（四）要堅持以嚴厲的懲處警示人，在使公務員“不敢腐”上狠下功夫。“對于犯罪最強有力的約束力量不是刑罰的嚴酷性，而是刑罰的必定性”。在懲處方面，從某種意義上講，我們比德法兩國要嚴厲得多。比如，他們沒有死刑。可是，我們并沒有收到理想的效果，至今也沒有扼制住腐敗蔓延的趨勢。究其原因，就在于“刑罰的必定性”不強，漏網之魚太多，助長了一些人的僥幸心理。所以，一定要在“刑罰的必定性”上狠下功夫。一是思想認識要明確。“當賞不賞，是為沮善；當罰不罰，是為養(yǎng)奸”，只有嚴厲懲處少數人，才能更有效地教育保護大多數人。要強化有案不查是瀆職，查而不清是失職，有過不罰是不盡職的思想。不管是誰，不管背景有多深，不管涉及多少人，都要一查到底，決不能大事化小，小事化了。二是要真正做到法紀面前人人平等。不論職務高低、資厲深淺、有無靠山，在執(zhí)行紀律上，都要一視同仁，絕對不能搞雙重標準。在德法兩國，即使總統(tǒng)搞腐敗，也照抓不誤。這一點是最讓人服氣的。三是加大領導責任的追究力度。凡是發(fā)生腐敗案件的單位，既要追究當事人的責人，也要追究直接領導和分管領導的責任，以督促各級領導干部確實落實好“一崗雙責”。四是加強與國際反貪組織的合作。加大對外逃腐敗分子的追捕力度和贓款贓物的追繳力度，決不能讓他們逍遙法外。

（五）要堅持以優(yōu)厚的待遇激勵人，在使公務員“不必腐”上狠下功夫。“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，“人們所奮斗的一切，都與他的切身利益有關”。實踐表明，許多腐敗現象的發(fā)生是以分配不公、利益失衡為誘因的。不平則嗚，不公則怨。如果一個堂堂的處級或局級的領導干部，實際收入還趕不上一個個體小老板，那么就很容易導致心理失衡，進而走向犯罪。這些年來，有那么多干部滑進腐敗的深淵，其中一個重要的原因就在于此。一味強調“高薪養(yǎng)廉”當然不可取，但在商品經濟條件下，衣食住行，養(yǎng)家糊口，生老病死，處處都需要錢，而干部收入過低，后顧之憂太多，許多人必然難以保持廉潔自律。所謂：“良心喪于困境”，說的就是這個道理。

“好人”自然要“好價”，便宜沒有好政府。新加坡前總理吳作棟曾說過：“官吏制度就和其他所有東西一樣，你付出什么就得到什么”，“一般而言，公共服務的整體酬勞越比私人界的酬勞好，官吏的素質就越好”。我們的公務員絕大多數都是從優(yōu)秀大學生和優(yōu)秀軍轉干部中篩選出來的，可以說，都是社會的精英，理應在收入上處于社會的中上等水平。

所以，必須破除“共產黨員就應該無私奉獻”，“干部就應該吃苦在前，享受在后”，“官越大覺悟越高，越可以無私奉獻”等左的觀念，要借鑒德法等發(fā)達國家的經驗，堅持從實際出發(fā)調整分配機制，使廣大公務員的工資收入同勞動貢獻大體相當。要建立基層和艱苦地區(qū)經濟補助制度，鼓勵廣大公務員安心在基層和艱苦地區(qū)建設功立業(yè)。要學習發(fā)達國家的做法，建立廉政獎勵基金制度，激勵公務員廉潔自律。要想辦法解決公務員，特別是普通公務員的住房問題，在停止福利分房的情況下，后續(xù)政策一定要跟上?，F在房價飛漲，公務員工資待遇偏低，絕大部分人買不起住房，對此絕不能掉以輕心。各級政府應想辦法多建一些廉租房和經濟適用房，以滿足公務員的基本生活需要，使他們能夠安居樂業(yè)。

現在的中國，不是有錢沒錢的問題，而理財不當，用財不當的問題。比如“三公”問題，每年就花掉9000多個億，許多高級娛樂場所的營業(yè)收入，90%以上都來自公款消費。有的網友憤恨地說：“你們共產黨連‘三座大山’都能推翻，難道就解決不了‘三公’問題？”如果我們把這些錢節(jié)省下，用于給公務員長工資，把隱性成本轉換成顯性成本，既提高了公務員的待遇，又不用額外增加政府的運行成本，更重要的是凈化了政府的運行環(huán)境?？芍^，一舉多得，何樂而不為？

（作者系中共北京市海淀區(qū)委常委、區(qū)紀委書記）