總體來(lái)講，目前我國(guó)的安全形勢(shì)是歷史上最好的。黨的十七屆五中全會(huì)的判斷是非常正確的，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。前一段時(shí)間在我國(guó)周邊出現(xiàn)了一系列軍事演習(xí)，我國(guó)和周邊一些國(guó)家發(fā)生了爭(zhēng)端、沖突，甚至出了戰(zhàn)略僵持局面，我國(guó)周邊安全遇到的挑戰(zhàn)也是近年來(lái)前所未有的。

簡(jiǎn)單來(lái)講，由于美國(guó)挑唆周邊國(guó)家與我國(guó)的矛盾，使我國(guó)周邊安全壓力增大，面臨雙重壓力。一是崛起的壓力，我國(guó)快速發(fā)展必然受到霸權(quán)國(guó)家的壓制。二是戰(zhàn)略兩難選擇，面對(duì)周邊一些國(guó)家跟我國(guó)的領(lǐng)土沖突、海洋權(quán)益沖突，我們?cè)撛趺崔k？在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、海洋權(quán)益時(shí)如果力度過(guò)大或者方法不當(dāng)，必然導(dǎo)致這些國(guó)家結(jié)成伙伴跟我們作對(duì)。如果我們顧及這種關(guān)系和矛盾，該出手時(shí)不敢出手，必然導(dǎo)致這些國(guó)家乘虛而入，這樣一來(lái)我國(guó)的一些國(guó)家主權(quán)、海洋權(quán)就永遠(yuǎn)喪失了。

當(dāng)前我國(guó)安全形勢(shì)分析

第一，南海諸國(guó)的群狼戰(zhàn)術(shù)。

南海自然海區(qū)面積達(dá)350萬(wàn)平方公里，屬于我國(guó)司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者U型線內(nèi)的海域，面積約為200萬(wàn)平方公里，這是在1945年由當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府劃定的，各國(guó)沒(méi)有反對(duì)。1950年中華人民共和國(guó)又重申了這一點(diǎn)，仍然沒(méi)有任何國(guó)家反對(duì)。直到上世紀(jì)60年代，菲律賓、越南等國(guó)家開(kāi)始向南海伸手，各國(guó)進(jìn)入“九段線”內(nèi)面積總計(jì)約154萬(wàn)平方公里，其中越南聲稱擁有117萬(wàn)平方公里，菲律賓是62萬(wàn)，馬來(lái)西亞是17萬(wàn)，文萊是5萬(wàn)，印度尼西亞是3.5萬(wàn)，無(wú)爭(zhēng)議面積只有44萬(wàn)平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計(jì)256個(gè)，被實(shí)際瓜分和控制的島礁達(dá)50個(gè)之多。在已占領(lǐng)島礁中，越南占了58%，馬來(lái)西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國(guó)只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。

最近幾年，我國(guó)在南海的海洋資源受到很大的損害，南海周邊各國(guó)還頻繁對(duì)中國(guó)漁民下手，我國(guó)漁民不斷受到他們的武裝船只騷擾。越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)對(duì)我國(guó)正常捕魚(yú)的船只抓扣、關(guān)押、罰款甚至射殺，有的國(guó)家在抓扣過(guò)程中對(duì)我國(guó)漁船開(kāi)炮開(kāi)槍，有時(shí)甚至向我國(guó)漁船投放燃燒彈，嚴(yán)重干擾了我國(guó)漁民在傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)進(jìn)行作業(yè)。

 從2003年到2008年，僅僅海南籍的漁船在南海生產(chǎn)被周邊各國(guó)抓扣的總共75起，被抓扣漁船75艘、人員738名，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3500萬(wàn)元。菲律賓一次就要罰款10000美元。2000年以來(lái)，據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，海南、福建、廣東和廣西四省區(qū)約有530艘漁船被南海相關(guān)國(guó)家扣留，涉及漁民近6000名，經(jīng)濟(jì)損失慘重。