2010年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展面臨的問題
世界經(jīng)濟(jì)增長道路并不平坦,仍然面臨著一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。2010年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍然有一些不確定因素值得我們關(guān)注。
第一,金融體系仍然存在較大的不確定性和脆弱性。
盡管極端的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)基本清除,但全球金融體系仍存在較大的不穩(wěn)定性和脆弱性,這突出體現(xiàn)在如下方面:一是金融體系可能無法提供足以支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所需的資金;二是主權(quán)資產(chǎn)負(fù)債表蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)需引起重視;三是金融機(jī)構(gòu)尚需進(jìn)一步重組以保證其發(fā)放貸款和支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能力;四是新興金融市場(chǎng)依然存在較大的脆弱性等。
奧巴馬提出的二戰(zhàn)以后美國從來沒有過的嚴(yán)厲的金融監(jiān)管措施,可能不符合共和黨的宗旨,不符合美國傳統(tǒng)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基本要求,雖然這些措施已經(jīng)在國會(huì)通過了。美國這個(gè)國家,最值得我們學(xué)習(xí)的就是自我革命的精神,美國自己有一個(gè)詞叫“創(chuàng)造性毀滅”,這種精神很厲害。美國金融體系在金融危機(jī)以后,不是徹底垮了而是更加堅(jiān)強(qiáng)。
我一直對(duì)此次金融危機(jī)持比較積極樂觀的態(tài)度,原因就在于我認(rèn)為美國爆發(fā)的這次金融危機(jī)主要是金融體系內(nèi)部的危機(jī),不是美國經(jīng)濟(jì)全面的危機(jī),它并沒有給美國經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性的、根本性的打擊,美國的金融體系并沒有崩潰,只要金融體系做出適當(dāng)?shù)淖兏?,美國依然是世界上最?qiáng)大的國家。
我剛才提到2010年保守估計(jì)中國也會(huì)超過日本,但我從來不預(yù)測(cè)20年以后中國會(huì)超過美國。我個(gè)人認(rèn)為,20年內(nèi)中國超過美國的可能幾乎不存在,其中的關(guān)鍵就在于美國的自我革命精神。大家很難想象,小布什在下臺(tái)之前,搞了個(gè)20國集團(tuán)峰會(huì)。在10月份的時(shí)候,還作了另外一個(gè)簡(jiǎn)直讓人不敢相信的演講,他居然承認(rèn)自己發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是錯(cuò)誤的。我相信只有美國、美國的政治家能做到這一點(diǎn),其它國家和地區(qū)的政治家很難做到。這就是美國的自我革命精神,或者叫自我修復(fù)能力。
第二,大量中低收入國家面對(duì)融資困難。
由于世界經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長尚不確定,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的減少加上流入發(fā)展中國家的資本大大萎縮,使大量中低收入國家出現(xiàn)嚴(yán)重的資金緊張。盡管許多國家可以暫時(shí)利用景氣時(shí)期積累下來的外匯儲(chǔ)備來彌補(bǔ)這個(gè)融資差額,但該策略的可持續(xù)性并不確定。另外,雖然官方來源的資本流動(dòng)可能彌補(bǔ)這一缺口,但為獲取外部融資所需進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)重新調(diào)整過程將是十分艱難的。
有人可能會(huì)關(guān)心:中國那么多外匯儲(chǔ)備為什么不買國際貨幣基金組織投票權(quán)?歐洲想把他們的IMF投票權(quán)賣給其他國家和地區(qū),美國怕中國買,讓日本花了一千億美元去買,結(jié)果他們沒想到中國根本就不買。當(dāng)時(shí)我們就建議中央不要買,主要因?yàn)橘I了以后對(duì)我國意義不大,因?yàn)槟壳拔覈耐镀睓?quán)不到4%,要想擁有IMF的投票權(quán)必須到15%以上。目前歐洲投票權(quán)是35%,美國是18.5%,除此之外,其他國家和地區(qū)都沒有那么大的規(guī)模,日本也就是4.5%左右。我國要買的話最起碼要拿出三四千億美元才能買到超過15%以上的投票權(quán),而歐洲也不一定愿意出賣那么多,同時(shí),我們也不知道金融危機(jī)會(huì)產(chǎn)生什么樣深遠(yuǎn)的影響。
我們分析,中低收入國家危機(jī)以后肯定面臨融資困難,不如我們到時(shí)候一對(duì)一救助,這樣的效果會(huì)更好,這些國家和地區(qū)可能更感激我們。事實(shí)證明我國的策略是對(duì)的。大量中低收入國家需要資金,比如我國周邊的外蒙古、越南、老撾、緬甸、柬埔寨等國家和地區(qū),也包括很多拉美國家和地區(qū)也大量需要資金。在這個(gè)時(shí)候,我國從雙邊關(guān)系的角度去支持、援助對(duì)我國更加有利。
第三,經(jīng)常賬戶和財(cái)政同時(shí)出現(xiàn)赤字。
經(jīng)常賬戶和財(cái)政同時(shí)出現(xiàn)赤字,即所謂的“孿生赤字”問題,對(duì)于歐洲和中亞地區(qū)的發(fā)展中國家而言是最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有兩方面的原因:一是這些國家在此次金融危機(jī)中遭受到的經(jīng)濟(jì)衰退程度最為嚴(yán)重;二是這些國家在危機(jī)到來時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了兩位數(shù)的經(jīng)常賬戶赤字和政府債務(wù)上升的壓力。“孿生赤字”對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展帶來了消極的影響,值得我們關(guān)注。
第四,高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存的威脅。
金融危機(jī)給世界各國的就業(yè)蒙上巨大陰影,失業(yè)人數(shù)急劇增加,另一方面,在世界主要國家和地區(qū)通貨膨脹率持續(xù)走低的情況下,卻產(chǎn)生了很強(qiáng)的通脹預(yù)期,主要體現(xiàn)在反映投資者通脹預(yù)期的美國普通國債與通脹掛鉤債券收益率很差。各國政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)向市場(chǎng)投入的大量流動(dòng)性資金若不能及時(shí)收回,則有可能引發(fā)破壞性的通貨膨脹。
第五,多數(shù)國家都面臨著嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)政策挑戰(zhàn)。
盡管多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織都對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)增長做出了相對(duì)樂觀的估計(jì),但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過渡時(shí)期,世界上多數(shù)國家都面臨著嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)政策挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在如下方面:一是如何制定結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會(huì)政策;二是怎樣對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審慎改革;三是緊縮性財(cái)政和貨幣政策的推出時(shí)機(jī)選擇等;四是由于實(shí)施金融危機(jī)應(yīng)對(duì)政策和財(cái)政刺激政策,以及由于經(jīng)濟(jì)停滯而導(dǎo)致稅收不足,進(jìn)而引發(fā)主要發(fā)達(dá)國家財(cái)政的持續(xù)惡化。
第六,石油價(jià)格趨升導(dǎo)致中長期爆發(fā)能源危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
我們預(yù)測(cè)2010年石油價(jià)格將會(huì)攀升,盡管從全球經(jīng)濟(jì)基本面來看,2009年以來幾乎主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均處于嚴(yán)重衰退之中,并不支持國際油價(jià)上漲,但隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,目前經(jīng)濟(jì)中仍存在支撐其持續(xù)上漲的主要因素,包括全球超寬松貨幣政策所催生的流動(dòng)性進(jìn)入商品市場(chǎng),美元不斷走低,商品期貨市場(chǎng)監(jiān)管不力及歐佩克限產(chǎn)等。
全球油價(jià)的飆升,期貨交易的投機(jī)在其中起了很重要的推波助瀾的作用。我們認(rèn)為,不排除中東國家和石油輸出國組織以及主要產(chǎn)油國、石油主要出口國在炒油價(jià)。
第七,美元貶值。
我們判斷2010年美元可能要持續(xù)貶值,特別是在2010年9月份以前。2009年9月份到12月份,美元對(duì)英鎊、日元貶值15%。我們估計(jì)2010年9月份以前,美元貶值15%的可能性還很大。大家注意,為什么美元貶值而美國經(jīng)濟(jì)又好轉(zhuǎn)呢?很簡(jiǎn)單,因?yàn)槊涝嗔恕?/p>
但長期來看,兩三年以后,美元還是會(huì)升值的。我們研究發(fā)現(xiàn),美國不同的政黨對(duì)美元的政策是不一樣的:共和黨長期實(shí)行弱勢(shì)美元政策,民主黨實(shí)行強(qiáng)勢(shì)美元政策。奧巴馬理論上是要實(shí)行強(qiáng)勢(shì)美元的,但沒辦法,現(xiàn)在美國預(yù)算太多,嚴(yán)重貿(mào)易赤字,需要靠美元貶值來促進(jìn)出口。一方面限制進(jìn)口,另一方面美元貶值,大家一聽就明白了,這樣做的目的就是減輕債務(wù)。
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