在這種情況下，我們需要做的工作就是進(jìn)一步向國際社會說明我們在這個(gè)問題上的態(tài)度、立場以及我們實(shí)實(shí)在在做的工作。隨著中國特使一次次出訪蘇丹，到美國去，到英國去，跟各方面的人接觸，現(xiàn)在我們在達(dá)爾富爾問題上國際環(huán)境總的來說是朝好的方面改進(jìn)。我們可以看到，一些主要的國家，一些大的政治團(tuán)體，包括美國總統(tǒng)布什、英國首相布朗，在各種場合都表達(dá)了對北京舉辦奧運(yùn)會的祝福和希望，都反對將體育運(yùn)動政治化，體育就是體育。今后，達(dá)爾富爾問題要想朝著一個(gè)更好的方面發(fā)展，首先必須摒棄用意識形態(tài)看問題的方法，通過和談、磋商，通過達(dá)爾夫爾地區(qū)的發(fā)展，從根本上解決這個(gè)問題。

中非關(guān)系進(jìn)入新階段

下面跟大家說一說中非關(guān)系。

我們知道，2006年底，中國外交史上第一次、同時(shí)也是中非關(guān)系史上第一次，中國和非洲領(lǐng)導(dǎo)人之間進(jìn)行了最大規(guī)模的交往，中非關(guān)系大步跨上了一個(gè)更高的臺階。過去，我們在毛主席、周總理時(shí)代夯實(shí)的中非關(guān)系的基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了新階段，這個(gè)新階段體現(xiàn)在哪呢？

現(xiàn)在中非關(guān)系引起了國際輿論的關(guān)注，有一些西方媒體把我們渲染成新殖民主義，提出了現(xiàn)在的中非關(guān)系等于是中國去掠奪非洲的資源等說法。在這些說法的后面，跟達(dá)爾富爾問題一樣，是把一些小的問題放大化。中非關(guān)系總有一些問題，我們不可能把所有的事情都做到100%，但別有用心地人就把1%的問題說成99%。

從大局來看，中非關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的軌道。2000年中非貿(mào)易額剛剛過百億，過去長期都是在兩位數(shù)，到2007年達(dá)到了700億。這引起了西方一些人的擔(dān)憂，一些人或組織感到他們的既得利益受到挑戰(zhàn)，同時(shí)對后來的競爭者也是一種壓力。我們在拉丁美洲也有很多投資，中拉關(guān)系還沒引起這么大的關(guān)注，這很大程度上是因?yàn)橹欣g還沒有建立一個(gè)像中非之間那樣的合作論壇。

中非合作論壇從2000年創(chuàng)建以來的確是一個(gè)重大的推動力，每隔三年就要開一次會，每次會上都會出臺相當(dāng)多的舉措，而且這些舉措都是可以用數(shù)字來衡量的。2000年在北京第一次開中非合作論壇的時(shí)候，我們的重大舉措主要是減免非洲的債務(wù)，兩年內(nèi)將100億人民幣的債務(wù)一筆勾銷。非洲的債務(wù)高達(dá)3600多億美元，他們主要的債權(quán)方是西方發(fā)達(dá)國家和國際金融組織。我們對非洲的減債措施可以推動國際社會的減債活動。減債聽起來很容易，但并不是從賬上一筆劃下去就能完成的，光是銀行的對賬就有很多具體的工作要做，能在兩年的時(shí)間里完成，是非常高效的一件事兒。

2003年中非合作論壇的時(shí)候，我們的重大舉措就是給非洲國家出口中國的商品減免關(guān)稅，向他們開放中國的市場，解決貿(mào)易不平衡問題。長期以來，中非之間的貿(mào)易存在不平衡，主要是我們出口的多、進(jìn)口的少。我們知道，非洲制造業(yè)很不發(fā)達(dá)，非洲很熱，很多人都穿拖鞋，還有棉制的衣服、襯衣，包括小的發(fā)電機(jī)，都自己不能生產(chǎn)，都要進(jìn)口。去年11月，我到尼日利亞去，那里即使是五星級的酒店也經(jīng)常停電，電力供應(yīng)不足。一般飯店都備用小型發(fā)電機(jī)，很多小型發(fā)電機(jī)都是從中國進(jìn)口的。

但我們從非洲進(jìn)口不了什么東西，除了一些資源性產(chǎn)品，為了改變這種情況，幫助非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們首先敞開我們的市場。現(xiàn)在，非洲向我們出口咖啡，這給非洲帶來了實(shí)惠，第二年就實(shí)現(xiàn)了1億多美元的收入，同時(shí)也促進(jìn)了就業(yè)。

2006年底第三次論壇，再加上中非峰會，出臺的舉措更多，這些舉措涵蓋的面非常廣，包括繼續(xù)援助和減債，開放更多市場、開發(fā)人力資源等。我們知道，綜合國力的競爭說到底都是人的競爭，我們現(xiàn)在對非洲人力資源的培訓(xùn)是方方面面的，包括非洲留學(xué)生的名額，過去是每年2000人，現(xiàn)在增加到4000人。我們還繼續(xù)往非洲派醫(yī)療隊(duì)，這也是我們不同于西方的。醫(yī)療隊(duì)一般都在非洲非常艱苦的地方，在窮鄉(xiāng)僻壤提供醫(yī)療服務(wù)。我們還專門設(shè)立了非洲人力資源培訓(xùn)的基金，基金在第二次中非論壇的時(shí)候增加33%，授人以魚不如授人以漁。

我們在非洲建立了11所孔子學(xué)院，滿足非洲朋友學(xué)習(xí)中文的需要。到埃及去，我們能發(fā)現(xiàn)埃及人說中文說得很好，尤其開羅大學(xué)中文系的歷史非常久了，這個(gè)學(xué)校在非洲享有很高的聲譽(yù)。

現(xiàn)在，中非要創(chuàng)建新型的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2006年年初，在中國對非政策的白皮書里講得非常清楚。一是政治方面，我們長期堅(jiān)持的是平等、互相尊重。大家對這一點(diǎn)都很熟悉，但只要關(guān)注一下最近歐盟與非洲的關(guān)系，就會感覺到我們中非關(guān)系對歐盟跟非洲國家建立良好的關(guān)系也發(fā)生了影響作用。過去，歐洲跟非洲的關(guān)系是主仆關(guān)系，最近的歐盟非洲首腦會議出臺了文件，強(qiáng)調(diào)平等和尊重，強(qiáng)調(diào)歐盟和非洲要制定一個(gè)共同戰(zhàn)略。歐盟方面認(rèn)識到，如果要想繼續(xù)保持他們在非洲的影響，就需要從中非關(guān)系發(fā)展中取經(jīng)，我們當(dāng)然要更加堅(jiān)持這一條不放。二是經(jīng)濟(jì)方面，創(chuàng)造互利共贏。三是文化方面，要互相借鑒、互相交流。四是國際事物合作，在聯(lián)合國改革等國際問題上中非都有共同語言。這些就是現(xiàn)在以及將來中非關(guān)系發(fā)展的大方向。

今天就跟大家交流到這里，謝謝大家。

（報(bào)告人系中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任

據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理）

（未經(jīng)許可，不得復(fù)制、印刷、出版，違者負(fù)知識產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任）