第四，加快建立和完善縣級基本財力保障機制。縣一級政府的錢從哪里來？不賣地，不提高房價就沒錢。北京的回龍觀和天通苑位于昌平區(qū)，這兩個社區(qū)住了將近80萬人，這80萬人的“五險一金”、個人所得稅大都交給了朝陽、海淀等昌平以外的區(qū)，也就是說他們大多在別的區(qū)工作，然后住在昌平區(qū)，昌平區(qū)要給他們提供飲水、排水、治安、學(xué)校、醫(yī)療等公共服務(wù)，這都是需要錢的，而這些錢從哪里來呢？昌平區(qū)政府感到很頭疼。

在2011年的經(jīng)濟預(yù)測中還涉及到北京市人口問題。本來北京市規(guī)劃2020年人口達到1800萬，但現(xiàn)在就已經(jīng)達到1970萬，現(xiàn)在該怎么辦？這事我也想不出好辦法，人長了兩條腿，只要有個住的地方，能賺到錢，他就能在北京生活下來。韓國一共四千多萬人，一半人在首都首爾生活。日本是一億兩千多萬人，有三千多萬人在大東京地區(qū)。我估計以后北京可能成為大北京地區(qū)，也有三四千萬人住在這兒。所以我覺得北京的人口沒法控制，如果太過行政的話，就不符合法律規(guī)定。

關(guān)于2011年的經(jīng)濟形勢，GDP增長在10%左右；消費物價可能上漲3.5%-4%，如果國家控制得當，可能控制在4%以內(nèi)，控制不得當可能在4%以上。投資增長率22%，消費增速14.9%，可能比2010年低一些。出口增長21%。

2011年面臨的主要問題就是物價，主要是對消費物價和房價的控制，城鄉(xiāng)居民的收入、就業(yè)、人民幣匯率等是比較熱點的問題。但從長期來看，中國經(jīng)濟的增勢是強勁的。美國一位獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的學(xué)者說，世界經(jīng)濟增長的主要來源有兩項：美國的高科技和中國的城市化。中國經(jīng)濟增長的來源有以下四個方面。

一是城市化建設(shè)，這是中國最大的經(jīng)濟增長來源。農(nóng)村幾億人往城市里跑，就需要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建房子，修交通，大量投資工廠，使到城里來的人有就業(yè)機會。

二是發(fā)展服務(wù)業(yè)。與同樣發(fā)展水平的國家相比，中國服務(wù)業(yè)增加值低16%左右，就業(yè)低20%—30%。

三是鼓勵小企業(yè)的發(fā)展。有些政策要進一步放開，使小企業(yè)大量發(fā)展，也會推動經(jīng)濟高速增長，日本、韓國、臺灣地區(qū)就是小企業(yè)的快速發(fā)展推進國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長。