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貫徹總體國(guó)家安全觀 統(tǒng)籌富國(guó)強(qiáng)軍(4)

摘要:堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,必須要以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌富國(guó)強(qiáng)軍,使我國(guó)國(guó)防實(shí)力在盡可能短的時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的提升。

2.推進(jìn)富國(guó)強(qiáng)軍,必須堅(jiān)持戰(zhàn)略統(tǒng)籌。

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提到:“堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí),深化國(guó)防科技工業(yè)改革,形成軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。”這段話從整體上說明了我國(guó)國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略總框架。我們把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)納入了國(guó)家總體發(fā)展的戰(zhàn)略部署當(dāng)中去,與國(guó)家的總體建設(shè)是同步推進(jìn)的,力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中論述了我們的三大歷史任務(wù),推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,這是我國(guó)人民軍隊(duì)和中華人民共和國(guó)武裝力量的神圣使命。我們?nèi)嗣褴婈?duì)對(duì)內(nèi)守護(hù)我們?nèi)嗣竦睦?,?duì)外維護(hù)世界和平。2006年,我在參加中央機(jī)關(guān)政策咨詢會(huì)的時(shí)候第一次提出“硬實(shí)力的軟使用”這一概念,就是我們的軍事力量要在塑造中國(guó)的國(guó)家形象方面、軟實(shí)力方面發(fā)揮積極的作用。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),積極參與地區(qū)和國(guó)際安全合作。我國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)中派出維和部隊(duì)最多、作出貢獻(xiàn)最多的國(guó)家,而且我們的維和部隊(duì)表現(xiàn)非常好,每次基本都受到維和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的表彰授勛。我國(guó)從2008年12月26日開始向亞丁灣、索馬里海域派出了艦艇護(hù)航,為中國(guó)過往的船只和其他國(guó)家包括國(guó)際組織的船只提供護(hù)航、打擊海盜,這是對(duì)國(guó)際上的重大貢獻(xiàn)。我國(guó)海軍醫(yī)院船也曾為哥斯達(dá)黎加提供人道主義醫(yī)療服務(wù),在國(guó)際上贏得了普遍的贊譽(yù)。為了應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅論,我們應(yīng)該在繼續(xù)加強(qiáng)軍事力量的同時(shí),以新的思維做好增信釋疑工作,我們的軍事力量要積極參與國(guó)際合作,對(duì)外友好交往,展現(xiàn)我國(guó)人民軍隊(duì)是文明之師、威武之師的良好形象。中國(guó)的軍事力量在國(guó)際上不是實(shí)行炮艦政策,不是欺壓別人,而是帶去了和平,帶去了友好,帶去了溫暖,帶去了關(guān)懷。

我們促進(jìn)對(duì)外軍事關(guān)系要形成良性互動(dòng),應(yīng)掌握幾個(gè)關(guān)鍵的國(guó)家軍事力量。對(duì)美國(guó)要以實(shí)力做基礎(chǔ),溝通為橋梁,利弊對(duì)抗。跟美國(guó)打交道,一定要以實(shí)力做基礎(chǔ),不然他會(huì)瞧不起你甚至欺負(fù)你,但同時(shí)要以溝通做橋梁,防止戰(zhàn)略誤判,避免中美軍事力量的正面對(duì)抗。對(duì)日本要預(yù)防意外、危機(jī)管控。特別是在釣魚島附近,每當(dāng)我們的軍艦飛機(jī)通過的時(shí)候,我們是按照國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例正常通行,日本往往派出飛機(jī)軍艦對(duì)我們進(jìn)行過于近距離的監(jiān)控,甚至做一些危險(xiǎn)動(dòng)作,我們必須保持高度警惕,做好自身的防范工作。對(duì)俄羅斯要低調(diào)務(wù)實(shí)合作,不要過于張揚(yáng),不能形成中國(guó)和俄羅斯新的軍事結(jié)盟,以免對(duì)我國(guó)在國(guó)際戰(zhàn)略格局中的地位造成不好的影響。對(duì)歐盟要增信釋疑、趨利避害,中國(guó)和歐盟在軍事上安全上沒有根本性的結(jié)構(gòu)性矛盾。對(duì)印度要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)、有禮有節(jié),雙方妥善管控分歧,特別是邊界的爭(zhēng)端。對(duì)朝鮮半島要內(nèi)緊外松、多手準(zhǔn)備,我們要積極促進(jìn)朝鮮半島的和平、穩(wěn)定和良性發(fā)展,一旦出現(xiàn)危機(jī),我們也必須有力量保衛(wèi)我們國(guó)家的安全,保衛(wèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受到傷害。南海方向是穩(wěn)中求進(jìn),只要不發(fā)生大的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng),我們的南海島礁建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行,我們與周邊國(guó)家的合作扎實(shí)推進(jìn)。東海方向主要是對(duì)日本的任何挑釁,我們都要針鋒相對(duì)。

3.推進(jìn)富國(guó)強(qiáng)軍,必須突出政治建設(shè)。

習(xí)近平同志高度重視我國(guó)軍隊(duì)的政治建設(shè),2012年11月16日,他在召開的軍委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)首位。”十八大以來(lái),他也多次強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治;軍隊(duì)守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律、守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩,并且標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴(yán);增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性,堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活好人主義和庸俗化傾向;堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,把好干部選出來(lái)、任用好,建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化長(zhǎng)效化,絕不讓腐敗分子在軍隊(duì)有藏身之地,營(yíng)造政治上的綠水青山,等等。習(xí)近平同志的這些重要論述都是具有戰(zhàn)略性的,確立了黨在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍進(jìn)程中政治建軍的大方略,為發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線作用,為確保我軍始終在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗指明了方向和路徑。

2012年12月5日,習(xí)近平同志在會(huì)見第二炮兵第八次黨代會(huì)代表時(shí),特別提出了要持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),而且他一以貫之地反復(fù)強(qiáng)調(diào)。1929年12月28日至29日,毛澤東等同志在古田召開了軍隊(duì)的政治工作會(huì)議,提出了糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)的一系列重要指示,會(huì)議通過的《古田會(huì)議決議》為我們?nèi)嗣褴婈?duì)建設(shè),特別是政治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2014年10月30日,這是我們軍隊(duì)建設(shè)史上的一個(gè)重要日子。習(xí)近平同志親自提議到古田召開全軍政治工作會(huì)議,這是具有特殊的時(shí)代背景的,因?yàn)榧t軍是人民解放軍的前身,這里是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方,去重溫歷史上我們走過的這段路程,才能不忘本色。習(xí)近平同志提出把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信四個(gè)帶根本性的東西立起來(lái),培養(yǎng)有靈魂有本事有血性有品德的新一代革命軍人,著力推動(dòng)政治工作創(chuàng)新發(fā)展;抓整頓下大氣力解決問題積弊,徹底肅清郭伯雄、徐才厚案件的影響,為推動(dòng)全軍重整行裝再出發(fā)提供有利政治條件。習(xí)近平同志在中共十九大報(bào)告中提到“新古田會(huì)議”時(shí)也強(qiáng)調(diào):“召開古田全軍政治工作會(huì)議,恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),人民軍隊(duì)政治生態(tài)得到有效治理。”我們現(xiàn)在知道環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)、綠水青山,而在軍隊(duì)政治生態(tài)上,也要確保我們軍隊(duì)前進(jìn)的政治方向不變色。

4.推動(dòng)富國(guó)強(qiáng)軍,必須以深化改革為途徑。

十八大以來(lái),習(xí)近平同志以極大的政治熱情和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治歷史責(zé)任感,推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。在2014年,中央成立了中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平同志親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),他強(qiáng)調(diào)指出,“國(guó)防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分,也是全面深化改革的重要標(biāo)志。”整個(gè)改革不是進(jìn)行簡(jiǎn)單的幾十萬(wàn)裁軍,而是真正進(jìn)行體制性、結(jié)構(gòu)性變革,抓住軍隊(duì)改革的要害,積極推動(dòng)國(guó)防軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出,“軍事手段始終是保底的手段。”這次他以領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革為重點(diǎn),親自提出了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建三大格局。軍委管總,體現(xiàn)了黨中央、中央軍委的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略指揮權(quán),確保我們的軍隊(duì)在黨中央、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下。為了確保做到軍委管總,對(duì)軍委機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)整,由過去龐大的“四總部”——總參、總政、總后、總裝改為15個(gè)職能部門,直接為軍委主席決策服務(wù)。戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),把七大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū),各個(gè)戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一指揮。其中中部戰(zhàn)區(qū)是拱衛(wèi)首都北京安全,同時(shí)也是戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì),無(wú)論哪個(gè)方向發(fā)生了軍事威脅,都予以支持。軍種主建,成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌陸軍的作戰(zhàn)、裝備、人員培訓(xùn)、綜合戰(zhàn)斗力的提高;成立火箭軍,是由原來(lái)的第二炮兵直接升級(jí)成為獨(dú)立軍種;成立戰(zhàn)略支援部隊(duì),這是一支維護(hù)國(guó)家安全的新型作戰(zhàn)力量。在這次國(guó)防軍隊(duì)改革當(dāng)中,全體官兵體現(xiàn)了很強(qiáng)的紀(jì)律性和黨性,能夠做到聽黨指揮、高度統(tǒng)一、行動(dòng)迅速。

5.推進(jìn)富國(guó)強(qiáng)軍,必須狠抓戰(zhàn)斗力建設(shè)。

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中對(duì)我國(guó)的軍隊(duì)建設(shè)提出了新的目標(biāo),“建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì),打造堅(jiān)強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系。”同時(shí)他也專門提出了強(qiáng)軍的重要戰(zhàn)略舉措,包括“四個(gè)堅(jiān)持”治軍方略、“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)。“四個(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,下面具體來(lái)看一看這“五個(gè)更加注重”。

一是更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)。我們國(guó)家長(zhǎng)期處于和平狀態(tài),我們軍隊(duì)幾十年沒有打大仗,在官兵當(dāng)中非常容易產(chǎn)生一種和平時(shí)期的建軍思維,重管理輕作戰(zhàn),為了安全而人為降低訓(xùn)練難度,我們要注重提高軍隊(duì)建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化水平。二是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)中,特別是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中,創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心戰(zhàn)斗力,不像以前駁殼槍一揮、跟我上,靠勇敢,靠拼刺刀,而現(xiàn)在一定要靠創(chuàng)新來(lái)提高綜合戰(zhàn)斗力。三是更加注重體系建設(shè)。現(xiàn)代的作戰(zhàn)不是單純的兵種和軍種的對(duì)抗,而是構(gòu)成了陸??仗祀娺@樣一個(gè)完成的作戰(zhàn)體系。我們要形成全軍整體一張網(wǎng),講究聯(lián)合作戰(zhàn),注重作戰(zhàn)各單元要素的統(tǒng)一和集成。四是更加注重集約高效。軍隊(duì)建設(shè)必須體現(xiàn)出全軍一盤棋的思想,防止陸海空三軍各自立煙囪,互相之間不能通用。美國(guó)講究的就是通用性,他的導(dǎo)彈、彈藥是陸海空三軍通用,這樣既節(jié)約資源而且又便于在作戰(zhàn)時(shí)期聯(lián)合作戰(zhàn),我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)集約高效,也是出于這么一個(gè)考慮。五是更加注重軍民融合。這是一個(gè)戰(zhàn)略性的決策,確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)形成一個(gè)在國(guó)家層面的融合,寓軍于民,更好地利用民用技術(shù)為軍隊(duì)服務(wù),而軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)的需求,也在推動(dòng)國(guó)家的創(chuàng)新,特別是高新技術(shù)的創(chuàng)新。

我們也特別注意到,習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中有一句話:“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。”現(xiàn)在來(lái)看,這正在作為措施逐步落實(shí),例如我們的機(jī)場(chǎng)、車站都有“軍人依法優(yōu)先”通道,這是一個(gè)很好的體現(xiàn)。習(xí)近平同志之所以提出這句話,不是為了簡(jiǎn)單地提升軍隊(duì)和軍人地位,從某種意義上講,是在重塑我們的社會(huì)價(jià)值觀。如果為國(guó)捐軀的烈士得不到尊崇,如果為了保衛(wèi)祖國(guó)不能孝敬年邁滄桑的父母、不能陪伴妻子兒女的軍人得不到尊崇,這個(gè)民族是沒有希望的。讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),就是在提倡一種熱愛祖國(guó)、甘于犧牲、甘于奉獻(xiàn)的精神。

習(xí)近平同志還特別強(qiáng)調(diào),要“強(qiáng)化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想”“確保部隊(duì)召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。能打仗、打勝仗是習(xí)近平同志治軍一個(gè)非常突出的核心思想。他擔(dān)任中央軍委主席之后,我們軍隊(duì)的建設(shè),無(wú)論是訓(xùn)練還是演習(xí),都體現(xiàn)了從嚴(yán)要求,從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),沙場(chǎng)點(diǎn)兵。習(xí)近平同志在2015年1月21日視察駐昆明部隊(duì)時(shí)提出,以作戰(zhàn)的方式訓(xùn)練、以訓(xùn)練的方式作戰(zhàn)。我們的軍隊(duì)是英雄威武之師,是鋼鐵戰(zhàn)士,保衛(wèi)祖國(guó)也必須具有這樣一種勇往直前、不怕犧牲的英雄氣概。我國(guó)的武器裝備發(fā)展非??欤诤芏囝I(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到甚至超越了世界的先進(jìn)水平,而且各個(gè)軍兵種的武器裝備都有突破,比如我們的殲20作為世界上領(lǐng)先的隱形戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)服役,我們的導(dǎo)彈部隊(duì)東風(fēng)-26彈道導(dǎo)彈是世界上獨(dú)一無(wú)二的中程彈道導(dǎo)彈。2018年4月12日,中央軍委在南海海域隆重舉行海上閱兵,展現(xiàn)了我國(guó)人民海軍幾十年的建設(shè)成果,習(xí)近平同志親自檢閱部隊(duì)并指出,建設(shè)一支強(qiáng)大的人民海軍,寄托著中華民族向海圖強(qiáng)的世代夙愿,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。

十八大以來(lái),我們黨、政府、軍隊(duì)和社會(huì)各個(gè)層面的面貌發(fā)生了深刻變化,我們?nèi)嗣褴婈?duì)也一定不會(huì)辜負(fù)黨和人民的重托,以更加出色的備戰(zhàn)狀態(tài),時(shí)刻準(zhǔn)備保衛(wèi)祖國(guó)。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)

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