總體來講，目前我國的安全形勢是歷史上最好的。黨的十七屆五中全會的判斷是非常正確的，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。前一段時間在我國周邊出現(xiàn)了一系列軍事演習(xí)，我國和周邊一些國家發(fā)生了爭端、沖突，甚至出了戰(zhàn)略僵持局面，我國周邊安全遇到的挑戰(zhàn)也是近年來前所未有的。

簡單來講，由于美國挑唆周邊國家與我國的矛盾，使我國周邊安全壓力增大，面臨雙重壓力。一是崛起的壓力，我國快速發(fā)展必然受到霸權(quán)國家的壓制。二是戰(zhàn)略兩難選擇，面對周邊一些國家跟我國的領(lǐng)土沖突、海洋權(quán)益沖突，我們該怎么辦？在維護(hù)國家主權(quán)、海洋權(quán)益時如果力度過大或者方法不當(dāng)，必然導(dǎo)致這些國家結(jié)成伙伴跟我們作對。如果我們顧及這種關(guān)系和矛盾，該出手時不敢出手，必然導(dǎo)致這些國家乘虛而入，這樣一來我國的一些國家主權(quán)、海洋權(quán)就永遠(yuǎn)喪失了。

當(dāng)前我國安全形勢分析

第一，南海諸國的群狼戰(zhàn)術(shù)。

南海自然海區(qū)面積達(dá)350萬平方公里，屬于我國司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者U型線內(nèi)的海域，面積約為200萬平方公里，這是在1945年由當(dāng)時的中國政府劃定的，各國沒有反對。1950年中華人民共和國又重申了這一點，仍然沒有任何國家反對。直到上世紀(jì)60年代，菲律賓、越南等國家開始向南海伸手，各國進(jìn)入“九段線”內(nèi)面積總計約154萬平方公里，其中越南聲稱擁有117萬平方公里，菲律賓是62萬，馬來西亞是17萬，文萊是5萬，印度尼西亞是3.5萬，無爭議面積只有44萬平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計256個，被實際瓜分和控制的島礁達(dá)50個之多。在已占領(lǐng)島礁中，越南占了58%，馬來西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。

最近幾年，我國在南海的海洋資源受到很大的損害，南海周邊各國還頻繁對中國漁民下手，我國漁民不斷受到他們的武裝船只騷擾。越南、菲律賓、馬來西亞、印尼等國對我國正常捕魚的船只抓扣、關(guān)押、罰款甚至射殺，有的國家在抓扣過程中對我國漁船開炮開槍，有時甚至向我國漁船投放燃燒彈，嚴(yán)重干擾了我國漁民在傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)進(jìn)行作業(yè)。

 從2003年到2008年，僅僅海南籍的漁船在南海生產(chǎn)被周邊各國抓扣的總共75起，被抓扣漁船75艘、人員738名，直接經(jīng)濟損失達(dá)到3500萬元。菲律賓一次就要罰款10000美元。2000年以來，據(jù)不完全的統(tǒng)計，海南、福建、廣東和廣西四省區(qū)約有530艘漁船被南海相關(guān)國家扣留，涉及漁民近6000名，經(jīng)濟損失慘重。