新政。

1905年改革進(jìn)入了深水區(qū)，人們直接要求政治改革，要求改變君主專制，實(shí)行君主立憲，因而出現(xiàn)了“立憲運(yùn)動(dòng)”。清政府起初并沒有料到有這個(gè)必然的趨勢(shì)，此時(shí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。“立憲運(yùn)動(dòng)”發(fā)生于1904年、1905年，日俄在中國(guó)東北發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是日本擊敗了俄國(guó)。中國(guó)人從日本打敗俄國(guó)的事實(shí)得出兩點(diǎn)結(jié)論：第一，日本是黃種人，亞洲的日本人打敗了歐洲的白種人——俄國(guó)人，這就證明了西方人長(zhǎng)期說(shuō)的黃種人是二等民族是沒有根據(jù)的，由此而提升了我們國(guó)民的自信心；第二，日本是君主立憲國(guó)家，俄國(guó)是專制國(guó)家。日本打敗俄國(guó)就證明：中國(guó)走君主立憲的道路才有希望。在這樣的影響下，國(guó)內(nèi)要求實(shí)現(xiàn)立憲的呼聲越來(lái)越高。清政府被迫派五大臣到國(guó)外考察東西方立憲，1905年9月1日清政府發(fā)布上諭，決定要仿照實(shí)行憲政，但是又認(rèn)為條件不具備，因而要預(yù)先預(yù)備，所以叫預(yù)備立憲。預(yù)備立憲包括很多方面的內(nèi)容，比如說(shuō)要進(jìn)行改革官制、制訂法律、發(fā)展教育、清理財(cái)務(wù)、設(shè)立巡警等一系列的準(zhǔn)備。至于什么時(shí)候?qū)嵭辛?，還要看準(zhǔn)備情況怎么樣，按今天話說(shuō)就是小步前進(jìn)留有余地。立憲雖然遙遙無(wú)期，但是立憲畢竟啟動(dòng)了。