在這種情況下，我們需要做的工作就是進一步向國際社會說明我們在這個問題上的態(tài)度、立場以及我們實實在在做的工作。隨著中國特使一次次出訪蘇丹，到美國去，到英國去，跟各方面的人接觸，現(xiàn)在我們在達爾富爾問題上國際環(huán)境總的來說是朝好的方面改進。我們可以看到，一些主要的國家，一些大的政治團體，包括美國總統(tǒng)布什、英國首相布朗，在各種場合都表達了對北京舉辦奧運會的祝福和希望，都反對將體育運動政治化，體育就是體育。今后，達爾富爾問題要想朝著一個更好的方面發(fā)展，首先必須摒棄用意識形態(tài)看問題的方法，通過和談、磋商，通過達爾夫爾地區(qū)的發(fā)展，從根本上解決這個問題。

中非關系進入新階段

下面跟大家說一說中非關系。

我們知道，2006年底，中國外交史上第一次、同時也是中非關系史上第一次，中國和非洲領導人之間進行了最大規(guī)模的交往，中非關系大步跨上了一個更高的臺階。過去，我們在毛主席、周總理時代夯實的中非關系的基礎，現(xiàn)在已經(jīng)進入了新階段，這個新階段體現(xiàn)在哪呢？

現(xiàn)在中非關系引起了國際輿論的關注，有一些西方媒體把我們渲染成新殖民主義，提出了現(xiàn)在的中非關系等于是中國去掠奪非洲的資源等說法。在這些說法的后面，跟達爾富爾問題一樣，是把一些小的問題放大化。中非關系總有一些問題，我們不可能把所有的事情都做到100%，但別有用心地人就把1%的問題說成99%。

從大局來看，中非關系正在進入一個快速發(fā)展的軌道。2000年中非貿(mào)易額剛剛過百億，過去長期都是在兩位數(shù)，到2007年達到了700億。這引起了西方一些人的擔憂，一些人或組織感到他們的既得利益受到挑戰(zhàn)，同時對后來的競爭者也是一種壓力。我們在拉丁美洲也有很多投資，中拉關系還沒引起這么大的關注，這很大程度上是因為中拉之間還沒有建立一個像中非之間那樣的合作論壇。

中非合作論壇從2000年創(chuàng)建以來的確是一個重大的推動力，每隔三年就要開一次會，每次會上都會出臺相當多的舉措，而且這些舉措都是可以用數(shù)字來衡量的。2000年在北京第一次開中非合作論壇的時候，我們的重大舉措主要是減免非洲的債務，兩年內(nèi)將100億人民幣的債務一筆勾銷。非洲的債務高達3600多億美元，他們主要的債權方是西方發(fā)達國家和國際金融組織。我們對非洲的減債措施可以推動國際社會的減債活動。減債聽起來很容易，但并不是從賬上一筆劃下去就能完成的，光是銀行的對賬就有很多具體的工作要做，能在兩年的時間里完成，是非常高效的一件事兒。

2003年中非合作論壇的時候，我們的重大舉措就是給非洲國家出口中國的商品減免關稅，向他們開放中國的市場，解決貿(mào)易不平衡問題。長期以來，中非之間的貿(mào)易存在不平衡，主要是我們出口的多、進口的少。我們知道，非洲制造業(yè)很不發(fā)達，非洲很熱，很多人都穿拖鞋，還有棉制的衣服、襯衣，包括小的發(fā)電機，都自己不能生產(chǎn)，都要進口。去年11月，我到尼日利亞去，那里即使是五星級的酒店也經(jīng)常停電，電力供應不足。一般飯店都備用小型發(fā)電機，很多小型發(fā)電機都是從中國進口的。

但我們從非洲進口不了什么東西，除了一些資源性產(chǎn)品，為了改變這種情況，幫助非洲實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們首先敞開我們的市場。現(xiàn)在，非洲向我們出口咖啡，這給非洲帶來了實惠，第二年就實現(xiàn)了1億多美元的收入，同時也促進了就業(yè)。

2006年底第三次論壇，再加上中非峰會，出臺的舉措更多，這些舉措涵蓋的面非常廣，包括繼續(xù)援助和減債，開放更多市場、開發(fā)人力資源等。我們知道，綜合國力的競爭說到底都是人的競爭，我們現(xiàn)在對非洲人力資源的培訓是方方面面的，包括非洲留學生的名額，過去是每年2000人，現(xiàn)在增加到4000人。我們還繼續(xù)往非洲派醫(yī)療隊，這也是我們不同于西方的。醫(yī)療隊一般都在非洲非常艱苦的地方，在窮鄉(xiāng)僻壤提供醫(yī)療服務。我們還專門設立了非洲人力資源培訓的基金，基金在第二次中非論壇的時候增加33%，授人以魚不如授人以漁。

我們在非洲建立了11所孔子學院，滿足非洲朋友學習中文的需要。到埃及去，我們能發(fā)現(xiàn)埃及人說中文說得很好，尤其開羅大學中文系的歷史非常久了，這個學校在非洲享有很高的聲譽。

現(xiàn)在，中非要創(chuàng)建新型的戰(zhàn)略伙伴關系。2006年年初，在中國對非政策的白皮書里講得非常清楚。一是政治方面，我們長期堅持的是平等、互相尊重。大家對這一點都很熟悉，但只要關注一下最近歐盟與非洲的關系，就會感覺到我們中非關系對歐盟跟非洲國家建立良好的關系也發(fā)生了影響作用。過去，歐洲跟非洲的關系是主仆關系，最近的歐盟非洲首腦會議出臺了文件，強調(diào)平等和尊重，強調(diào)歐盟和非洲要制定一個共同戰(zhàn)略。歐盟方面認識到，如果要想繼續(xù)保持他們在非洲的影響，就需要從中非關系發(fā)展中取經(jīng)，我們當然要更加堅持這一條不放。二是經(jīng)濟方面，創(chuàng)造互利共贏。三是文化方面，要互相借鑒、互相交流。四是國際事物合作，在聯(lián)合國改革等國際問題上中非都有共同語言。這些就是現(xiàn)在以及將來中非關系發(fā)展的大方向。

今天就跟大家交流到這里，謝謝大家。

（報告人系中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任

據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理）

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