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貫徹總體國(guó)家安全觀 統(tǒng)籌富國(guó)強(qiáng)軍(2)

摘要:堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,必須要以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌富國(guó)強(qiáng)軍,使我國(guó)國(guó)防實(shí)力在盡可能短的時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的提升。

6.中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略與傳統(tǒng)地緣政治學(xué)中的思維產(chǎn)生了碰撞。

地緣政治是政治地理學(xué)說(shuō)中的一種理論,它主要是根據(jù)地理要素和政治格局的地域形式,分析和預(yù)測(cè)世界或地區(qū)范圍的戰(zhàn)略形勢(shì)和有關(guān)國(guó)家的政治行為,它把地理因素視為影響甚至決定國(guó)家政治行為的一個(gè)基本因素,又被稱(chēng)為“地理政治學(xué)”。地緣政治學(xué)中有三大學(xué)派,陸權(quán)論、空權(quán)論和海權(quán)論。

陸權(quán)論的代表人物就是英國(guó)著名的地理學(xué)家麥金德,他主要的核心觀點(diǎn)是誰(shuí)統(tǒng)治東歐,誰(shuí)就控制了心臟地帶;誰(shuí)統(tǒng)治心臟地帶,誰(shuí)就控制了世界島;誰(shuí)統(tǒng)治世界島,誰(shuí)就控制了全世界。他指的是你占領(lǐng)了世界關(guān)鍵的陸地地域就能控制世界。我國(guó)提出的“一帶一路”建設(shè)是致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,促進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,而在陸權(quán)傳統(tǒng)的地緣政治來(lái)看,中國(guó)就是要控制世界。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),共建“一帶一路”倡議不是地緣政治工具,而是務(wù)實(shí)合作平臺(tái)。空權(quán)論的代表人物是意大利空軍戰(zhàn)略理論家杜黑,這個(gè)理論更多的是體現(xiàn)在軍事方面,主要是制空權(quán)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用,在這里不過(guò)多來(lái)講。

海權(quán)論對(duì)當(dāng)前世界政治格局的影響甚至超過(guò)了陸權(quán)論,它的代表人物是馬漢。馬漢原來(lái)是美國(guó)海軍軍官,曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)美國(guó)羅斯??偨y(tǒng)的軍事顧問(wèn),他的海權(quán)論對(duì)美國(guó)的軍事戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略,甚至對(duì)美國(guó)整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略思維形成的影響是其他理論難以比擬的。馬漢的核心觀點(diǎn)有以下幾條:海洋是世界的中心;誰(shuí)掌握了世界核心的咽喉航道、運(yùn)河和航線(xiàn),誰(shuí)就掌握了世界經(jīng)濟(jì)和能源運(yùn)輸之門(mén);誰(shuí)掌握了世界經(jīng)濟(jì)和能源運(yùn)輸之門(mén),誰(shuí)就掌握了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全命脈;誰(shuí)掌握了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全命脈,誰(shuí)就(變相)控制了全世界。他指的是你占領(lǐng)世界的咽喉航道、運(yùn)河和航線(xiàn)就能控制世界。我國(guó)推動(dòng)共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”,實(shí)現(xiàn)沿海各國(guó)的互聯(lián)互通,是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、達(dá)到互利共贏。然而,從傳統(tǒng)的海權(quán)論來(lái)講,這就被看作是擴(kuò)張,控制海洋就要控制世界。

可見(jiàn),不同的理念必然得出不同的結(jié)論。我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是合作共贏,但對(duì)美國(guó)和其他西方國(guó)家來(lái)說(shuō),卻被認(rèn)為是在擴(kuò)大影響力,擠壓他們國(guó)家的傳統(tǒng)地盤(pán)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)的話(huà),我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略必然與傳統(tǒng)的地緣政治學(xué)說(shuō)產(chǎn)生碰撞,這不是以我們的意志為轉(zhuǎn)移的。

7.中國(guó)維護(hù)國(guó)家的安全利益與發(fā)展利益,面臨著兩難困境。

中國(guó)現(xiàn)在面臨的矛盾主要有兩個(gè):

第一,我國(guó)迅速擴(kuò)展的國(guó)家利益和有限的保衛(wèi)手段之間的矛盾。我國(guó)國(guó)家利益拓展非???,我們的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已走向了全世界,然而,我國(guó)的外交、政治、軍事力量還不足以保護(hù)我們的國(guó)家利益不受到傷害。舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子,我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易,如能源供應(yīng),主要是通過(guò)海洋航線(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而且我們與世界的關(guān)系從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這么密切。美國(guó)在1986年的作戰(zhàn)學(xué)說(shuō)中就提出必須控制世界上的16條戰(zhàn)略要道,最為關(guān)鍵的是,這16條戰(zhàn)略要道是可以封閉的,不讓他的作戰(zhàn)對(duì)手來(lái)使用,這個(gè)有時(shí)候比直接對(duì)你進(jìn)行攻擊更節(jié)約資本。而這16條戰(zhàn)略要道對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是至關(guān)重要的,我們很多貿(mào)易都是通過(guò)這些通道來(lái)進(jìn)行。比如馬六甲海峽,據(jù)測(cè)算,每天通過(guò)的船只近6成是中國(guó)船只。如果馬六甲海峽被恐怖主義或者是被敵對(duì)國(guó)家的軍事力量封鎖,結(jié)果可想而知,我國(guó)的油輪、貨船就不能正常航行,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)乃至國(guó)內(nèi)正常的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要受到嚴(yán)重影響。

第二,增強(qiáng)保護(hù)我國(guó)國(guó)家利益手段的迫切性與日益增長(zhǎng)的外部制約因素之間的矛盾。我國(guó)需要通過(guò)增強(qiáng)國(guó)家的軍事力量來(lái)保護(hù)我們的國(guó)家利益,卻被外部勢(shì)力視為中國(guó)軍事威脅論,并對(duì)我國(guó)進(jìn)行打壓。因?yàn)?strong>按照國(guó)際法與國(guó)際關(guān)系安全理論的互動(dòng)與發(fā)展,每個(gè)國(guó)家在謀求國(guó)家安全的時(shí)候,都有可能成為別國(guó)安全的威脅,或者被別的國(guó)家看作是威脅。十九世紀(jì),德國(guó)普魯士著名的政治家俾斯麥說(shuō)過(guò)一句很經(jīng)典的話(huà):“國(guó)家間的關(guān)系很像是在同一個(gè)車(chē)廂里的陌生人之間的關(guān)系,每一個(gè)人都在不間斷地注視著其他人,當(dāng)一個(gè)人把手放入口袋的時(shí)候,他旁邊的人也準(zhǔn)備好自己的左輪槍?zhuān)员隳軌蚴紫乳_(kāi)火。”美國(guó)也有一句諺語(yǔ):“如果你手中只有一把錘子,那么整個(gè)世界看起來(lái)到處都是釘子。”美國(guó)之所以對(duì)中國(guó)的軍事現(xiàn)代化非常憂(yōu)慮,是因?yàn)樗麚?dān)心中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐著中國(guó)軍事現(xiàn)代化的快速發(fā)展,有朝一日中國(guó)成為一把錘子,把美國(guó)當(dāng)成釘子來(lái)敲打。敲打別人很快活,而被別人敲打是很痛苦的。我們面對(duì)西方國(guó)家的壓力,金盆洗手、自廢武功是絕對(duì)不行的。

8.全面建成小康社會(huì)決勝階段面臨的戰(zhàn)略?xún)呻y選擇。

我國(guó)正在進(jìn)入取得建設(shè)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,在這個(gè)階段我們面臨的壓力和困難也是空前的。我們的前景十分光明,從來(lái)沒(méi)有像今天這樣如此接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),而挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,是當(dāng)今世界上各大經(jīng)濟(jì)體增量最大的,從十八大到十九大五年的時(shí)間,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力也進(jìn)入了世界前列。然而,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上面臨著三大障礙。

第一,要有效化解中國(guó)特色社會(huì)主義同西方意識(shí)形態(tài)和冷戰(zhàn)思維的對(duì)立。我們的發(fā)展不僅為中國(guó)人民謀幸福,也為世界共同發(fā)展做貢獻(xiàn)。然而,西方對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了恐慌。德國(guó)的外交部長(zhǎng)在前不久召開(kāi)的第54屆慕尼黑安全會(huì)議上稱(chēng),中國(guó)正在試圖“試探和破壞”西方自由主義的世界秩序。第二,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興同霸權(quán)國(guó)家遏制企圖的抗?fàn)帯?/strong>我們追求的是和平發(fā)展,是讓中國(guó)人民過(guò)上好日子,而不是想取代美國(guó)當(dāng)世界霸主。但是,美國(guó)出于一種維持霸權(quán)的本能反應(yīng),對(duì)中國(guó)進(jìn)行防范、打壓、遏制。所以,在這場(chǎng)格局轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,就有一個(gè)權(quán)力和利益再分配的問(wèn)題。第三,中國(guó)快速發(fā)展與其他國(guó)家產(chǎn)生了利益沖突。中國(guó)的快速發(fā)展在客觀上會(huì)擠壓傳統(tǒng)西方列強(qiáng)的部分市場(chǎng)份額、削弱其國(guó)際影響力。奧地利總理庫(kù)爾茨在他的演講中說(shuō),“美國(guó)在繼續(xù)退出國(guó)際舞臺(tái),而中國(guó)正在填補(bǔ)這個(gè)‘權(quán)力真空’。如果說(shuō)以前我們擔(dān)心的是大魚(yú)吃小魚(yú),那現(xiàn)在危險(xiǎn)的是‘快魚(yú)’吃‘慢魚(yú)’。”我國(guó)是在快速發(fā)展,同時(shí)也在對(duì)世界和平安寧和世界共同發(fā)展做貢獻(xiàn),然而在西方國(guó)家看來(lái),卻是我們“快魚(yú)”要吃“慢魚(yú)”,對(duì)他們是一種威脅。能否處理好這三大矛盾,是我們能否打破歷史上所謂新興大國(guó)在崛起過(guò)程中會(huì)引發(fā)跟傳統(tǒng)現(xiàn)存大國(guó)發(fā)生矛盾,甚至引發(fā)軍事沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。

9.復(fù)雜多元的挑戰(zhàn)呼喚總體國(guó)家安全觀。

在當(dāng)前的國(guó)際戰(zhàn)略格局中,我們國(guó)家周邊的安全以及我國(guó)與世界主要國(guó)家的關(guān)系互動(dòng),都面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

第一,中美關(guān)系處于新的十字路口。一是中美的國(guó)家目標(biāo)有相似

之處,特朗普講:“讓美國(guó)再次偉大”,而我國(guó)是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;二是,中國(guó)整體處于上升階段,國(guó)家安全利益和發(fā)展利益在拓展,我們采取的是戰(zhàn)略進(jìn)取,美國(guó)則是全球戰(zhàn)略收縮;三是中國(guó)和美國(guó)有一個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾,按照西方傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系理論話(huà)語(yǔ)體系來(lái)講,美國(guó)是現(xiàn)存大國(guó)、霸權(quán)國(guó),中國(guó)是上升大國(guó)、崛起大國(guó)。盡管我們想要和平發(fā)展,不想挑戰(zhàn)美國(guó),而美國(guó)出于本能一直對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓,這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾是難以避免的。特別是在特朗普上臺(tái)之后,使中美關(guān)系處于一個(gè)新的十字路口,他在競(jìng)選階段說(shuō)過(guò)很多敲打中國(guó)的話(huà),美國(guó)的政治精英就擔(dān)心在他領(lǐng)導(dǎo)下可能會(huì)對(duì)中國(guó)形成挑戰(zhàn),從而引發(fā)中美關(guān)系的動(dòng)蕩。我們是希望中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,同時(shí)也要做好“硬碰硬”的思想準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備、方案準(zhǔn)備和力量準(zhǔn)備。中央也采取了積極主動(dòng)的態(tài)度,促進(jìn)了中美元首2017年的兩次會(huì)晤,為中美關(guān)系的總體穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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