（四）要堅(jiān)持以嚴(yán)厲的懲處警示人，在使公務(wù)員“不敢腐”上狠下功夫。“對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性”。在懲處方面，從某種意義上講，我們比德法兩國(guó)要嚴(yán)厲得多。比如，他們沒(méi)有死刑。可是，我們并沒(méi)有收到理想的效果，至今也沒(méi)有扼制住腐敗蔓延的趨勢(shì)。究其原因，就在于“刑罰的必定性”不強(qiáng)，漏網(wǎng)之魚(yú)太多，助長(zhǎng)了一些人的僥幸心理。所以，一定要在“刑罰的必定性”上狠下功夫。一是思想認(rèn)識(shí)要明確。“當(dāng)賞不賞，是為沮善；當(dāng)罰不罰，是為養(yǎng)奸”，只有嚴(yán)厲懲處少數(shù)人，才能更有效地教育保護(hù)大多數(shù)人。要強(qiáng)化有案不查是瀆職，查而不清是失職，有過(guò)不罰是不盡職的思想。不管是誰(shuí)，不管背景有多深，不管涉及多少人，都要一查到底，決不能大事化小，小事化了。二是要真正做到法紀(jì)面前人人平等。不論職務(wù)高低、資厲深淺、有無(wú)靠山，在執(zhí)行紀(jì)律上，都要一視同仁，絕對(duì)不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。在德法兩國(guó)，即使總統(tǒng)搞腐敗，也照抓不誤。這一點(diǎn)是最讓人服氣的。三是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究力度。凡是發(fā)生腐敗案件的單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)人，也要追究直接領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。四是加強(qiáng)與國(guó)際反貪組織的合作。加大對(duì)外逃腐敗分子的追捕力度和贓款贓物的追繳力度，決不能讓他們逍遙法外。

（五）要堅(jiān)持以優(yōu)厚的待遇激勵(lì)人，在使公務(wù)員“不必腐”上狠下功夫。“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往”，“人們所奮斗的一切，都與他的切身利益有關(guān)”。實(shí)踐表明，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生是以分配不公、利益失衡為誘因的。不平則嗚，不公則怨。如果一個(gè)堂堂的處級(jí)或局級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際收入還趕不上一個(gè)個(gè)體小老板，那么就很容易導(dǎo)致心理失衡，進(jìn)而走向犯罪。這些年來(lái)，有那么多干部滑進(jìn)腐敗的深淵，其中一個(gè)重要的原因就在于此。一味強(qiáng)調(diào)“高薪養(yǎng)廉”當(dāng)然不可取，但在商品經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行，養(yǎng)家糊口，生老病死，處處都需要錢(qián)，而干部收入過(guò)低，后顧之憂太多，許多人必然難以保持廉潔自律。所謂：“良心喪于困境”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。

“好人”自然要“好價(jià)”，便宜沒(méi)有好政府。新加坡前總理吳作棟曾說(shuō)過(guò)：“官吏制度就和其他所有東西一樣，你付出什么就得到什么”，“一般而言，公共服務(wù)的整體酬勞越比私人界的酬勞好，官吏的素質(zhì)就越好”。我們的公務(wù)員絕大多數(shù)都是從優(yōu)秀大學(xué)生和優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部中篩選出來(lái)的，可以說(shuō)，都是社會(huì)的精英，理應(yīng)在收入上處于社會(huì)的中上等水平。

所以，必須破除“共產(chǎn)黨員就應(yīng)該無(wú)私奉獻(xiàn)”，“干部就應(yīng)該吃苦在前，享受在后”，“官越大覺(jué)悟越高，越可以無(wú)私奉獻(xiàn)”等左的觀念，要借鑒德法等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)調(diào)整分配機(jī)制，使廣大公務(wù)員的工資收入同勞動(dòng)貢獻(xiàn)大體相當(dāng)。要建立基層和艱苦地區(qū)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助制度，鼓勵(lì)廣大公務(wù)員安心在基層和艱苦地區(qū)建設(shè)功立業(yè)。要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，建立廉政獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，激勵(lì)公務(wù)員廉潔自律。要想辦法解決公務(wù)員，特別是普通公務(wù)員的住房問(wèn)題，在停止福利分房的情況下，后續(xù)政策一定要跟上?，F(xiàn)在房?jī)r(jià)飛漲，公務(wù)員工資待遇偏低，絕大部分人買(mǎi)不起住房，對(duì)此絕不能掉以輕心。各級(jí)政府應(yīng)想辦法多建一些廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，以滿足公務(wù)員的基本生活需要，使他們能夠安居樂(lè)業(yè)。

現(xiàn)在的中國(guó)，不是有錢(qián)沒(méi)錢(qián)的問(wèn)題，而理財(cái)不當(dāng)，用財(cái)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。比如“三公”問(wèn)題，每年就花掉9000多個(gè)億，許多高級(jí)娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)收入，90%以上都來(lái)自公款消費(fèi)。有的網(wǎng)友憤恨地說(shuō)：“你們共產(chǎn)黨連‘三座大山’都能推翻，難道就解決不了‘三公’問(wèn)題？”如果我們把這些錢(qián)節(jié)省下，用于給公務(wù)員長(zhǎng)工資，把隱性成本轉(zhuǎn)換成顯性成本，既提高了公務(wù)員的待遇，又不用額外增加政府的運(yùn)行成本，更重要的是凈化了政府的運(yùn)行環(huán)境?？芍^，一舉多得，何樂(lè)而不為？

（作者系中共北京市海淀區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記）