主要講四個(gè)方面的問(wèn)題，一是進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，二是舉全局之力推進(jìn)環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變，三是堅(jiān)持以生態(tài)文明為指導(dǎo)，積極探索中國(guó)環(huán)保新道路；四是當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下如何做好環(huán)境保護(hù)工作。

一、進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)

環(huán)境問(wèn)題表面上是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的副產(chǎn)品，實(shí)際上反映的是人與自然的矛盾，反映的是人與自然矛盾沖突的結(jié)果。一部環(huán)境保護(hù)發(fā)展的歷史就是一部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史。正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)保政策。過(guò)去幾十年的教訓(xùn)，就是把經(jīng)濟(jì)跟環(huán)保搞成“兩張皮”，把環(huán)保工作放在了經(jīng)濟(jì)的對(duì)立面，環(huán)保工作的推進(jìn)難度很大。

環(huán)境問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，是一個(gè)多層次、多維度、多因素、非線性的復(fù)雜問(wèn)題，也是自然問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題，背后還是文化沉淀的問(wèn)題，這些因素相互交叉、相互影響，共同構(gòu)成了一個(gè)“世界問(wèn)題復(fù)合體”，絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的污染防治問(wèn)題，它在本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展道路問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)模式問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、消費(fèi)方式問(wèn)題。

目前，關(guān)于環(huán)境保護(hù)有兩個(gè)不爭(zhēng)的觀點(diǎn)：一是環(huán)境問(wèn)題是世界問(wèn)題復(fù)合體；二是環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有國(guó)界。當(dāng)今世界已經(jīng)把對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度作為衡量一個(gè)國(guó)家是否負(fù)責(zé)任的問(wèn)題，也關(guān)系到所在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的威信問(wèn)題。在對(duì)待世界上這個(gè)最復(fù)雜的問(wèn)題上，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。

歷史上對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是沉重的代價(jià)。世界八大環(huán)境公害，向人類社會(huì)敲響了保護(hù)環(huán)境的警鐘。1955年，發(fā)生在美國(guó)洛杉磯的光化學(xué)煙霧事件，造成呼吸系統(tǒng)衰竭死亡人數(shù)達(dá)到400多人。1952年12月，發(fā)生在英國(guó)倫敦的煙霧事件，由于冬天燃煤煙霧引起的污染，四天內(nèi)導(dǎo)致4000多人死亡，此后兩個(gè)月內(nèi)又有8000多人喪生，駭人聽(tīng)聞。日本在二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展，結(jié)果發(fā)生了水俁病、骨痛病、米糠油等公害事件。今年是水俁病事件53周年。水俁是日本海邊的一個(gè)小鎮(zhèn)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建了一個(gè)大化工廠，但沒(méi)有建設(shè)污水處理設(shè)施，污水直排入海。工廠投產(chǎn)以后，當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖氪蠓仍黾?，一度非常繁榮，十二年以后由于長(zhǎng)期大量食用含汞污染的水生生物，開(kāi)始發(fā)病，最開(kāi)始是貓自殺、狗自殺，最后是居民死亡，共確診了2265人，死亡了1573人。2006年，在水俁病事件五十周年的時(shí)候，日本幾名80歲的老人聯(lián)名致信我們的總理，希望中國(guó)不要走日本的老路。日本政府50多年來(lái)對(duì)民眾賠償問(wèn)題至今還沒(méi)有結(jié)束。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把沒(méi)有環(huán)保的繁榮比作“推遲執(zhí)行的災(zāi)難”。

第二階段是寶貴的覺(jué)醒。在人類社會(huì)對(duì)環(huán)境污染覺(jué)醒的過(guò)程中，有三本警世之作發(fā)揮了不可替代的作用。第一本是《寂靜的春天》。1962年，美國(guó)生物學(xué)家卡遜,調(diào)查了使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑對(duì)環(huán)境造成的危害，把當(dāng)時(shí)比喻成沒(méi)有鳥(niǎo)鳴的春天。她指出人們一方面在創(chuàng)建高度文明，另一方面又在毀滅自己的文明，環(huán)境問(wèn)題如不解決，人類將“生活在幸福的墳?zāi)怪?rdquo;。當(dāng)時(shí)這本書(shū)受到了很多非議，美國(guó)著名的《時(shí)代周刊》出來(lái)攻擊，驚動(dòng)了當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪，他出面支持這位生物學(xué)家，肯定了她的見(jiàn)解。國(guó)際上認(rèn)為這是一個(gè)生態(tài)學(xué)時(shí)代的開(kāi)始。第二本書(shū)是《增長(zhǎng)的極限》。1968年，來(lái)自世界各國(guó)的幾十位科學(xué)家、教育家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家聚會(huì)羅馬并成立了一個(gè)俱樂(lè)部，于1972年提交了俱樂(lè)部成立后的第一份研究報(bào)告——《增長(zhǎng)的極限》，它的代表預(yù)言是如果不搞環(huán)境保護(hù)，世界將面臨“災(zāi)難性的崩潰”。該書(shū)一度成為當(dāng)時(shí)環(huán)境運(yùn)動(dòng)的理論基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了全球環(huán)境運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。第三本書(shū)是《只有一個(gè)地球——對(duì)一個(gè)小小行星的關(guān)懷和維護(hù)》。1972年，受斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)第一次人類環(huán)境會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)莫里斯·斯特朗委托，經(jīng)濟(jì)學(xué)家芭芭拉·沃德與生物學(xué)家勒內(nèi)·杜博斯撰寫了這本書(shū)，作者在書(shū)中指出，“在這個(gè)太空中，只有一個(gè)地球在獨(dú)自養(yǎng)育著全部的生命體系”，“如果對(duì)地球培育出真摯的忠心的話，人類社會(huì)有希望長(zhǎng)期生存于豐富多彩的生活中”。這本書(shū)被視為聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議籌備工作的主要組成部分，也是地球倫理學(xué)的基礎(chǔ)。三本書(shū)的出版，讓人們?cè)诤诎抵锌吹搅耸锕狻?strong>1970年4月22日，從美國(guó)的西海岸到東海岸，有2000多萬(wàn)人走上街頭，高舉著受污染的地球模型和招貼畫，高呼口號(hào)“人類保護(hù)環(huán)境就保護(hù)人們自己”，將反污染運(yùn)動(dòng)推向高潮。此后，這一天被定為“地球日”。

第三階段是奮起的飛越。從上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)，環(huán)境保護(hù)經(jīng)歷了三次飛躍。第一次是1972年召開(kāi)的人類環(huán)境會(huì)議，發(fā)表了聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境宣言，世界各國(guó)開(kāi)始了共同保護(hù)環(huán)境的征程。那時(shí)我們還處在極“左”路線的統(tǒng)治下，當(dāng)時(shí)的觀點(diǎn)是社會(huì)主義不可能造成污染，誰(shuí)要是說(shuō)我國(guó)有污染有公害，就是給社會(huì)主義抹黑。關(guān)鍵時(shí)刻，周恩來(lái)總理看到了污染的趨勢(shì)和嚴(yán)重性，強(qiáng)調(diào)不要把環(huán)境污染看成小事，不能再等了，我國(guó)才派了代表團(tuán)參加了斯德哥爾摩會(huì)議。第二次是1992年召開(kāi)的里約環(huán)發(fā)大會(huì)，發(fā)表了21世紀(jì)議程和里約宣言，將可持續(xù)發(fā)展確定為全人類的共同戰(zhàn)略，找到了從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的途徑。第三次是2002年在南非約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。