?。覈?guó)民生)潤(rùn)澤眾生 圓夢(mèng)可期——我國(guó)基本公共服務(wù)均等化路線圖日益清晰
最近,江西省南昌市西湖區(qū)系馬樁街道的居民廖桂英每隔一段時(shí)間就會(huì)去工地瞧瞧,眼看著新建的廉租房一層層拔地而起,她搖中了這里的房子,實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)又近了一步。
患有小兒麻痹癥的廖桂英,每月工資加低保僅1000元。多年來,她一直和兒子擠在13平方米的出租屋里。去年底,她搖號(hào)搖中了一套近50平方米的廉租房,租金是每月每平方米0.6元。“現(xiàn)在我每天都在幸福地‘?dāng)?shù)’日子,等下半年搬進(jìn)新房,我要把房間收拾得干干凈凈,給孩子一個(gè)溫暖的家?!彼f。
學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居……新時(shí)期的民生問題,在“溫飽”之上,更重社會(huì)公平與和諧;我國(guó)“十二五”規(guī)劃建議提出,要建立健全基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。如今,這場(chǎng)凝聚著國(guó)家意志和全民期盼的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響,一條“陽(yáng)光普照、潤(rùn)澤眾生”的路線圖正日益清晰地鋪展開來——
?;荆夯竟卜?wù)逐步覆蓋全民
“首先要建立一個(gè)覆蓋全民的公共服務(wù)體系,然后才能談均等化問題。”國(guó)家行政學(xué)院教授、決策咨詢部副主任丁元竹的這一觀點(diǎn),已成為業(yè)界人士的共識(shí)。
建立一個(gè)覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系,我國(guó)在這方面的努力從未停步,且在近年來呈加速之勢(shì),從而成就了“十一五”的一系列輝煌數(shù)字:
——目前,我國(guó)城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)4.32億人,農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)8.35億人,享有基本醫(yī)療保障的城鄉(xiāng)居民合計(jì)逾12億人,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系初步形成。
——繼2006年實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、2007年農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)之后,從2008年秋季開始,國(guó)務(wù)院決定免除全國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段1.6億名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。
——金融危機(jī)下的4萬億元投資,在兩年內(nèi)新增了2000萬個(gè)就業(yè)崗位;出臺(tái)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策,保住了6000萬名職工的工作;通過就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)援助三大舉措以及村官、“三支一扶”、西部志愿者、教師特崗等4個(gè)國(guó)家項(xiàng)目,使大學(xué)生年均就業(yè)率達(dá)到80%。
“要搞好基本公共服務(wù)均等化,首要條件就是要有充足的投入,如果投入不足,覆蓋面根本達(dá)不到?!比珖?guó)政協(xié)委員宋曉梧說,如今投入已有較大幅度提高,但從基本公共服務(wù)的幾個(gè)主要指標(biāo)來看,進(jìn)一步加大投入的空間還比較大。
今年全國(guó)兩會(huì)期間財(cái)政部提交的2011年財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示,中央財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障等方面的支出,將比2010年分別增長(zhǎng)16.3%、16.3%、16.6%、14.8%。
“如果‘十二五’期間保持這樣的投入增長(zhǎng)幅度的話,對(duì)于基本公共服務(wù)體系的建設(shè),對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,解決歷史原因形成的‘經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)、社會(huì)腿短’,具有重大意義?!彼螘晕嗾f。
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