我有一次到一個中外合資企業(yè)去，在車間看到幾個師傅在說，外國人的命真值錢?。∈裁匆馑寄?？原來有一臺進口設備壞了，咱們修不了，請外國專家來修。結果外國專家的操作過程那叫一個繁瑣，穿著安全服，安全帽，系著安全帶，從上到下打扮整齊了，然后架上一個三角梯子，把梯子架好，左右推了推確認不會發(fā)生滑動后，又從口袋里掏出一個水平儀，往梯子上一放，確定橫桿是水平的。我跟那幾個師傅說，不要嘲笑他，他的命值錢，他在家里面是父親、丈夫、兄弟，我們也一樣啊，如果人死了，他的家庭損失和我們家庭的損失是一樣的。不同的是他的安全意識比我們強，他知道登那個梯子承擔著什么責任，首先對他自己負責，其次對他的家庭負責，還要對現(xiàn)在干活的這個企業(yè)以及派他來干活的那個企業(yè)負責。

國外的安全管理非常嚴格，員工如果不按照安全操作規(guī)程操作而導致了事故，或者沒有導致事故，但被別人檢舉出來，不但員工要承擔責任，企業(yè)領導也要承擔責任。

第三，安全文化推動安全科技的發(fā)展。近年來，安全科技發(fā)展得越來越快。為什么安全科技的發(fā)展必須用安全文化來推動？有什么樣的理念才會上什么樣的設備，有一個先進的文化理念，所上的科學技術手段就能適合社會的發(fā)展。

推動安全科技的發(fā)展是兩個方面：安全科學和安全技術?，F(xiàn)在，我們對安全科學重視不足，相當一部分企業(yè)認為，不用學習安全科學，靠經(jīng)驗管理就足夠了。最簡單的一個安全科學就是軌跡交叉論，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，兩者同時同地發(fā)生就會導致事故。人的安全行為和物的安全狀態(tài)兩者的排列組合出現(xiàn)四種狀態(tài)：人安全，物也安全，事故不發(fā)生；物安全，人不安全，事故不發(fā)生；人安全，物不安全，事故也不發(fā)生；人不安全，物也不安全，事故發(fā)生，這就是軌跡交叉理論。

不研究安全科學，就會出現(xiàn)一系列管理中的不當。比如有一個電力生產(chǎn)單位，如果出現(xiàn)電器誤操作，后果將會非常嚴重，一種是人身傷亡，一種是造成大面積停電，導致社會經(jīng)濟運行不正常。于是單位下令，出現(xiàn)嚴重電器誤操作的一律下崗回家，取消勞動合同。應該說這樣的決定沒有問題，因為事故的后果太嚴重了。但有規(guī)定就行了嗎？有時候壓力過大會導致人的心理失去平衡，改變正常的運作狀態(tài)。我們看奧運會時發(fā)現(xiàn)，有的運動員在比賽時發(fā)揮很好，而有的運動員是訓練型運動員，訓練的時候，所有的球打得極漂亮，到比賽時卻一個也打不出來了。為什么？有的人承受壓力的能力強，有的人相對較弱。

我們對一個企業(yè)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中度以上的壓力感占50%多，只有40%多的壓力感屬于正常。應該有點壓力，但不要太大了，過度的壓力就使人失常，這是一種安全科學，不研究這個，一味地用壓力來解決安全，不考慮它的副作用，不一定能起到好的作用。

研究表明，人的可靠性不如物的可靠性，剛才我們說了軌跡交叉論，在人出現(xiàn)不安全行為的時候，用物的安全來保證事故不發(fā)生，也就是說提高物的可靠性，用物來保證本質安全。

第一，防誤裝置。即使出現(xiàn)誤操作人也不會受到傷害，經(jīng)濟上也不會受到損失，這樣的做法很多。像剛才我們說拉錯了閘的，現(xiàn)在換另外一種方法，在操作之前，把調(diào)度令一步一步輸入計算機，輸完后再驗證一遍，確定沒有問題后，做出一把電子鑰匙，拿著這把鑰匙去操作，這樣就不會出事故了，這就是防誤操作的裝置。

第二，故障安全法。比如防火門，這邊著火了，那邊的門落下來，盡量少燒一點東西。在西班牙訪問的時候，我們包了一輛車，每天早晨，司機拿出一張卡來插到儀表盤的槽里，晚上拿出來簽個字再收起來。我問，那卡是做什么用的？他說，那是安全行車的記錄卡，它記錄跑了多少公里，休息了多少長時間，速度是多少。他們有規(guī)定，每三個小時必須休息半小時，規(guī)定每天最多跑多少小時，最多跑多少公里，連續(xù)跑只能跑6天，跑完6天必須休息一天?？ㄆ涗浵滤緳C每天的行車情況，假定違反了規(guī)定就要受處罰，這是用技術手段保證行車安全，免得疲勞駕駛?，F(xiàn)在我國交通事故里，疲勞駕駛占得比例越來越大。

1959年，沃爾沃推出了由NilsBohlin發(fā)明的安全帶，改變了整個汽車世界，拯救了無數(shù)人的生命，這是最大貢獻的發(fā)明之一。這個發(fā)明充分體現(xiàn)了發(fā)明者的社會責任，Bohlin沒有把安全帶這項發(fā)明申請專利，而是貢獻給了全世界。據(jù)統(tǒng)計，自從汽車上使用了安全帶以后，在車禍中死亡的人數(shù)下降了70%。這就是一種技術保障，即使出現(xiàn)事故，利用技術避免事故的發(fā)展?，F(xiàn)在我國在這方面做得很不好，車禍死亡比例在全世界不算最高，也名列前茅。開車不系安全帶的人很多，即使坐在副駕駛上，上了高速，很多人也不系安全帶，他們可能認為只要拉住車廂上的那個把手，就算出事也沒有關系。我告訴大家一個數(shù)字吧，每小時50公里的車速，50公斤的人，假定突然之間發(fā)生碰撞，這個人撞出去的力有3噸那么大。

第四，安全文化促進安全投入的增加。我們曾經(jīng)做過一個安全經(jīng)濟的課題，安全經(jīng)濟有兩個方面，一方面，你的投入會給你帶來多少安全的效益，另一方面，一旦發(fā)生事故，會導致你有多大的經(jīng)濟損失。我國一些學者的研究發(fā)現(xiàn)，我國的安全投入大約是1：7。日本相對低一些，是1：3左右。1：7這個比例很大，有兩個很重要的原因，一是安全投入產(chǎn)生的效益是滯后的，二是安全投入產(chǎn)生的效益是隱形的，因此使得急功近利的人不愿意投入。所以我們強調(diào)安全的文化，要有超前觀念、全局觀念。既然安全效益是滯后的，那么一定要提前投入，將來才能見到效益。要有全局觀念，處理好經(jīng)濟效益和安全效益之間的關系。安全投入的問題，在我們的工作當中涉及的范圍是比較廣的，安全投入包括資金、設備、人力精力等幾個方面的投入。

安全文化是安全生產(chǎn)的基礎，這是北京市安全文化建設綱要里邊提到的，綱要里有這樣一段話，只有形成了政府依法治安、服務促安的監(jiān)管安全文化，企業(yè)嚴格自律、遵紀守法的生產(chǎn)安全文化，市民關注安全、主動防護的社會安全文化，才能在全社會形成關愛生命、關注安全的美好氛圍。

現(xiàn)在還有這樣一種現(xiàn)象，在我國橫穿馬路的時候，你看那些浩浩蕩蕩的人群里邊，偶爾也有外國人跟著一塊兒走。這就是一種氛圍，在這樣一種文化氛圍里，闖紅燈是正常的，不闖紅燈反倒是不正常的?？吹竭@樣一種現(xiàn)象，我覺得有點兒悲哀。

安全文化建設的發(fā)展階段

我簡單介紹一下安全文化建設的發(fā)展階段。切爾諾貝利核電站事故發(fā)生以后，國際原子能組織在談到安全文化時提出三個階段，有的分得更細一些，分成了五個階段，我采用三個階段來跟大家介紹。

第一，被動執(zhí)行階段。被動執(zhí)行就是所采用的安全措施，所制訂的安全規(guī)章制度，所進行的安全投入等都是被動的，都是執(zhí)行上級的命令，不這樣做就不行，為了保證不挨罰，為了讓企業(yè)發(fā)展下去，不得不這樣做。

第二，主動管理階段。這里我們強調(diào)的是主動管理或者管理主動，從一級領導到中層干部到直接從事安全工程管理的工程師都已經(jīng)知道：安全非常重要，必須要狠抓安全。也就是說，在管理層上已經(jīng)主動了，但員工仍然是被動的。

第三，全員自律階段。包括普通員工在內(nèi)，所有的人都自覺抓安全，全員自律，自己約束自己。我曾經(jīng)到一個廠，這個廠正在建設期間，有一條大標語：能指出你違章的人，才是你真正的朋友。但我在許多企業(yè)調(diào)查，結果發(fā)現(xiàn)很多都做不到這一點。我們調(diào)查就是這樣一句話：發(fā)現(xiàn)他人違章，你能不能主動去給他指出？比較好的單位，有80%的人能做到；比較差的單位，只有50%的人能做到。在座談中我就問他們?yōu)槭裁醋霾坏?，員工說得也很坦率：指出別人違章，那我得考慮考慮他將對我怎么看，假定他違章被罰了，他馬上就找我來，都是你小子給我告的狀。弄得我里外不是人，我何必去說。我又問，如果因為他們的違章而導致了事故，對他本人造成傷害，對他周圍的人造成傷害，對企業(yè)造成傷害，我們不應該給他指出來嗎？員工們說：到不了那種程度吧！這就是一種文化！前面我們說三不傷害：不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，還應該再加一句，幫助他人不被傷害，能做到這四條，就到了第三個階段。