很多人覺(jué)得朝鮮的態(tài)度有一點(diǎn)怪怪的,我國(guó)為朝鮮半島問(wèn)題的解決做出了很多努力,我們的總理也去了朝鮮,帶回來(lái)的還只是一個(gè)有條件的重返六方會(huì)談這么個(gè)承諾。從朝鮮的角度來(lái)看,他們不能相信美國(guó)人,也無(wú)法相信六方會(huì)談的其他任一方面,因?yàn)槠渌麕追剿龀龅谋WC對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)都是沒(méi)有意義的。老實(shí)說(shuō),六方會(huì)談的一個(gè)最大的愿望就是,希望朝鮮去核,然后給朝鮮一紙保證以及提供援助。剛才我們已經(jīng)說(shuō)了,在原子彈和一紙文書(shū)之間,朝鮮傾向于選擇前者。
第二,所謂援助的問(wèn)題?,F(xiàn)在一個(gè)慣有的邏輯,包括六方會(huì)談的邏輯也是如此,朝鮮去核,然后才給提供糧食、石油等其它基本物資。但在朝鮮看來(lái),援助和原子彈哪個(gè)更重要?顯然原子彈更重要,因?yàn)樗玛P(guān)安全。在安全得不到保證的情況下,他不在乎會(huì)不會(huì)餓死人。至少對(duì)朝鮮的執(zhí)政者來(lái)說(shuō),從過(guò)去二三十年的發(fā)展過(guò)程看,朝鮮政權(quán)的穩(wěn)定性與朝鮮的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好壞沒(méi)有什么關(guān)系。朝鮮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候,他的政權(quán)很穩(wěn)定;朝鮮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候,他的政權(quán)也是很穩(wěn)定,那么朝鮮的執(zhí)政者為什么要在乎放棄原子彈后會(huì)有多少噸石油的援助呢?他根本不在乎。我認(rèn)為,這就是為什么六方會(huì)談?wù)劦浆F(xiàn)在還不能解決朝鮮核問(wèn)題的一個(gè)主要原因。你提供的價(jià)碼再高,對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)也不夠高,因?yàn)樗桓信d趣,這是一個(gè)很大的問(wèn)題。所以,六方會(huì)談?wù)劻诉@么多年,朝鮮一說(shuō)退出六方會(huì)談,其他的國(guó)家一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。如果說(shuō)退出就不提供援助,朝鮮不在乎,如果說(shuō)退出就實(shí)施制裁,除中國(guó)以外,其他那些國(guó)家一直在制裁朝鮮,也沒(méi)把朝鮮怎么樣。
制裁是全世界從冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)(甚至還可以往前推)最沒(méi)用的一招。不往遠(yuǎn)處看,從1991年蘇聯(lián)解體到現(xiàn)在,美國(guó)制裁那么多國(guó)家,哪一個(gè)管用?越是制裁跟你沒(méi)關(guān)系的國(guó)家越不管用。什么樣的制裁管用呢?比如美國(guó)制裁中國(guó)是管用的,因?yàn)橹忻赖馁Q(mào)易太密切了,當(dāng)然如果中國(guó)反制他一下,作用也很大??墒敲绹?guó)制裁朝鮮,就不能把朝鮮怎么樣。這就好比說(shuō),從明天起,我什么都不給你,你本來(lái)就沒(méi)有給過(guò),所以朝鮮不在乎,他有能力軟硬都不吃,因?yàn)樗銢](méi)有什么關(guān)系。
從這個(gè)角度就推出一個(gè)結(jié)論,朝鮮心里很清楚,如果現(xiàn)在開(kāi)始接觸,允許投資,搞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,之后還能說(shuō)不在乎嗎?所以朝鮮寧愿保持目前的這種狀態(tài)。
朝鮮的政權(quán)要延續(xù),首先不能遭到核打擊,不能讓聯(lián)合國(guó)軍又回來(lái),怎樣才能保證這一點(diǎn)呢?只要朝鮮不越過(guò)三八線,就沒(méi)有理由打他。其次就是不跟美國(guó)有過(guò)多接觸,這就是為什么朝鮮越孤立反而越強(qiáng)硬的一個(gè)原因。我們不是說(shuō)朝鮮這樣做就是對(duì)的,但我們?cè)诳创r問(wèn)題的時(shí)候,就要想到朝鮮的決策是以他對(duì)周邊事物的看法為基礎(chǔ)的。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)不提供援助,朝鮮不在乎;美國(guó)施加制裁,朝鮮也不在乎,美國(guó)還有什么辦法?其實(shí)美國(guó)也沒(méi)有什么別的辦法,于是我們看到美國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上通常的一個(gè)態(tài)度就是wait and see,我們等著瞧。等什么呢?等現(xiàn)在在電視上看到的那個(gè)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人日漸消瘦,人的壽命總是有盡頭的。等那一天真的到來(lái),局勢(shì)可能就會(huì)有變化。這件事情不是反映出美國(guó)有耐心,而是反映出美國(guó)沒(méi)辦法。從現(xiàn)在的情況看,朝鮮第三代領(lǐng)導(dǎo)人跟第二代領(lǐng)導(dǎo)人幾乎不會(huì)有區(qū)別,而且他們關(guān)心的問(wèn)題也是一樣的,那就是其政權(quán)的延續(xù)和穩(wěn)定。即使將來(lái)的繼任者在美國(guó)留過(guò)學(xué),他也絕不會(huì)讓朝鮮變成第二個(gè)韓國(guó)。所以美國(guó)等待的簡(jiǎn)直就是一個(gè)奇跡,即在接班的過(guò)程中,朝鮮出現(xiàn)了一些跟第三代領(lǐng)導(dǎo)人不一致的政治團(tuán)體,只有朝鮮內(nèi)亂,美國(guó)才可能夢(mèng)想成真。
因此,如果美國(guó)有辦法讓朝鮮亂,他一定會(huì)這么做,比如采取顏色革命,但美國(guó)沒(méi)有辦法,因?yàn)樗r完全沒(méi)法接觸。顏色革命是有前提的,從烏克蘭、格魯吉亞到中亞都看得出,發(fā)生顏色革命的國(guó)家一般允許美國(guó)的維權(quán)派進(jìn)來(lái)。而如果朝鮮不讓美國(guó)進(jìn)來(lái),那美國(guó)是一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。朝鮮人看不到美國(guó)的電視,朝鮮的國(guó)土上沒(méi)有外國(guó)的基金會(huì)或者非政府組織,那么美國(guó)根本做不到維權(quán)滲透。在做不到的情況下,朝鮮亂不亂那就是朝鮮自己的事情。這也就是說(shuō),美國(guó)人現(xiàn)在說(shuō)的這個(gè)wait and see策略,實(shí)際上就是美國(guó)只能等著,美國(guó)沒(méi)有太多的牌可打。
第三,雖說(shuō)美國(guó)沒(méi)牌打,但現(xiàn)在美國(guó)也不著急,因?yàn)槌r半島的問(wèn)題不重要,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)這不是一個(gè)核心的問(wèn)題。朝鮮有沒(méi)有原子彈?假定有,那么朝鮮有沒(méi)有能打到美國(guó)的火箭?沒(méi)有,朝鮮未來(lái)會(huì)不會(huì)有,可能有,也可能沒(méi)有。即使朝鮮有了以后會(huì)不會(huì)打美國(guó),肯定不會(huì)。美國(guó)完全沒(méi)有必要擔(dān)心這些,也就是說(shuō)美國(guó)所有關(guān)于朝鮮導(dǎo)彈威脅的說(shuō)法都是不成立的,其實(shí)美國(guó)根本就不在乎這些事情。
2002年,當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德組織過(guò)一個(gè)美國(guó)彈道導(dǎo)彈威脅評(píng)估委員會(huì),就是專門用來(lái)評(píng)估對(duì)美國(guó)的彈道導(dǎo)彈威脅的。在他的那個(gè)報(bào)告出臺(tái)以后,美國(guó)認(rèn)為自己遭受彈道導(dǎo)彈攻擊的可能性大了十幾倍。過(guò)去從亞洲或者從太平洋的西海岸,或者從歐洲東海岸就是從歐洲沿著英國(guó)一線發(fā)射,或者從中國(guó)沿日本和中國(guó)一線發(fā)射,打得到美國(guó)本土的叫做洲際彈道導(dǎo)彈。這得多遠(yuǎn)?射程要6000- 8000多公里,這樣的導(dǎo)彈我國(guó)有,俄羅斯也有。拉姆斯菲爾德改了這個(gè)參數(shù),他說(shuō)的是從歐洲或者亞洲的任何一點(diǎn)的發(fā)射只要是打得到美國(guó)領(lǐng)土的就算是洲際彈道導(dǎo)彈。這個(gè)領(lǐng)土包括了夏威夷和阿拉斯加。如果從朝鮮發(fā)射的話,也就3000多公里就可以夠得到美國(guó)最西端的領(lǐng)土:阿拉斯加或者夏威夷。這樣一來(lái)原本很多被設(shè)為遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的就變成了洲際導(dǎo)彈。拉姆斯菲爾德出臺(tái)這個(gè)報(bào)告以后,美國(guó)就開(kāi)始大規(guī)模地、迅速地推動(dòng)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
其實(shí)所有的這些變化跟朝鮮自身的實(shí)力是無(wú)關(guān)的,美國(guó)根本不擔(dān)心朝鮮的導(dǎo)彈。美國(guó)真正擔(dān)心的仍然是在西方,在歐洲就是俄羅斯,在東方就是我國(guó),這是對(duì)其真正造成實(shí)質(zhì)性導(dǎo)彈威脅的國(guó)家。對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō),首先朝鮮所有的洲際導(dǎo)彈(就是按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的洲際導(dǎo)彈)近些年所有的試射全失敗,到現(xiàn)在為止沒(méi)有成功過(guò)。其次朝鮮即使有美國(guó)所謂的洲際導(dǎo)彈,有沒(méi)有可攜帶的核彈頭則誰(shuí)也不知道。所以朝鮮對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不是主要的威脅,美國(guó)主要是用這個(gè)做理由推動(dòng)其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)而已。
實(shí)際上,朝鮮對(duì)韓國(guó)和日本來(lái)說(shuō)是真正的威脅,所以我們看到六方會(huì)談中最迫切的是韓國(guó)和日本。不過(guò)這個(gè)事很有趣,日本真的擔(dān)心嗎?其實(shí)日本也不擔(dān)心,因?yàn)榧偃绯r攻擊六方會(huì)談中的任何一方,其結(jié)果就是朝鮮這個(gè)國(guó)家肯定會(huì)不復(fù)存在。這一點(diǎn)朝鮮是知道的,他不會(huì)這么做。所以整個(gè)問(wèn)題說(shuō)起來(lái)很嚴(yán)重,但實(shí)際上不管是朝鮮一方,還是美國(guó)一方,都不著急。朝鮮一方是有信心、有耐心,美國(guó)一方說(shuō),既然你這樣,那我就拖著這個(gè)事情不放,反正我也無(wú)所謂。
如果朝鮮半島問(wèn)題真的解決了,朝鮮真的答應(yīng)CVID,美國(guó)就沒(méi)有理由在亞太地區(qū)布置反導(dǎo)系統(tǒng)了。美國(guó)如果公開(kāi)說(shuō)他布置這個(gè)導(dǎo)彈系統(tǒng)是為了防御中國(guó),那么在如今中美這種外交氣氛下,這種話美國(guó)說(shuō)不出口。而美國(guó)需要一個(gè)理由來(lái)解釋他為何保持美國(guó)的軍事存在。如果沒(méi)有朝鮮這個(gè)理由了,為什么軍隊(duì)還駐在韓國(guó)和日本?因此,美國(guó)并不擔(dān)心朝鮮的威脅,反倒希望把朝鮮作為一個(gè)威脅保留住,這樣他就有很多話題可以說(shuō)。
這樣一來(lái),六方會(huì)談,談與不談都是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程。
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