(家國民生)潤澤眾生 圓夢可期——我國基本公共服務(wù)均等化路線圖日益清晰
最近,江西省南昌市西湖區(qū)系馬樁街道的居民廖桂英每隔一段時間就會去工地瞧瞧,眼看著新建的廉租房一層層拔地而起,她搖中了這里的房子,實現(xiàn)安居夢又近了一步。
患有小兒麻痹癥的廖桂英,每月工資加低保僅1000元。多年來,她一直和兒子擠在13平方米的出租屋里。去年底,她搖號搖中了一套近50平方米的廉租房,租金是每月每平方米0.6元?!艾F(xiàn)在我每天都在幸福地‘?dāng)?shù)’日子,等下半年搬進(jìn)新房,我要把房間收拾得干干凈凈,給孩子一個溫暖的家?!彼f。
學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居……新時期的民生問題,在“溫飽”之上,更重社會公平與和諧;我國“十二五”規(guī)劃建議提出,要建立健全基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。如今,這場凝聚著國家意志和全民期盼的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響,一條“陽光普照、潤澤眾生”的路線圖正日益清晰地鋪展開來——
?;荆夯竟卜?wù)逐步覆蓋全民
“首先要建立一個覆蓋全民的公共服務(wù)體系,然后才能談均等化問題?!眹倚姓W(xué)院教授、決策咨詢部副主任丁元竹的這一觀點,已成為業(yè)界人士的共識。
建立一個覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系,我國在這方面的努力從未停步,且在近年來呈加速之勢,從而成就了“十一五”的一系列輝煌數(shù)字:
——目前,我國城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)達(dá)4.32億人,農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)8.35億人,享有基本醫(yī)療保障的城鄉(xiāng)居民合計逾12億人,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系初步形成。
——繼2006年實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、2007年農(nóng)村義務(wù)教育免費之后,從2008年秋季開始,國務(wù)院決定免除全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段1.6億名學(xué)生的學(xué)雜費,全面實行免費義務(wù)教育。
——金融危機下的4萬億元投資,在兩年內(nèi)新增了2000萬個就業(yè)崗位;出臺“五緩四減三補貼”政策,保住了6000萬名職工的工作;通過就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)援助三大舉措以及村官、“三支一扶”、西部志愿者、教師特崗等4個國家項目,使大學(xué)生年均就業(yè)率達(dá)到80%。
“要搞好基本公共服務(wù)均等化,首要條件就是要有充足的投入,如果投入不足,覆蓋面根本達(dá)不到?!比珖f(xié)委員宋曉梧說,如今投入已有較大幅度提高,但從基本公共服務(wù)的幾個主要指標(biāo)來看,進(jìn)一步加大投入的空間還比較大。
今年全國兩會期間財政部提交的2011年財政預(yù)算報告顯示,中央財政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障等方面的支出,將比2010年分別增長16.3%、16.3%、16.6%、14.8%。
“如果‘十二五’期間保持這樣的投入增長幅度的話,對于基本公共服務(wù)體系的建設(shè),對于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,解決歷史原因形成的‘經(jīng)濟腿長、社會腿短’,具有重大意義?!彼螘晕嗾f。
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