我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，金融危機(jī)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。第二，2010年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題。第三，2010年世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展與政策展望。

大家之所以比較關(guān)心金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，很重要的原因在于，中國(guó)從2001年加入WTO以后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展大大加快，開(kāi)放對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)不可分割的一個(gè)組成部分，同時(shí)也是最重要的組成部分。中國(guó)的綜合國(guó)力在融入經(jīng)濟(jì)全球化以后得到顯著提高。通過(guò)下面這些數(shù)字，大家可以有一個(gè)比較直接的感受：目前中國(guó)的外匯儲(chǔ)備全世界第一；2009年中國(guó)的出口有可能超過(guò)德國(guó)，成為世界第一；2009年中國(guó)的進(jìn)口也可能超過(guò)德國(guó)，成為世界第二，第一是美國(guó)；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2008年已經(jīng)超過(guò)了德國(guó)，成為世界第三，最晚到2010年底，我國(guó)有可能超過(guò)日本，成為世界第二。在這樣一種狀況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)依存關(guān)系會(huì)進(jìn)一步加深，因此我們必須了解其他國(guó)家和地區(qū)（尤其是歐盟、美國(guó)、日本這三大經(jīng)濟(jì)體）的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展情況。

金融危機(jī)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

首先我跟大家簡(jiǎn)單回顧一下，金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展情況。

金融危機(jī)在2008年10月中下旬全面爆發(fā)，2008年第四季度全球經(jīng)濟(jì)全面衰退，2009年上半年全球經(jīng)濟(jì)也受到了很大的影響，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是從2009年六月份以后開(kāi)始有所回暖，全球經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)指數(shù)顯示，OECD成員國(guó)經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)從2009年3月的92.7%已經(jīng)上升到9月的100.6%。搞經(jīng)濟(jì)的人普遍認(rèn)為，只要先行指數(shù)超過(guò)100%，就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇了。從GDP增長(zhǎng)方面來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)也基本呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家GDP基本停止下降，美國(guó)、歐元區(qū)和日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均在2009年第二季度實(shí)現(xiàn)止跌反彈。2009年10月中下旬時(shí)IMF公布的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況顯示，2007年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是5.2%，2008年迅速下降到2.0%，預(yù)測(cè)2009年的增長(zhǎng)是-1.1%，2010年增長(zhǎng)3.1%。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎不像我們想像得那么糟糕，美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)字顯示（美國(guó)商務(wù)部專(zhuān)門(mén)有一個(gè)局叫經(jīng)濟(jì)分析局），2009年第三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)是3.5%，不過(guò)后來(lái)美國(guó)對(duì)自己公布的3.5%做了一個(gè)調(diào)整，表示只有2.8%。第一季度是-6%，第二季度是-1%，第三季度大致是2.8%。大家都知道在正常年份，第四季度是美國(guó)消費(fèi)旺季，從目前我們掌握的資料看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)10月份、11月份的數(shù)據(jù)都比第三季度好，所以我們估計(jì)，09年第四季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在3.8%以上。這樣算起來(lái)，2009年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)在-0.5%左右，比預(yù)想的-3.4%要好一些。

歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不像IMF預(yù)測(cè)的-4.2%那么低，無(wú)論是德國(guó)、法國(guó)、意大利還是西班牙，從我們最近看到的這些國(guó)家本國(guó)實(shí)際公布的數(shù)字來(lái)看也不是很糟糕，因此我們估計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2009年有可能是-2.5%。

日本國(guó)內(nèi)預(yù)測(cè)2009年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大致為-4%，但我們估計(jì)，日本應(yīng)該是-4.5%，英國(guó)是-2.5%，俄羅斯是-7.5%，巴西是-0.7%。印度總理辛格在2009年10月底世界經(jīng)濟(jì)論壇的一個(gè)峰會(huì)上宣稱(chēng)，2009年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最起碼是6.5%。2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是8.7%。

IMF對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)總體上是偏低的。我們認(rèn)為2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大致應(yīng)該在4%以上，其中美國(guó)最起碼在2.5%，美國(guó)學(xué)者更樂(lè)觀，他們的預(yù)測(cè)是3%；IMF預(yù)測(cè)歐元區(qū)2010年增長(zhǎng)0.3%，但歐盟對(duì)歐元區(qū)的預(yù)測(cè)是1.5%以上；IMF預(yù)測(cè)日本2010年增長(zhǎng)1.7%，但我們認(rèn)為2010年日本還要衰退，我們得出的結(jié)論是可能要負(fù)增長(zhǎng)1%；IMF預(yù)測(cè)英國(guó)大致正增長(zhǎng)1.5%以上，俄羅斯正增長(zhǎng)2.5%以上。印度2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%，中國(guó)2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)保守估計(jì)是9.5%，最樂(lè)觀的預(yù)測(cè)是11.5%。

世界各國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎都比較樂(lè)觀，2001年至2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度大致是9.8%左右，全球的平均增長(zhǎng)速度不超過(guò)4.8%，也就是說(shuō)，中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩倍。與此同時(shí)，日本在相對(duì)低速增長(zhǎng)，我們認(rèn)為2009年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模可能逼近日本，2010年中國(guó)肯定可以超過(guò)日本。

重大政治事件對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)產(chǎn)生很重要的影響，“9·11”事件后全球貿(mào)易嚴(yán)重下滑，中國(guó)加入WTO后全球貿(mào)易開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng)，2001年至2008年，全球貿(mào)易的平均出口增長(zhǎng)速度是12%，中國(guó)高達(dá)22%；全球進(jìn)口增長(zhǎng)速度平均達(dá)到15%，中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)速度達(dá)到23%。2001年中國(guó)加入WTO時(shí)出口是2600多億美元，進(jìn)口是2400多億美元。2008年中國(guó)的出口已經(jīng)達(dá)到14200多億美元，進(jìn)口達(dá)到12000多億美元。2008年中國(guó)是世界第二出口國(guó)，德國(guó)以14300多億的出口額排在第一位。

2009年受全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的影響，我國(guó)出口估計(jì)可能負(fù)增長(zhǎng)19%左右，進(jìn)口負(fù)增長(zhǎng)15%左右。但據(jù)我們目前掌握的數(shù)據(jù)，德國(guó)的負(fù)增長(zhǎng)比我國(guó)更嚴(yán)重，無(wú)論是出口還是進(jìn)口，所以2009年我國(guó)超過(guò)德國(guó)的可能性相當(dāng)大。2008年美國(guó)的進(jìn)口規(guī)模是21000多億美元，2009年美國(guó)的進(jìn)口也衰退，我們估計(jì)2009年美國(guó)的進(jìn)口可能還是在兩萬(wàn)億美元左右，仍處于世界第一位，我國(guó)將超過(guò)一萬(wàn)億美元，位居世界進(jìn)口第二，德國(guó)應(yīng)該是在九千多億美元，世界進(jìn)口第三。

在世界貿(mào)易發(fā)展方面，進(jìn)入2009年以來(lái)，隨著歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求的復(fù)蘇，全球貿(mào)易在第二季度開(kāi)始反彈，其中全球貨物出口增長(zhǎng)額比第一季度增長(zhǎng)7.6%，達(dá)到2.88萬(wàn)億美元，這是自2008年第三季度以來(lái)的首次增長(zhǎng)。

全球金融市場(chǎng)逐漸恢復(fù)也是經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的一個(gè)很重要的信號(hào)。金融號(hào)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)的命脈，全球金融市場(chǎng)從2009年3月份開(kāi)始反彈，到現(xiàn)在為止，包括美國(guó)、歐元區(qū)、日本、英國(guó)在內(nèi)的主要國(guó)家和地區(qū)的金融市場(chǎng)的金融指數(shù)基本上恢復(fù)到金融危機(jī)以前的水平。

在外國(guó)直接投資方面，2009年上半年全球范圍內(nèi)超過(guò)10億美元以上的跨國(guó)并購(gòu)只有40宗，與2008年同期相比下降了2/3以上。而且從2008年起，一些國(guó)家發(fā)生了大規(guī)模的撤資活動(dòng)，包括收回投資、公司內(nèi)反向信貸和償還母公司的債務(wù)。2009年第一季度，跨國(guó)公司的撤資力度依然較大。不過(guò)自2009 年6月以來(lái)，大規(guī)模的撤資活動(dòng)基本停止，這在一定程度上標(biāo)志著全球直接投資的低谷已經(jīng)過(guò)去。盡管如此，OECD依然認(rèn)為2009年全球并購(gòu)額將比2008年下降56%，而中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯、印度尼西亞和南非的企業(yè)并購(gòu)額將同比下降62%。從中期來(lái)看，預(yù)計(jì)跨國(guó)公司其外國(guó)直接投資將于2010年逐步恢復(fù)，并于2011 年開(kāi)始增長(zhǎng)，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到一個(gè)很好的作用?？鐕?guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化很重要的推動(dòng)力，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、貿(mào)易是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的很重要的因素。

此次金融危機(jī)之后，經(jīng)過(guò)短短一年，經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始恢復(fù)了，我們認(rèn)為這是第二次世界大戰(zhàn)以后少有的。2010年，全球經(jīng)濟(jì)基本上能夠?qū)崿F(xiàn)比較好的恢復(fù)性的增長(zhǎng)，達(dá)到4.5%。這次金融危機(jī)致使全球經(jīng)濟(jì)衰退的水平、規(guī)模不是特別大，我們認(rèn)為其中很重要的原因就是世界各國(guó)采取的聯(lián)合救市和刺激經(jīng)濟(jì)政策。

除了匈牙利和冰島向IMF提出貸款以外，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都采取兩個(gè)最基本的政策，一是財(cái)政政策，二是貨幣政策。貨幣政策最主要有四個(gè)表現(xiàn)：降低利息，降低存款準(zhǔn)備金，向金融機(jī)構(gòu)注資，制止買(mǎi)空。

大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的利息水平都降到了二戰(zhàn)以來(lái)的最低點(diǎn)。比如目前美國(guó)的聯(lián)邦基準(zhǔn)利率就是零，英國(guó)、日本跟美國(guó)差不多。日本的情況稍微好一點(diǎn)，但也只有0.7%。澳大利亞的基準(zhǔn)利率是3%多，我國(guó)的基本利率是4%多。降低利息，降低存款準(zhǔn)備金，大量的釋放貸款是振興經(jīng)濟(jì)的最重要的途徑。另外，我國(guó)還對(duì)少量的商業(yè)銀行注資，澳大利亞、加拿大、巴西就沒(méi)采取這項(xiàng)措施，這說(shuō)明他們的基本情況還算比較好。2008年10月份，幾乎所有的國(guó)家和地區(qū)全面承諾對(duì)金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行擔(dān)保，也就是說(shuō)，如果銀行沒(méi)有錢(qián)了，那么百姓的存款由政府全面擔(dān)保。

世界各國(guó)采取的財(cái)政政策主要有兩項(xiàng)：加大政府支出和產(chǎn)業(yè)振興。此外，中國(guó)和其他國(guó)家和地區(qū)一樣采取了減稅的政策。匈牙利和冰島沒(méi)有采取減稅政策，因?yàn)樗麄儧](méi)錢(qián)，再減稅就更麻煩了。

經(jīng)過(guò)一年多的努力，主要國(guó)家和地區(qū)的貨幣和財(cái)政政策都發(fā)揮了積極的作用，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和發(fā)展有重要的意義。我們認(rèn)為，20國(guó)集團(tuán)聯(lián)手采取行動(dòng)是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的很重要的制度保障。全球化在一定程度上對(duì)金融危機(jī)起了推波助瀾的作用，另一方面，恰恰也是因?yàn)槿蚧?，使各個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠聯(lián)合起來(lái)，共同遏制危機(jī)的蔓延。

歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，每當(dāng)發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，往往會(huì)伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。隨著金融危機(jī)導(dǎo)致的世界制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萎縮，雖然各國(guó)都表態(tài)要聯(lián)合抵御貿(mào)易保護(hù)主義，然而在金融危機(jī)蔓延的背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義卻有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。中國(guó)沒(méi)有想到在加入WTO以后不到十年的時(shí)間，就從全球的第四、第五大貿(mào)易體迅速上升為第二大貿(mào)易體、第一大出口國(guó)。毫無(wú)疑問(wèn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家或者其他國(guó)家也沒(méi)有做好接納中國(guó)成為全球出口第一國(guó)的心理準(zhǔn)備，而另一方面我國(guó)也沒(méi)有做好制度保障。這樣一來(lái)，從2008年金融危機(jī)開(kāi)始，我國(guó)就成為全球貿(mào)易保護(hù)主義打擊的頭號(hào)對(duì)象了，2009年最突出。到現(xiàn)在為止，我國(guó)遭受到的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施的調(diào)查案子已經(jīng)達(dá)到了110多起，占全球的45%。美國(guó)反傾銷(xiāo)案子50%以上針對(duì)中國(guó)，反補(bǔ)貼案子70%針對(duì)中國(guó)。歐洲國(guó)家和地區(qū)反傾銷(xiāo)案子35%以上針對(duì)中國(guó)，所以我國(guó)現(xiàn)在的的確確成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。

金融危機(jī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易最直接的影響就是導(dǎo)致高失業(yè)率，可以說(shuō)金融危機(jī)最突出的一個(gè)表現(xiàn)就是導(dǎo)致全球失業(yè)人口劇增，所有國(guó)家和地區(qū)的失業(yè)率都達(dá)到了第二次世界大戰(zhàn)以后的歷史最高峰。美國(guó)2009年10月份的失業(yè)率居然達(dá)到了4.2%，11月份有所好轉(zhuǎn)，也僅僅降低了0.2%，達(dá)到4%。日本達(dá)到了創(chuàng)記錄的5.8%，歐盟國(guó)家和地區(qū)達(dá)到了9.3%，西班牙更是高達(dá)19%多。隨著失業(yè)人口的大量增加，歐美國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲自然而然就高漲起來(lái)，這是針對(duì)中國(guó)實(shí)施那么多貿(mào)易限制措施的主要原因。