科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵特征和精神實(shí)質(zhì)

關(guān)于這一點(diǎn)中央也做了很多闡述，我結(jié)合自己對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解以及大家可能存在的疑慮談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

第一，科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)積極的發(fā)展觀，不是消極的。科學(xué)發(fā)展觀雖然是針對(duì)一些問(wèn)題提出來(lái)的，但它是順應(yīng)發(fā)展的潮流、根據(jù)發(fā)展的規(guī)律提出來(lái)的，不能認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀就是要降速度、剎車(chē)、整頓，它還是要強(qiáng)調(diào)發(fā)展。為什么我要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，就是說(shuō)明科學(xué)發(fā)展觀不是要否定發(fā)展、減緩發(fā)展，而是要更加重視發(fā)展，仍然強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

科學(xué)發(fā)展觀更加積極的一面體現(xiàn)在哪里呢？它不但強(qiáng)調(diào)發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展，要“好字當(dāng)頭，快在其中”。原來(lái)我們講又快又好，現(xiàn)在講又好又快，這不只是一個(gè)字的顛倒，我們要明確這里的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要精神就是不但重視發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)又好又快的發(fā)展。發(fā)展要講質(zhì)量，講效益，不能只講速度。

第二，科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)實(shí)事求是的發(fā)展觀。所謂實(shí)事求是包括兩個(gè)含義，第一個(gè)含義就是科學(xué)發(fā)展觀本身是從實(shí)際出發(fā)提出來(lái)的，所以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一定要結(jié)合國(guó)情、省情、具體單位的情況，不宜搞一刀切、一個(gè)模式，但也不等于各行其是。第二個(gè)含義就是科學(xué)發(fā)展觀是尊重客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律提出來(lái)的，所以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一定要尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。什么叫科學(xué)？最大的科學(xué)就是尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。

就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該尊重哪些規(guī)律呢？我認(rèn)為至少四大規(guī)律要尊重。

一是要尊重自然規(guī)律。人在大自然面前，不是完全無(wú)能為力，可以改造自然、利用自然，但是違背自然規(guī)律遲早要受到大自然的懲罰，關(guān)于這一點(diǎn)恩格斯早就講過(guò)，人類對(duì)大自然的每一次征服都遲早要遭到它的報(bào)復(fù)。在這方面我們應(yīng)該有所體會(huì)，比如酸雨和霧霾。我們常說(shuō)“人定勝天”，人應(yīng)該有點(diǎn)這樣的氣概，但不要去超越自然規(guī)律，現(xiàn)在提出來(lái)人和自然和諧相處。大家可以看看四川的都江堰，兩千多年前，我國(guó)古人就尊重自然規(guī)律，利用自然規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，順其自然，使自然造福于人民。

二是要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間不長(zhǎng)，從1992年正式提出來(lái)到現(xiàn)在十多年，我們要研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高駕馭市場(chǎng)的能力。不管是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，還是宏觀調(diào)控，都要研究、尊重和利用市場(chǎng)規(guī)律。不提高市場(chǎng)化的水平，就難以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)最主要的特點(diǎn)就是要做到資源配置以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，做不到這一點(diǎn)，就不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要做到這一點(diǎn)必須轉(zhuǎn)變政府職能，包括逐漸改變過(guò)去政府高度集中、包攬一切的情況。但任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有優(yōu)化資源配置等優(yōu)越性，又有市場(chǎng)缺陷或者市場(chǎng)失靈等局限性，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際上是市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控相互作用的，二者缺一不可。市場(chǎng)體制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)需要宏觀調(diào)控發(fā)揮作用，宏觀調(diào)控要在市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)控，否則政府直接配制資源太多，就不叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

再成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也要不斷認(rèn)識(shí)新問(wèn)題。比如最近美國(guó)出現(xiàn)的金融風(fēng)暴，有人叫金融海嘯，現(xiàn)在遍及全球了。美國(guó)原來(lái)號(hào)稱是最成熟的市場(chǎng)國(guó)家，金融在發(fā)展中是個(gè)很重要的部門(mén)，但如果把它搞得玄而又玄、虛而又虛，搞一些金融衍生產(chǎn)品，誰(shuí)都看不懂、弄不清，都在盲目買(mǎi)，一旦一個(gè)鏈條出問(wèn)題，就會(huì)有連鎖反應(yīng)。所以我們又要發(fā)展，又要研究規(guī)律，完全靠防火墻，不發(fā)展是不行的，所以這些問(wèn)題，值得我們很好地研究。

三是要研究社會(huì)發(fā)展規(guī)律。我們講的社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不僅僅指馬克思講的社會(huì)主義代替資本主義這樣一些社會(huì)趨勢(shì)，還要研究具體的社會(huì)發(fā)展。比如說(shuō)我剛才講的，生活水平提高了，民主意識(shí)、參與意識(shí)增強(qiáng)了，我們的政府執(zhí)政、管理，沒(méi)有一定的民主程序不行，不實(shí)行一定的民主改革不行，但改革過(guò)了頭也不行。比如宣傳工作，現(xiàn)在不像過(guò)去那樣封閉，有電視又有網(wǎng)絡(luò)，世界上任何一個(gè)地區(qū)發(fā)生的事大家馬上就能知道，在這種情況下還用老一套辦法，恐怕不太實(shí)用，所以需要不斷改進(jìn)一些社會(huì)管理方法、方式，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。比如擇業(yè)觀念，過(guò)去我們就一條：服從國(guó)家分配，黨讓上哪兒就上哪兒，現(xiàn)在比較復(fù)雜，雙向選擇，雖然看起來(lái)不太好分配或者不太好管理，但這是一種進(jìn)步。

四是要遵循人類思維規(guī)律。人類思維也是有規(guī)律的，不是怎么說(shuō)就怎么是、大話空話隨便說(shuō)。科學(xué)發(fā)展應(yīng)該有科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，有科學(xué)發(fā)展的思維。任何發(fā)展都要從實(shí)際出發(fā)，要量力而行，盡力而為，不要超越階段，超越現(xiàn)實(shí)，超越自己的條件，提一些過(guò)多、過(guò)大的口號(hào)，這樣也會(huì)產(chǎn)生矛盾。比如說(shuō)現(xiàn)在我們搞一些世界最高最大最快，我認(rèn)為沒(méi)有必要。能快盡量快，能大盡量大，能高盡量高，但是不要一味追求世界最大、世界最高，有些高起來(lái)、快起來(lái)配套跟不上，也會(huì)出問(wèn)題，要有一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思維。

科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)辯證的發(fā)展觀。我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神要全面辯證地理解，不要片面地理解。有人就提出來(lái)，全面要不要有重點(diǎn)？要不要有中心？我覺(jué)得，全面不等于沒(méi)有重點(diǎn)，不等于沒(méi)有中心。所以我認(rèn)為，雖然要重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，但說(shuō)到底還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，這是不矛盾的。我們現(xiàn)在之所以要重視社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，在很大程度上是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成績(jī)，有了一定基礎(chǔ)，不然那幾方面的建設(shè)就很難做到了。包括國(guó)防建設(shè)，現(xiàn)在神五、神六、神七不斷上天，沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是難以做到的。

協(xié)調(diào)是不是沒(méi)有差距？協(xié)調(diào)是不是都要同步？協(xié)調(diào)是不是就要一刀切？我覺(jué)得也不是這個(gè)意思，協(xié)調(diào)指的是有一定比例的發(fā)展。平衡是相對(duì)的，而不平衡是絕對(duì)的，所以一般的發(fā)展應(yīng)該是非平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展，原有的差距解決了，會(huì)產(chǎn)生新的差距，這樣不斷協(xié)調(diào)，而不是同步。同步有時(shí)候不一定協(xié)調(diào)，走路的時(shí)候我們還得一前一后，如果兩條腿一塊兒跳就肯定不協(xié)調(diào)，也走不快。

還要辨證理解可持續(xù)，不能絕對(duì)化。在發(fā)展的同時(shí)重視環(huán)境、重視生態(tài)。我去年到北朝鮮去，它基本上就沒(méi)怎么發(fā)展，現(xiàn)在他們主要是強(qiáng)調(diào)政治，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)。在平壤下飛機(jī)，整個(gè)飛機(jī)場(chǎng)就停了一架飛機(jī)，整個(gè)平壤市沒(méi)有紅綠燈，只有女警察在指揮交通，完全指揮得過(guò)來(lái)，因?yàn)檐?chē)不多。平壤的空氣好，我們住在它唯一一個(gè)五星級(jí)賓館的最高層，晚上往下一看，沒(méi)有多少燈光。當(dāng)然，人家雖然生活有困難，但精神頭挺好，跟我們上世紀(jì)70年代之前的有些情況很相似。但這樣下去是不行的，不發(fā)展是不行的。當(dāng)代發(fā)展要顧忌后代，像我國(guó)多少年來(lái)沒(méi)有重視發(fā)展，這才發(fā)展了30年，我們還有很多欠賬，還需要保持一定的速度。如果我們的發(fā)展速度降得太低，恐怕問(wèn)題會(huì)更多。

還要辯證理解以人為本。我們的發(fā)展不是為發(fā)展而發(fā)展，是為人的發(fā)展而發(fā)展，要把人的發(fā)展作為發(fā)展的最高宗旨和目的。根據(jù)馬克思的闡述，人的發(fā)展起碼有這么幾個(gè)基本點(diǎn)。首先，用馬克思的話講，未來(lái)社會(huì)是自由聯(lián)合體。馬克思確實(shí)把人的發(fā)展特別是人的自由全面發(fā)展作為發(fā)展的最高宗旨和目的。其次，要明確人的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的水平是密切相關(guān)的。也就是說(shuō)，一個(gè)社會(huì)中生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到什么水平，人也只能發(fā)展到什么水平，不能有過(guò)高的要求和過(guò)多的許諾。馬克思講，沒(méi)有蒸汽機(jī)，就不能消滅奴隸制。沒(méi)有改良的農(nóng)業(yè)，就不能消滅農(nóng)奴制。當(dāng)人們還不能使自己的吃穿住在質(zhì)和量?jī)煞矫娉浞止?yīng)的時(shí)候，人們就根本不能獲得解放?？傮w來(lái)講，我們要關(guān)注民生欠賬，應(yīng)該重視以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。