溫家寶總理５日在政府工作報告中提出，２０１１年城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上。

　?。梗埃叭f人的數(shù)據(jù)與２０１０年和２００９年的政府工作報告提出的目標大體相同。參加全國兩會的部分代表委員認為，我國勞動力供大于求的形勢仍未改變，然而卻面臨著三個新的挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)一：從注重城市就業(yè)到城鄉(xiāng)并重

　　近幾年出現(xiàn)的“招工難”引起了社會的極大關(guān)注，以至于有人質(zhì)疑“劉易斯拐點”——勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點——已經(jīng)到來。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民在近日召開的全國就業(yè)工作座談會上透露，今后五年城鎮(zhèn)勞動力供求缺口每年將達到１３００多萬，比“十一五”期間壓力更大?？梢?，我國勞動力不是總量不足，而是總量過剩。

　　“‘招工難’的關(guān)鍵是我們的就業(yè)工作、就業(yè)政策沒有完全覆蓋到廣大農(nóng)民工群體?！比珖舜蟠?、湖南省人民政府經(jīng)濟顧問趙湘平直言不諱，“農(nóng)民工沒有享受到一套系統(tǒng)的就業(yè)扶持政策，比如社會保險政策?！?/P>

　　據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的農(nóng)民工接近７０％都是“８０后”“９０后”，他們大多沒有種過田，也不愿意回家種田，而是想要留在城里生活、發(fā)展。

　　“而現(xiàn)在的農(nóng)民工政策還是沿襲以往——讓農(nóng)民工找到個工作就行了，一個月掙千把塊錢，大不了加點工資，這是行不通的?！壁w湘平說，“政府、企業(yè)、社會要考慮到，新生代農(nóng)民工想成為市民，而我們沒有做好吸納這部分人進程的準備，包括各種政策和待遇、就業(yè)和社保的優(yōu)惠等。”

　　全國人大代表、黑龍江正大實業(yè)有限公司董事長姜鴻斌也贊同趙湘平的觀點：其實把這個群體稱為‘農(nóng)民工’是不準確的，應(yīng)該是“臨時工”“合同工”。

　　“社會沒有給他們準確的定位，他們自己也沒有準確的定位，他們總是融不進城市里。一方面，孩子的教育無法滿足，另一方面，自身的價值無法實現(xiàn)?！苯櫛笳f，“社會和企業(yè)要把農(nóng)民工作為發(fā)展的一部分，不能當成工具，想用就用、壓榨性使用，這當然影響了農(nóng)民進城就業(yè)的積極性！”