第四,加快建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制??h一級(jí)政府的錢(qián)從哪里來(lái)?不賣(mài)地,不提高房?jī)r(jià)就沒(méi)錢(qián)。北京的回龍觀和天通苑位于昌平區(qū),這兩個(gè)社區(qū)住了將近80萬(wàn)人,這80萬(wàn)人的“五險(xiǎn)一金”、個(gè)人所得稅大都交給了朝陽(yáng)、海淀等昌平以外的區(qū),也就是說(shuō)他們大多在別的區(qū)工作,然后住在昌平區(qū),昌平區(qū)要給他們提供飲水、排水、治安、學(xué)校、醫(yī)療等公共服務(wù),這都是需要錢(qián)的,而這些錢(qián)從哪里來(lái)呢?昌平區(qū)政府感到很頭疼。
在2011年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中還涉及到北京市人口問(wèn)題。本來(lái)北京市規(guī)劃2020年人口達(dá)到1800萬(wàn),但現(xiàn)在就已經(jīng)達(dá)到1970萬(wàn),現(xiàn)在該怎么辦?這事我也想不出好辦法,人長(zhǎng)了兩條腿,只要有個(gè)住的地方,能賺到錢(qián),他就能在北京生活下來(lái)。韓國(guó)一共四千多萬(wàn)人,一半人在首都首爾生活。日本是一億兩千多萬(wàn)人,有三千多萬(wàn)人在大東京地區(qū)。我估計(jì)以后北京可能成為大北京地區(qū),也有三四千萬(wàn)人住在這兒。所以我覺(jué)得北京的人口沒(méi)法控制,如果太過(guò)行政的話,就不符合法律規(guī)定。
關(guān)于2011年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),GDP增長(zhǎng)在10%左右;消費(fèi)物價(jià)可能上漲3.5%-4%,如果國(guó)家控制得當(dāng),可能控制在4%以內(nèi),控制不得當(dāng)可能在4%以上。投資增長(zhǎng)率22%,消費(fèi)增速14.9%,可能比2010年低一些。出口增長(zhǎng)21%。
2011年面臨的主要問(wèn)題就是物價(jià),主要是對(duì)消費(fèi)物價(jià)和房?jī)r(jià)的控制,城鄉(xiāng)居民的收入、就業(yè)、人民幣匯率等是比較熱點(diǎn)的問(wèn)題。但從長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增勢(shì)是強(qiáng)勁的。美國(guó)一位獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者說(shuō),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源有兩項(xiàng):美國(guó)的高科技和中國(guó)的城市化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源有以下四個(gè)方面。
一是城市化建設(shè),這是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源。農(nóng)村幾億人往城市里跑,就需要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建房子,修交通,大量投資工廠,使到城里來(lái)的人有就業(yè)機(jī)會(huì)。
二是發(fā)展服務(wù)業(yè)。與同樣發(fā)展水平的國(guó)家相比,中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值低16%左右,就業(yè)低20%—30%。
三是鼓勵(lì)小企業(yè)的發(fā)展。有些政策要進(jìn)一步放開(kāi),使小企業(yè)大量發(fā)展,也會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)就是小企業(yè)的快速發(fā)展推進(jìn)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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