為什么我們敢一下子把財(cái)政赤字提高這么多？這是根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)特別是歐盟的經(jīng)驗(yàn)做出的決定。歐盟是十幾個(gè)國(guó)家，共同使用歐元這一種貨幣，所以要求每個(gè)國(guó)家的財(cái)政狀況不能有太大的差別，于是規(guī)定每一個(gè)國(guó)家當(dāng)年的財(cái)政赤字不能超過(guò)GDP的3%。我們就是按照這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的， 2008年我國(guó)的GDP是30萬(wàn)億多一點(diǎn)，如果2009年能夠增長(zhǎng)8%，那么2009年的GDP可以達(dá)到33萬(wàn)億到34萬(wàn)億，這一數(shù)字的3%就是9000多億，這是當(dāng)時(shí)我國(guó)制定9500億財(cái)政赤字的依據(jù)。我們預(yù)測(cè)2010年我國(guó)的GDP大概可以接近40萬(wàn)億人民幣，那么40萬(wàn)億的3%就是1萬(wàn)多億。雖然2009年和2010年我國(guó)的財(cái)政赤字大規(guī)模地上升了，但財(cái)政赤字占GDP的比重沒(méi)有突破3%，是2.9%。

2011年全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的財(cái)政赤字是9000億，而我國(guó)的GDP今年可以達(dá)到43萬(wàn)億到44萬(wàn)億，這個(gè)比值就降到接近2%了。所以我國(guó)的狀況是很好的，而西方國(guó)家的財(cái)政赤字占GDP的比重現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了8%、9%。

全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的政府財(cái)政赤字只是一個(gè)額度，怎么才能把財(cái)政赤字變成錢，讓政府拿著去干事呢？政府通過(guò)發(fā)國(guó)債拿來(lái)錢去干事。那么能發(fā)多少債呢？根據(jù)歐盟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，債務(wù)余額不能超過(guò)當(dāng)年GDP的60%，所謂債務(wù)余額就是還沒(méi)還的以前借的債加上當(dāng)年新借的債的和。這是一個(gè)很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家很少有能夠做到的，除了德國(guó)稍微好一點(diǎn)之外，歐洲國(guó)家沒(méi)有一個(gè)能低于60%的，美國(guó)現(xiàn)在的債務(wù)余額占GDP的比重超過(guò)80%。最嚴(yán)重的是日本，日本的債務(wù)余額占GDP的比重是250%，就是說(shuō)日本要想把它的國(guó)債一次還清，需要全體日本人光干活不消費(fèi)連續(xù)兩年半才能還清。我國(guó)的債務(wù)余額占GDP的比重才20%多一點(diǎn)，這就是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

    現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家最大的一個(gè)問(wèn)題是他們的財(cái)政狀況急劇惡化，財(cái)政赤字和債務(wù)占GDP的比重大幅度上升，已經(jīng)到了一個(gè)非常危險(xiǎn)、沒(méi)有辦法再繼續(xù)發(fā)展的程度。歐洲國(guó)家政府債務(wù)占GDP的比重最高的是希臘，再接下來(lái)是愛(ài)爾蘭、意大利、葡萄牙、西班牙，如果只是希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙的政府債務(wù)出問(wèn)題還有救，因?yàn)檫@些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小，歐洲能救它們，中國(guó)也跟著幫忙，買了不少葡萄牙和希臘的債。但如果像西班牙這樣的國(guó)家也出問(wèn)題的話，就沒(méi)得救，救不動(dòng)了，西班牙的經(jīng)濟(jì)規(guī)模太大了，就好像美國(guó)經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題，沒(méi)人能救它一樣。

其次，國(guó)際金融方面存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一是大量的有毒資產(chǎn)沒(méi)有消化完。有毒資產(chǎn)就是不好的資產(chǎn)，典型的代表就是所謂的美國(guó)次級(jí)房屋抵押貸款，有毒資產(chǎn)是引起這次美國(guó)金融危機(jī)的一個(gè)主要原因。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，一個(gè)重要的目標(biāo)就是要給這些有毒資產(chǎn)消毒，一共有多少要消毒的有毒資產(chǎn)？據(jù)國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，從2007－2010年，全球銀行業(yè)有毒資產(chǎn)為2.8萬(wàn)億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì)，歐美銀行需要清理的不良資產(chǎn)總額為2.2萬(wàn)億美元，到目前為止,已經(jīng)清理了四分之三，還有五六千億美元的有毒資產(chǎn)要消化，這是一個(gè)很艱巨的任務(wù)。