首先，國家政府各個(gè)部門對(duì)中小企業(yè)的各種準(zhǔn)入、監(jiān)管、審批沒有放松的跡象，而且越來越嚴(yán)。中小企業(yè)發(fā)展得最好的時(shí)候是上世紀(jì)80年代，那時(shí)候政府部門也少，也不怎么會(huì)管，所以中小企業(yè)一下子就發(fā)展起來了。現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)太多了，而且每個(gè)機(jī)構(gòu)都要管，管得越來越細(xì)，很多中小企業(yè)都被管死了。

其次，收費(fèi)太多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)小企業(yè)一年賺一百塊利潤，其中五十多塊交稅，二十多塊交費(fèi)，即各種收費(fèi)和罰款。所以，中國大學(xué)生畢業(yè)后兩年內(nèi)自己創(chuàng)業(yè)的不到2%，而發(fā)達(dá)國家的這一數(shù)字是20%。小企業(yè)幾乎沒有稅收優(yōu)惠政策，在中國辦企業(yè)，要被收取17%的增值稅，5.5%的營業(yè)稅，25%的所得稅，還有勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，投資者年終分紅45%的累進(jìn)個(gè)人所得稅，以及政府各個(gè)部門和行政事業(yè)單位的收費(fèi)和罰款，所以說辦一個(gè)企業(yè)是不合算的、不值得的，不如去倒房子。

再次，中小企業(yè)融資困難。大概有20%的中國小企業(yè)能得到銀行貸款，80%是靠民間借貸。民間借貸包括地下錢莊、朋友之間的融資、貨物欠款，甚至還有高利貸等。我國銀行不放開，美國3億人有8000家銀行，大量的是社區(qū)銀行。讓大銀行給中小企業(yè)貸款，根本是不可能的事，這就像拿大炮打蚊子?？墒牵行┎块T就非得用大炮去打蚊子。應(yīng)該大力發(fā)展中小銀行，讓中小銀行給個(gè)體戶、中小企業(yè)貸款。如果中小企業(yè)融不到資，難以發(fā)展，上哪兒去解決就業(yè)？

第三，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力很大。拉美國家的家庭農(nóng)場規(guī)?？梢赃_(dá)到幾萬乃至十幾萬畝，美國家庭農(nóng)場規(guī)模平均為3500畝，歐洲國家約為200—500畝，韓國、日本和我國臺(tái)灣的農(nóng)場規(guī)模約為30—50畝，而中國大陸的一個(gè)農(nóng)民家庭也就10畝左右，一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力種三五畝地，能賺什么錢，不賺錢就跑出來了，造成耕地撂荒。農(nóng)村初高中畢業(yè)生作為新生的農(nóng)村勞動(dòng)力，百分之八九十要向城市流動(dòng)，加上上了大學(xué)不回農(nóng)村的，每年大概有八九百萬人流向城市。

我認(rèn)為解決就業(yè)的主要辦法仍然是以下三點(diǎn)。一要加快城鎮(zhèn)化推進(jìn)。二要發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們現(xiàn)在對(duì)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如，服務(wù)業(yè)中裝修等成本不能抵扣，而辦工廠買機(jī)器設(shè)備可以在增值稅中抵扣；商業(yè)用電八毛多，工業(yè)用電五毛多等，這些制度和規(guī)定歧視服務(wù)業(yè)發(fā)展。三要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展小企業(yè)。政府要放開，少管點(diǎn)，少收稅，少收費(fèi)。