處理好幾對(duì)關(guān)鍵雙邊關(guān)系

為了維護(hù)我國(guó)周邊的穩(wěn)定，做到固北、穩(wěn)西、安東、拓南，要處理好幾個(gè)雙邊關(guān)系。

第一，處理好中美關(guān)系。

鄧小平同志曾經(jīng)說過，我們對(duì)全球戰(zhàn)略看法的一些變化，主要來自于美國(guó)的變化。在小布什時(shí)期，經(jīng)過一番斗爭(zhēng)，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提升，以及我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略大局的把握，中美關(guān)系從戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展到負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者。奧巴馬上臺(tái)之后，2009年4月中美雙方元首在倫敦會(huì)面時(shí)達(dá)成了建立全面的、建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系的共識(shí)。為什么從2009年9月底開始動(dòng)蕩起來了呢？特別是2010年初美國(guó)打出了一個(gè)接一個(gè)的組合拳，我們透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看一下美國(guó)對(duì)華政策走向的變與不變。

現(xiàn)在連接中美兩國(guó)最主要的紐帶是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中美雙方是你離不開我，我也離不開你，可以相互依存，也可以相互摧毀。中美不論在達(dá)賴?yán)?、臺(tái)灣軍售、匯率等問題上怎么吵架，但買賣照做，貿(mào)易額與日俱增。

在政治領(lǐng)域中，中美之間在很多政策問題上存在分歧，但中美兩國(guó)都是具有全球利益的大國(guó)，雙方在重大問題上可以協(xié)調(diào)甚至合作，在維護(hù)全球的和平繁榮方面，中美的共同利益在不斷增加，而且這是主要的方面。

但中美關(guān)系在傳統(tǒng)的軍事安全領(lǐng)域就跟其他領(lǐng)域不一樣，是嚴(yán)重滯后于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系，雙方無論是出于地緣戰(zhàn)略、軍事能力平衡變化、武器裝備研發(fā)、軍事力量部署調(diào)整還是軍事戰(zhàn)略和軍事理論的調(diào)整，雙方都相互關(guān)注對(duì)方的動(dòng)向，相互猜疑依然很重，缺乏戰(zhàn)略互信。這就是中美雙方軍事關(guān)系一個(gè)非常大的特征或者說矛盾，中美雙方都在盡最大的可能避免跟對(duì)方發(fā)生沖突，但雙方軍事力量也在為不得不跟對(duì)方打仗而做準(zhǔn)備，當(dāng)然中國(guó)是屬于防御狀態(tài)了。

美國(guó)的對(duì)華政策在不同的領(lǐng)域內(nèi)奉行的戰(zhàn)略是有所側(cè)重而不盡相同的。中國(guó)在美國(guó)全球地緣戰(zhàn)略籌劃中的關(guān)注程度上升，成為新的著眼點(diǎn)，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐軍事力量的發(fā)展，最后將成為敲打美國(guó)的“錘子”。

在意識(shí)形態(tài)方面，美國(guó)對(duì)華政策在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上均為進(jìn)攻型，企圖通過各種渠道和各種方式來促使中國(guó)政治制度和意識(shí)形態(tài)朝著美國(guó)所希望的方向演變。

在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，美國(guó)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)呈攻防兼?zhèn)湫?，一方面企圖占領(lǐng)和擴(kuò)大在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的份額，一方面又防范和限制高技術(shù)流向中國(guó)，壓中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人民幣匯率方面繼續(xù)做出讓步。

在軍事安全方面，美國(guó)對(duì)中國(guó)在戰(zhàn)略上是防范型，還不是進(jìn)攻型的，美國(guó)并沒有把中國(guó)軍隊(duì)當(dāng)作現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)對(duì)象，美國(guó)并沒有把軍事力量作為整垮中國(guó)或改變中國(guó)政治制度的主要手段。美國(guó)軍事戰(zhàn)略在針對(duì)中國(guó)方面主要是防止中國(guó)軍事力量的壯大，挑戰(zhàn)美國(guó)在地區(qū)和全球的優(yōu)勢(shì)地位。但美國(guó)對(duì)中國(guó)在戰(zhàn)術(shù)上則是進(jìn)攻型的也是咄咄逼人的，美國(guó)在調(diào)整軍事力量部署和軍事基地布局方面加強(qiáng)了針對(duì)中國(guó)的準(zhǔn)備，美國(guó)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略擔(dān)憂在增加，軍事防范的力度繼續(xù)增強(qiáng)。