政府新聞發(fā)言人應(yīng)最大程度減少人們對(duì)公共事務(wù)認(rèn)知上的信息不對(duì)稱。

所謂政府新聞發(fā)言人是指那些由政府及其下屬機(jī)構(gòu)所任命或指定的新聞發(fā)布人員，其職責(zé)是就政府或本機(jī)構(gòu)責(zé)任范圍內(nèi)的重大事變或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，或舉行新聞發(fā)布會(huì)，或約見(jiàn)記者，提供相關(guān)的新聞事實(shí)，闡釋政府的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，介紹政府已經(jīng)采取和將要采取的對(duì)策措施，并作為政府或機(jī)構(gòu)的代表回答記者的提問(wèn)。        從歷史上看，政府新聞發(fā)言人制度的建立往往是與民主政治的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍以及個(gè)人權(quán)利的保障聯(lián)系在一起的。

 新聞資源是一種權(quán)力資源。知情權(quán)是公眾所有社會(huì)權(quán)利的基礎(chǔ)。譬如，話語(yǔ)權(quán)便是建立在知情權(quán)的基礎(chǔ)之上的。當(dāng)家作主，首先要知情，而知情的第一要?jiǎng)?wù)是提高公共信息的社會(huì)共享程度?，F(xiàn)代社會(huì)由于其運(yùn)作的極端復(fù)雜性，客觀上已經(jīng)造成了全能政府的終結(jié)。要使社會(huì)分擔(dān)責(zé)任，在有限責(zé)任政府治下的良性社會(huì)，一定是一個(gè)公共信息資源充分共享的社會(huì)。在這個(gè)意義上，新聞與公共信息是人民的眼睛和耳朵，是社會(huì)得以理性選擇、辨別判斷和承擔(dān)責(zé)任的前提。

因此，在新聞傳播領(lǐng)域，體現(xiàn)我們黨關(guān)于“執(zhí)政為民”的主張最為關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要使我們的新聞傳播工作充分體現(xiàn)對(duì)于人民群眾知情權(quán)的尊重與保障。一貫以來(lái)，我國(guó)新聞媒介是以輿論導(dǎo)向?yàn)榈谝荒繕?biāo)的，這實(shí)際上是計(jì)劃體制下新聞媒介社會(huì)角色扮演的一種傳承與延續(xù)。輿論導(dǎo)向當(dāng)然重要，但是，毫無(wú)疑問(wèn)的是，如果我們不能把保障人民群眾的知情權(quán)放在首要的位置上，不是以尊重人民群眾的自覺(jué)選擇和判斷作為第一前提，那么，這樣的輿論導(dǎo)向究竟具有何種價(jià)值是大可置疑的。    因此，判斷一個(gè)政府新聞發(fā)言人是否合格的標(biāo)準(zhǔn)不是看他應(yīng)對(duì)記者和公眾的技巧是否運(yùn)用得圓熟，甚至不是簡(jiǎn)單地看他是否貫徹了政府的意圖，說(shuō)服了記者和公眾。我們認(rèn)為，從根本上說(shuō)，判斷一個(gè)政府新聞發(fā)言人是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)是看他是否在相當(dāng)大的程度上減少和消除了人們對(duì)于公共事務(wù)認(rèn)知上的信息不對(duì)稱狀況，即：使我們的人民群眾對(duì)于公共事物的認(rèn)知，由知之不多到知之較多，由認(rèn)識(shí)不全面到認(rèn)識(shí)較為全面；由較為膚淺的認(rèn)識(shí)到較為深刻的認(rèn)識(shí)。如果是這樣，我們就可以說(shuō)，新聞發(fā)言人是盡職和到位的，否則，即使把輿論引導(dǎo)得“得心應(yīng)手”，也是建立在虛妄和愚民的基礎(chǔ)上的，是遲早要受到社會(huì)的嚴(yán)厲懲罰的。    政府新聞發(fā)言人制度良性運(yùn)行關(guān)鍵在觀念轉(zhuǎn)型與制度建構(gòu)。