處理好幾對關(guān)鍵雙邊關(guān)系

為了維護我國周邊的穩(wěn)定，做到固北、穩(wěn)西、安東、拓南，要處理好幾個雙邊關(guān)系。

第一，處理好中美關(guān)系。

鄧小平同志曾經(jīng)說過，我們對全球戰(zhàn)略看法的一些變化，主要來自于美國的變化。在小布什時期，經(jīng)過一番斗爭，隨著我國綜合實力的提升，以及我國對戰(zhàn)略大局的把握，中美關(guān)系從戰(zhàn)略競爭對手發(fā)展到負責任的利益攸關(guān)者。奧巴馬上臺之后，2009年4月中美雙方元首在倫敦會面時達成了建立全面的、建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系的共識。為什么從2009年9月底開始動蕩起來了呢？特別是2010年初美國打出了一個接一個的組合拳，我們透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看一下美國對華政策走向的變與不變。

現(xiàn)在連接中美兩國最主要的紐帶是中美經(jīng)濟關(guān)系，中美雙方是你離不開我，我也離不開你，可以相互依存，也可以相互摧毀。中美不論在達賴喇嘛、臺灣軍售、匯率等問題上怎么吵架，但買賣照做，貿(mào)易額與日俱增。

在政治領(lǐng)域中，中美之間在很多政策問題上存在分歧，但中美兩國都是具有全球利益的大國，雙方在重大問題上可以協(xié)調(diào)甚至合作，在維護全球的和平繁榮方面，中美的共同利益在不斷增加，而且這是主要的方面。

但中美關(guān)系在傳統(tǒng)的軍事安全領(lǐng)域就跟其他領(lǐng)域不一樣，是嚴重滯后于兩國的經(jīng)濟關(guān)系和政治關(guān)系，雙方無論是出于地緣戰(zhàn)略、軍事能力平衡變化、武器裝備研發(fā)、軍事力量部署調(diào)整還是軍事戰(zhàn)略和軍事理論的調(diào)整，雙方都相互關(guān)注對方的動向，相互猜疑依然很重，缺乏戰(zhàn)略互信。這就是中美雙方軍事關(guān)系一個非常大的特征或者說矛盾，中美雙方都在盡最大的可能避免跟對方發(fā)生沖突，但雙方軍事力量也在為不得不跟對方打仗而做準備，當然中國是屬于防御狀態(tài)了。

美國的對華政策在不同的領(lǐng)域內(nèi)奉行的戰(zhàn)略是有所側(cè)重而不盡相同的。中國在美國全球地緣戰(zhàn)略籌劃中的關(guān)注程度上升，成為新的著眼點，美國擔心中國強勁的經(jīng)濟增長支撐軍事力量的發(fā)展，最后將成為敲打美國的“錘子”。

在意識形態(tài)方面，美國對華政策在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上均為進攻型，企圖通過各種渠道和各種方式來促使中國政治制度和意識形態(tài)朝著美國所希望的方向演變。

在經(jīng)濟貿(mào)易方面，美國的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)呈攻防兼?zhèn)湫?，一方面企圖占領(lǐng)和擴大在中國經(jīng)濟和市場的份額，一方面又防范和限制高技術(shù)流向中國，壓中國在知識產(chǎn)權(quán)和人民幣匯率方面繼續(xù)做出讓步。

在軍事安全方面，美國對中國在戰(zhàn)略上是防范型，還不是進攻型的，美國并沒有把中國軍隊當作現(xiàn)實作戰(zhàn)對象，美國并沒有把軍事力量作為整垮中國或改變中國政治制度的主要手段。美國軍事戰(zhàn)略在針對中國方面主要是防止中國軍事力量的壯大，挑戰(zhàn)美國在地區(qū)和全球的優(yōu)勢地位。但美國對中國在戰(zhàn)術(shù)上則是進攻型的也是咄咄逼人的，美國在調(diào)整軍事力量部署和軍事基地布局方面加強了針對中國的準備，美國對我國戰(zhàn)略擔憂在增加，軍事防范的力度繼續(xù)增強。