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貫徹總體國家安全觀 統(tǒng)籌富國強(qiáng)軍

摘要:堅持總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,必須要以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌富國強(qiáng)軍,使我國國防實力在盡可能短的時間內(nèi)有一個大的提升。

黨的十八大以來,習(xí)近平同志著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,立足于國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,圍繞強(qiáng)軍興軍作出一系列重要論述,提出一系列重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點、重大決策部署,深刻闡明了新形勢下國防和軍隊建設(shè)帶根本性方向性全局性的重大問題,形成了一個科學(xué)理論體系。當(dāng)前,世界正發(fā)生前所未有之大變局,我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,我軍正經(jīng)歷著一場革命性變革。我們既面臨著千載難逢的歷史性機(jī)遇,也面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)。強(qiáng)國必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國安。實現(xiàn)中國夢,客觀上要求我國國防實力在盡可能短的時間內(nèi)有一個大的提升。

一、新時代對富國強(qiáng)軍的戰(zhàn)略需求

印證了科學(xué)社會主義的正確性。但習(xí)近平同志在十九大報告中提到:“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新時代意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景;意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。我們國家力量不斷增強(qiáng),國際影響力持續(xù)擴(kuò)大,客觀上擠壓著西方傳統(tǒng)的勢力影響和發(fā)展空間。同時,中國改革開放40年取得的巨大勝利以及中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)立和發(fā)展,印證了科學(xué)社會主義的正確性。中國方案給其他國家,特別是發(fā)展中國家也帶來了希望。這一點對西方國家來講,是不能容忍的。

當(dāng)前動蕩的國際戰(zhàn)略格局給我國帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),習(xí)近平同志指出:“當(dāng)今世界是一個變革的世界,是一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界,是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界,是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。”

1.世界格局發(fā)生深刻變化,充滿著各種不確定性因素。

世界格局是指在特定的歷史條件下,世界各國因為國家屬性、歷史背景、發(fā)展程度、民族利益的異同而形成的國際關(guān)系體系。簡單地講,就是在國際上誰跟誰是朋友,誰跟誰是對手。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢中,一個值得密切關(guān)注的動向是,世界格局正在經(jīng)歷前所未有的深刻變動。鄧小平同志早在1985年就提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題,并且指出和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。其中東西問題主要是指當(dāng)時以蘇聯(lián)為首的華約和以美國為首的北約這兩大軍事集團(tuán)在政治、軍事、意識形態(tài)上的對立,而南北問題主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡?,F(xiàn)在來講,雖然沒有華約和北約的對立了,但是西方為一個陣營,非西方國家為一個陣營的現(xiàn)象依然存在。在經(jīng)濟(jì)上,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的鴻溝也依然存在。

2.國際上,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球化和政治安全領(lǐng)域的集團(tuán)化現(xiàn)象并存。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,資本隨著利潤走,這是一條規(guī)律。哪里賺錢資本到哪里去,這個原則依然對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮著主導(dǎo)作用。盡管有些國家,如美國總統(tǒng)特朗普在全世界掀起了“美國優(yōu)先”、逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義等等,但他卻難以改變資本隨著利潤走這個總體方向。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。

在冷戰(zhàn)結(jié)束之后,政治安全領(lǐng)域的集團(tuán)化現(xiàn)象依然存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域,西方國家在重大的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事問題上是抱團(tuán)取暖的。舉個例子,澳大利亞跟中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切,其出口的三分之一都是面向中國的,然而在南海問題、軍事問題和安全問題上,他卻站在美國那一邊。這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和安全的二元結(jié)構(gòu),同時也是我們觀察當(dāng)今世界格局一個非常重要的角度。

3.中國的國際角色發(fā)生了重大變化,在回旋空間擴(kuò)大的同時,面臨的壓力也在增大。

中國國際角色的變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,由一個地區(qū)大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿虼髧?/strong>我們國家的利益、我們的影響力、我們的活動范圍,已經(jīng)走出了亞洲,走向了全世界,我們的企業(yè)、公民的足跡也遍及世界各個角落。第二,由國際體系內(nèi)的配角到主角。盡管我國1970年就恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位,但中國在國際上還沒有扮演主角的角色。近年來,隨著我國綜合實力的上升,我們在國際戰(zhàn)略格局中的地位和影響力也在上升,國際上重大問題的解決都離不開中國。第三,由單向大國到綜合性大國。我們過去講中國,一般是人口大國、地理大國,現(xiàn)在講中國是經(jīng)濟(jì)大國、政治大國、文化大國、軍事大國,可見我國在各個方面開始發(fā)揮重要作用。

中國國際角色的變化必然給我國帶來的是:我們的回旋空間擴(kuò)大了,舞臺更加寬廣了,但面臨的壓力和困難也在同步增長。就像體育運(yùn)動一樣,過去是跑單項一百米,現(xiàn)在是五項全能、十項全能,這樣壓力一定會增大。習(xí)近平同志指出:“現(xiàn)在,我國進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段。”這個階段是一個非常特殊的時期,你正在變得強(qiáng)大,然而你還沒有強(qiáng)大,這是最困難的。如果你很弱,可能別的國家不太在意你;如果你很強(qiáng),像美國一樣強(qiáng)大,那誰也不敢欺負(fù)你,而現(xiàn)在你剛剛要變強(qiáng)還沒有變強(qiáng),這時候別人就會警覺你甚至欺負(fù)你。我們可以把這個階段比喻成正在爬坡階段,爬坡階段你上升了,回旋空間擴(kuò)大了,但面臨的壓力也增大了,而且這種壓力還是全方位、多領(lǐng)域、多方向的。

4.西方國家對中國采取雙面立場。

西方國家特別看好我國的市場潛力,在極力搶占我國巨大市場的同時,也對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行打壓,以防止我國產(chǎn)業(yè)對其傳統(tǒng)優(yōu)勢形成挑戰(zhàn)。在2001年12月11日我國加入世界貿(mào)易組織的時候,有一部分成員不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,因此,我國在《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條規(guī)定中,允許其他的世貿(mào)組織成員對華反傾銷調(diào)查中使用“替代國”的做法。這本身是一種歧視性的做法,但是我們將其作為一個過渡階段,根據(jù)規(guī)定,中國入世15年之后自然就終止了,也就是說,“替代國”做法到2016年12月11日就應(yīng)正式終止。

然而,西方主要國家至今仍然不承認(rèn)我們中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,借口我國不是市場經(jīng)濟(jì)從而肆意地對我國揮舞反傾銷的大棒。這不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題,而是嚴(yán)肅且嚴(yán)重的政治問題。我們看最近的中美貿(mào)易摩擦,非常有可能引發(fā)全面的貿(mào)易戰(zhàn),它的本質(zhì)并不像美國政客所講的貿(mào)易逆差等等,而是在打壓中國發(fā)展的潛力,特別是中國在高端產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

十八大以來,從整個國際戰(zhàn)略格局背景看,國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化,國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整,各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。黨中央審時度勢,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,要求全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。這是一個總體的系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略構(gòu)想,貫徹過程中必然會遇到很多暫時性的和結(jié)構(gòu)性的矛盾。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個特點上,其中經(jīng)濟(jì)增長速度從過去兩位數(shù)字的高增長轉(zhuǎn)向中高速增長,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)化為質(zhì)量效益型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素的投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,應(yīng)該說黨中央這一系列重要舉措是具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見性的。但是,我們在轉(zhuǎn)型過程中也面臨著國內(nèi)、國外兩個方面的壓力。內(nèi)部首先有一個適應(yīng)過程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型必然會引發(fā)一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的淘汰,還會造成社會不穩(wěn)定因素增加、就業(yè)減少、經(jīng)濟(jì)放緩等問題。在國際上,我們也面臨著前面所提到的國際資本特別是西方國家的打壓。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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